中共洪洞县委第十五届七次全体会议举行

洪洞县委常委会主持会议 黄巍讲话

大会现场

　　中国共产党洪洞县第十五届委员会第七次全体会议，于2022年11月9日举行。

　　全会由县委常委会主持。全会审议通过了《中共洪洞县委关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神的实施方案》，听取和讨论了市委副书记、洪洞县委书记黄巍受县委常委会委托所作的工作报告。黄巍就《实施方案(讨论稿)》起草情况向全会作了说明，对学习宣传贯彻工作作出安排部署。

　　全会指出，党的二十大在我们党和国家事业发展进程中具有重大里程碑意义。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，分析了国际国内形势，回顾总结了过去5年工作和新时代10年的伟大变革，鲜明提出了开辟马克思主义中国化时代化新境界的重大命题，明确了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务，科学擘画了全面建成社会主义现代化强国“两步走”战略宏伟蓝图和未来5年大政方针，为党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。全县上下要深刻领会党的二十大的重大意义，深刻领会“两个确立”的决定性意义，深刻领会过去5年工作和新时代10年的伟大变革，深刻领会“走好新的赶考之路”的重大要求，认真落实中央、省委、市委部署要求，按照县委十五届七次全会上的工作安排，进一步加强学习，进一步做好宣传，进一步对表对标，进一步狠抓落实，深入聚焦“五大定位”，积极践行“五好思路”，不断增强志气、骨气、底气，乘势而上全面建设“华夏根祖圣地·幸福老家洪洞”。

　　全会强调，抓好党的二十大精神的贯彻落实，要联系实际、务求实效，把党的二十大的部署和要求落实到洪洞经济社会发展各领域各方面，努力实现“十个新突破”：一要深入贯彻“建设现代化产业体系”重大要求，在同步推进“两个转型”上取得新突破;二要深入贯彻“推进能源革命”重大要求，在构建现代能源体系上取得新突破;三要深入贯彻“坚持深化改革开放”重大要求，在培育高质量发展优势上取得新突破;四要深入贯彻“强化现代化建设人才支撑”重大要求，在统筹实施“三大战略”上取得新突破;五要深入贯彻“发展全过程人民民主，坚持全面依法治国”重大要求，在提升民主法治建设水平上取得新突破;六要深入贯彻“推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌”重大要求，在繁荣发展文化事业上取得新突破;七要深入贯彻“增进民生福祉，提高人民生活品质”重大要求，在实现人民美好生活向往上取得新突破;八要深入贯彻“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”重大要求，在厚植美丽生态底色上取得新突破;九要深入贯彻“必须增强忧患意识，坚持底线思维”部署要求，在构建安定有序社会环境上取得新突破;十要深入贯彻“坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程”重大要求，在营造风清气正政治生态上取得新突破。

　　全会强调，全县上下要认真落实中央和省委、市委、县委部署要求，全面压实领导责任，全面增强示范引领，全面提升能力素质，全面激励担当作为，全面强化督查考核，以最快行动、最大力度、最实举措推动党的二十大精神在洪洞落地生根、开花结果。

　　全会充分肯定了县第十五次党代会以来特别是今年以来县委常委会的工作。一致认为，县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，围绕喜迎党的二十大和学习宣传贯彻大会精神，认真落实习近平总书记考察调研山西重要指示精神，省第十二次党代会、省委十二届历次全会精神和市第五次党代会、市委五届历次全会精神，瞄准打造“华夏根祖圣地·幸福老家洪洞”战略总目标，深入聚焦“五大定位”，积极践行“五好思路”，高效统筹“五个关系”，凝心聚力、真抓实干，踔厉奋发、勇毅前行，战胜了许多过去从未遇到过的困难，攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关长远的大事，开创了洪洞各项事业高质量发展新局面。

　　全会要求，全县广大党员干部必须用心感悟时代发展的脉搏，顺应千帆竞发、百舸争流的宏观大势，弘扬改革创新、一往无前的时代精神，勇于突破传统路径的依赖，敢于打破条条框框的限制，鼓足勇气开拓进取，推动各项工作不断取得新进展、打开新局面。必须持续砥砺攻坚克难的锐气，锤炼斗争意志，发扬斗争精神，敢于挑最重的担子、啃最硬的骨头，困难面前迎头而上、挑战面前主动出击，善作善成破解难题，动真碰硬化解困难，凡事都付出最大努力、争取最好结果。必须始终保持笃行不怠的韧劲，知责于心、担责于身、履责于行，任何时候任何情况下都坚持“干”字当头，对当务之急雷厉风行、紧抓快办，对长期任务滴水穿石、绵绵用力，一仗接着一仗打，一棒接着一棒干，努力创造出不负党、不负时代、不负人民的辉煌业绩。

