清廉之风润吉州

——吉县清廉建设纪实

吉县县委书记赵松强在吉昌镇调研清廉吉县建设工作

文化长廊

清廉建设进家庭

“清廉吉县”专场文艺汇演

　　临汾新闻网讯“用无悔的坚守带头清廉、践行清廉、彰显清廉，用守护一方清廉诠释好忠诚、干净、担当的政治本色……”清廉之声专题党课“声”入人心;

　　“读史思廉”“讲好清廉故事，传承廉洁清风”“送廉进家庭”主题活动丰富多彩;

　　“喜迎二十大·奋进新征程”群众广场文化消夏月活动“清廉吉县”专场文艺晚会引人入胜;

　　“翰墨怡情书清廉 丹青溢彩扬正气”主题书画展意蕴深厚;

　　廉政基地、廉政文化长廊、“廉洁”彩绘墙，清风拂面……

　　清廉建设工作开展以来，吉县县委全面深入贯彻落实省委、省纪委监委，市委、市纪委监委部署要求，紧扣清廉建设“五清”总目标，聚焦“五个体系”工作要求，对标对表，压紧压实主体责任，努力探索清廉吉县建设新路径，全力打造新时代清廉建设新高地。吉县纪委监委自觉履行协助职责和监督专责，各级各部门细化举措、积极推进，构建起全面建设清廉吉县的强大合力，让清廉之风吹遍吉州大地。

　　聚焦从严管党治党 树立清明政治导向

　　5月6日，主持召开县委常委会会议，研究审议《关于全面推进清廉吉县建设的行动方案》。

　　6月7日，主持召开县委常委会会议，听取吉县加强基层监督深化“三个一批”(党建引领一批、督办化解一批、以案促治一批)治理整治工作进展情况汇报。

　　6月16日，召开清廉吉县建设工作调度会，听取县纪委监委、县委组织部、县委宣传部等各牵头部门清廉建设工作进展情况。

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　　聚焦管党治党责任落实体系，吉县把清廉建设作为全面从严治党、一体推进“三不腐”机制的重要载体，县委书记赵松强多次听取纪检监察工作汇报、组织召开专题会议，深入学习领会省委、市委关于推进清廉建设相关文件和会议精神，全盘谋划推进清廉吉县建设工作，全力绘制清廉建设任务图、施工图、实景图。截至目前，吉县共召开清廉建设相关会议20余次，建立任务清单11张，细化落实举措89条。

　　赵松强多次就清廉吉县建设工作提出要求：要全面落实省委“推动清廉山西建设取得更大战略性成果”部署和市委“五大体系”“六廉活动”工作安排，全力抓好《关于全面推进清廉吉县建设的行动方案》落地落实，各级党委(党组)书记切实做好清廉建设的领导者、执行者和推动者，广大干部群众一起行动、共同参与、共建共享，形成清廉建设全域推进、全面共进的良好态势。

　　在县委主导下，吉县纪委监委牵头组建起清廉吉县建设工作专班，结合抓党建促基层治理能力提升专项行动、“三个一批”治理整治等工作，确立“一年打基础、两年抓提升、三年见成效，五年成风尚，之后长期巩固”的总体思路，全力打造政治清明、政府清廉、干部清正、文化清和、社会清朗的政治生态和发展环境。在专班统筹下，各乡镇、县直各部门协同联动，齐抓共建，细化5个方面、65项推进举措，统筹开展清廉建设进机关、企业、学校、医院、村居、家庭，全县上下崇廉、尚廉、守廉的氛围更加浓厚。

　　聚焦权力规范运行 保障清廉政府行为

　　“政者，正也”。

　　权力意味着责任，吉县纪委监委以清廉吉县建设主体责任落实作为监督重点，练好监督硬功，引领树牢“把做官当做事，把用权当履责”信仰信念，聚焦制度执行、决策部署、职责履行、权力行使等，把权力关进笼子里、晒在阳光下，助推形成干事创业的良好政治生态。

　　“清廉吉县建设开展以来，吉县进一步加强对各级党委(党组)贯彻落实‘三重一大’决策制度的监督检查，坚决杜绝‘一言堂’等个人决策及各类违反民主集中制的问题，对发现的问题，督促立行立改，严肃问责，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。”吉县县委常委、纪委书记、监委代主任迪孟杰介绍。

　　扎紧制度笼子。5月30日，《吉县深化乡镇综合行政执法体制改革实施方案》出台，持续深化乡镇综合行政执法体制机制改革，进一步完善执法体制，提升基层治理效能;县行政审批局、司法局、编办等部门建立完善各级各部门《权责清单》和《廉政风险防控清单》，切实明晰各级各部门权责事项，找准廉政风险点，加强对权力运行廉政风险的预警防范;扎实开展“三个一批”工作，修订完善了《吉县村级权力运行清单35条》，制定了《吉县村务监督委员会工作手册》《“吉县小微权力”运行制度汇编》，为强化村级监督、提升基层治理效能提供制度保障。

　　推行办事公开。规范完善政府信息公开、国有资产监管、农村财务管理等方面制度。协调政府办等部门，依据权责清单，梳理权力运行和服务过程中产生的政府信息，按照主动公开、依申请公开、不予公开等方式，严格政务公开程序;及时公开县政府和政府办制发的普发性非涉密文件、公开财政预决算等信息;管好政务新媒体，紧紧围绕部门职能定位，及时发布政务信息，尤其是与社会公众关系密切的政策信息、服务信息，按程序加强审核管理，提高信息发布、互动交流、便民服务水平。

　　着力优化营商环境。深入推进“承诺制+标准地+全代办”改革。设立工程项目专项窗口，为企业提供全过程咨询服务，指导企业精准完成材料申报工作，第一时间进行审批受理办结;成立“全代办”团队，为企业投资项目提供全角色、全天候、全过程、全网办、全免费服务。深化“证照分离”改革。按照“进四扇门”改革方式，该县涉及审批事项共68项，其中：直接取消审批7项，审批改为备案3项，实行告知承诺18项，优化审批服务40项。目前，完成“证照分离”改革事项办理376件。

　　加强“互联网+监管”工作。采取定期召开推进会、强化业务指导、实行日通报、月报告等办法，推进“互联网+监管”工作。全县各单位共有监管事项目录清单1059项，监管事项检查实施清单1002项。截至目前，县直各监管部门共报送监管业务数据46191条，其中：监管行为数据44914条、“双随机一公开”数据85条、监管对象数据1116条、执法人员数据74条。监管行为覆盖度为77.44%，超出国务院70%的要求。

　　聚焦健全监督机制 打造清正干部队伍

　　治人者必先自治，责人者必先自责，成人者必先自成。

　　吉县加强干部队伍建设，不断提高正风肃纪反腐工作质量和水平，坚定不移走好新的“赶考”之路。

　　坚持高标准高质量选拔干部。树牢“四论四不唯”“三让三不让”用人导向，今年已回复党风廉政意见46批803人次，其中提出暂缓或否定性意见10人次。

　　坚持常态化作风建设。优先办理“四风”问题线索，查处享乐主义奢靡之风问题17件，批评教育帮助和处理22人;查处形式主义官僚主义问题9件，批评教育帮助和处理9人。对3起违反中央八项规定精神典型案例进行了专题通报，在