　　全会号召，全县广大干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真落实省委十二届五次全会、市委五届五次全会精神，行千里而积跬步，致广大而尽精微，努力奋斗，艰苦奋斗,团结奋斗，不懈奋斗，把洪洞各项事情办得更好，乘势而上全面建设“华夏根祖圣地·幸福老家洪洞”，全力续写洪洞高质量发展华美篇章。

深入聚焦五大定位 积极践行五好思路 高效统筹五个关系

　　〔抓好党建〕

　　全面推进从严管党治党

龙马乡人才驿站

　　事业成败，关键在党、关键在人。一年来，洪洞县坚持党要管党、全面从严治党，坚持把学习贯彻习近平总书记考察调研山西重要指示精神作为首要政治任务来抓，与迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神贯通起来，坚持抓思想、重落实，抓过程、聚合力，抓基层、正风纪，突出政治建设根本，加强民主法治建设，勇于推进自我革命，统筹推进、一体落实。

　　牢牢把握正确方向。县委常委会始终把自身建设摆在首位，带头加强政治建设，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，捍卫“两个确立”，不折不扣贯彻落实党中央、省委、市委决策部署。带头抓好理论武装，组织理论中心组学习12期，推动党史学习教育常态化、长效化。带头改进县委常委会工作，先后召开4次县委全会、29次常委会会议，谋划重大思路、部署重大改革、研究重大工作。带头执行民主集中制，推动县委决策科学化、民主化、规范化、法治化。带头做好调查研究，包联民生重点项目，解决群众急难愁盼问题。带头加强廉洁自律，认真落实中央八项规定精神，持续改进工作作风，重视家庭家风家教建设，为全县各级党组织和广大党员干部作出表率。

　　加强民主法治建设。保证和支持人民当家作主。加强党对人大工作的全面领导。加强政治协商民主建设。全面推进法治洪洞建设。巩固政法队伍教育整顿活动成果，持续完善专业执法队伍改革、乡镇综合执法队伍改革后续工作。县司法局被授予“全国司法行政系统先进集体”。巩固和发展爱国统一战线。全面贯彻《中国共产党统一战线工作条例》，组织民主党派开展“矢志不渝跟党走、携手奋进新时代”主题教育。充分发挥工青妇等组织的桥梁纽带作用。持续开展双拥共建活动。

　　勇于推进自我革命。县委常委会先后13次研究全面从严治党工作，召开2次县委书记专题会议听取巡察工作汇报，定期听取县人大常委会、县政府、县政协和县法院、县检察院党组汇报。深入推进抓党建促基层治理能力提升专项行动，持续深化村级集体经济壮大提质行动，率先建立县乡村“1+15+N”集体经济市场主体。扎实推进“清化收”专项工作。深入实施“乡村振兴万人计划”，提前一年完成“一村一名大学生”全覆盖任务。全面加强党员干部培训，与27所高校合作项目105个。全面推进“清廉洪洞”建设，形成了独具洪洞特色的清廉文化品牌。发扬钉钉子精神纠治“四风”，深入整治群众身边腐败问题，反腐败斗争压倒性胜利持续巩固。 (李安安 文文)

　　〔守好底线〕

　　全面提升社会治理效能

危化品罐车泄漏事故应急演练

　　疫情防控、安全生产、社会稳定、巩固脱贫攻坚成果是必须守住的底线工作。一年来，洪洞县牢固树立总体国家安全观，以“时时放心不下”的责任感统筹发展和安全，努力实现高质量发展和高水平安全的良性互动。

　　慎终如始抓好疫情防控。始终坚持人民至上、生命至上，先后召开141次专题会议，分析研判疫情形势，及时调整防控策略，构建了“一个中枢、三道防线、一张网”防控体系，形成常态化、应急、紧急三种状态下的工作机制、指挥体系、防控方案，筑牢了“联防联控、群防群控”的严密防线。面对3起输入性疫情，坚持以快制快，迅速启动应急响应机制，第一时间把潜在风险“圈住封死”，以最短时间、最小代价控制住了疫情扩散，保障人民群众的生命健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

　　坚决守住安全生产底线。按照“三管三必须”要求，严格落实国务院安全生产15条硬措施，从严压实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任，织密安全生产“责任网”。坚持“隐患就是事故”理念，常态化开展安全事故警示教育，统筹推进安全生产专项整治三年行动、“百日攻坚”集中行动、“反三违、除隐患、防事故”专项行动。全年各类生产安全事故起数、死亡人数同比实现“双下降”。

　　全力维护社会大局稳定。全面落实国家安全责任制，坚定维护政治安全，赴省进京越级访、重复访进一步减少，圆满完成党的二十大安保维稳任务。常态化开展扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击电信网络诈骗等各类违法犯罪，社会治安持续向好。将社会治安、信访稳定、生态环保等15类82项重点工作纳入基层治理“一张网”，网格体系逐步健全，治理效能不断显现。

　　巩固脱贫攻坚成果。严格落实过渡期内“四个不摘”要求，巩固做好义务教育、基本医疗、住房及饮水安全等保障措施，教育帮扶3200余人，脱贫人口、监测对象、农村低收入群体医疗参保率达100%。完成省、市考核评估反馈问题整改，并建立11项长效机制。聚焦脱贫人口增收难题，积极做好“政策衔接”，落实产业帮扶项目21个，就业帮扶4000余人，消除风险监测对象205户486人，守住了不发生规模性返贫的底线。(李安安 卢高杰)

　　〔树好形象〕

　　全面展现幸福老家良好形象

洪洞县第一届新时代文明实践志愿服务项目大赛

　　宣传思想文化工作事关旗帜道路，事关事业发展。一年来，洪洞县紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，在统筹推动文明培育、文明实践、文明创建上下功夫，在强力推动落实“两个责任制”上下功夫，在繁荣发展文旅事业和产业上下功夫，全力打造“国际知名文化旅游目的地”“全国文明城市”，为高质量发展提供了深厚文化支撑和强大精神力量。

　　持续创建全国文明城市。聚焦全国文明城市“提质增效年”重点任务，深化十大创建行动，累计创建国家文明单位3家、省级12家、市级20家，全面建设学习之城、善举之城、诚信之城、文明之城。联动推进国家卫生城市复审、国家园林城市复审等工作。持续叫响国家新时代文明实践中心试点县“金字招牌”，高标准打造30个实践所、100个实践点、339个实践站，积极开展新时代文明实践志愿服务活动，社会文明程度得到了极大提高。

　　牢牢掌握意识形态主动权。严格落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》及省、市实施细则,将意识形态工作纳入全县工作大局、党建工作责任制、年度目标责任考核体系和县委巡察范围，先后召开6次县委常委会、2次专题会、4次研判会，听取意识形态工作汇报，研判部署相关重点工作，牢牢掌握意识形态工作领导权、主动权。扎实开展“网络环境专项整治年”活动，深入推进“正道”“净网”“清源”“清风”等集中行动，有力维护了全县意识形态领域的安全稳定。

　　大力推动文旅融合。深入开展“文旅发展全面加速年”活动，高品质举办第三十二届大槐树文化节，发布洪洞文旅对外推介片，建成大槐树寻根文化虚拟展厅和交互式体验中心，规划了旅游演艺及旅游综合体项目，顺利迎接“国家全域旅游示范区”省级复核。强化龙头景区带动作用，大槐树景区入选国家黄河主题旅游线路、国家非遗旅游景区，中镇兴唐文化园区、莲花城旅游休闲街区入围省级示范名单。加大文物保护力度，修缮文物古建筑21处，助力全市创建文物保护利用改革示范区，以文塑旅、以旅彰文已成经济增长新引擎。(李安安 刘怀博)

　　〔谋好发展〕

　　全方位推动高质量发展

洪洞县乡村振兴基础设施提升项目开工奠基仪式

　　完整准确全面贯彻新发展理念是全方位推动高质量发展的根本前提。一年来，洪洞县坚持把新发展理念贯彻到发展的各方面、各环节,持续打造“黄河流域绿色崛起转型排头兵”。

　　加快推进产业转型步伐。以洪洞经济技术开发区为主战场，持续打造“一区三园”产业格局。依托赵城园区，以山西焦化为链主，积极打造百亿级焦化产业集群、亿级新材料产业集群，山焦144万吨焦化、华鑫20万吨粗苯精制生产线、上海雅运8万吨高端精细化工等项目进展顺利。依托秦壁园区，以华翔集团为链主，积极打造百亿级中高端装备制造产业集群，华翔智能科技产业园一期、二期、金立方机械零部件高端装备制造、杭戊军民融合信创产业园等项目竣工投产。依托甘亭园区，以特变电工为链主，积极打造亿级清洁能源产业集群，特变电1GW光伏发电配套支架项目投产运营，圣大新能源汽车产业园、广东粤电100MW光伏发电等项目开工建设。

　　着力夯实实体经济根基。深入开展“市场主体建设年”活动，主动为企业领办、代办、专办、一网通办，新增市场主体1.4万余户，新增率达34.3%。常态化开展入企服务，县级领导带头包联109项重大项目，帮助企业项目解决问题80余个，服务保障企业克服疫情影响，及时复工复产。经济发展实现质的有效提升和量的合理增长。

　　创新培育发展新动能。依托产业链主，优化招商图谱，积极开展“走出去”“请进来”“云招商”“回头看”系列招商活动，先后赴上海、新疆、陕西、四川等地精准招商，对接洽谈项目72个，签约资金243亿元，引进了风光水储一体化绿色能源基地抽水蓄能项目，促成三维华邦与江苏康泰实现战略合作，迈出复工复产坚实步伐。加大重点领域改革，持续深化“承诺制+标准地+全代办”服务，营商环境提档升级。推进创新驱动战略，培育小升规企业26家、专精特新企业4家。

　　加强生态文明建设。践行“绿水青山就是金山银山”理念，扎实做好汾渭平原监察和省市环保督察反馈问题整改工作;大力推进精准治污、科学治污、依法治污，全面完成了各项环保约束性指标任务，空气质量改善率全市第一。全面落实“河长制”，大力推进管网雨污分流改造、入河排污口整治，汾河流域天井断面水质稳定退出劣Ⅴ类，霍泉水质达标率100%…… (李安安)

　　〔惠好民生〕

　　全面实现人民美好生活向往

大槐树零工服务站

　　为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。一年来，洪洞县坚持在发展中保障和改善民生，尽力而为、量力而行，加快补齐民生事业短板弱项，千方百计增进民生福祉，锲而不舍打造“全国新型城镇化建设示范区”“晋陕豫黄河金三角区域中心城市标杆县”。

　　民生实事扎实办好。巩固拓展“我为群众办实事”实践活动成果，认真开展“向人民群众交好账”实践活动，深入排查整改住房、医疗、饮水等基层民生短板问题，集中解决了一批群众最关心、最需要、最紧迫的问题。加快“幸福洪洞十大民生工程”建设，中心广场提质改造、滨河东路北延、文东北路竣工投用，城北供水管网、大槐树景区二期、恒东小学开工建设，人民群众的获得感、幸福感显著提升。

　　城市更新加快推动。高品质改造老城区，突出历史文化与城市建设相融合，完善老城区历史文化风貌控制与业态提升规划，将明代县衙、苏三监狱、关帝庙、千佛寺和古宅院融合发展，规划了见贤里·华人老家会客厅特色文化商业街区项目。高标准建设河西新区，科学规划乾峰大街、滨河西路等交通路网项目，串联老城和新区的乾峰大桥、玉峰西街贯通进展顺利，中医院主体工程即将竣工，璀璨的河西新城呼之欲出。依托省智慧城市试点县优势，深化智慧政务、智慧应急、智慧城管、智慧防疫等平台建设，努力打造“一云承载、一图呈现、一网统管、一端服务”智慧管理新格局。

　　民生事业大力发展。办好人民满意教育，优化调整义务教育资源布局，有序规范民办义务教育发展，补充招录各类教师370名，中高考再获佳绩，高考本科达线人数再创新高。积极打造“健康洪洞”，启动人民医院医疗服务能力提升项目，760家村级卫生室完成标准化建设。持续打响“老家三保”劳务品牌，挂牌成立首个人力资源服务站，通过“点对点、一站式”输送劳动力8万余人次。 (李安安 李锐)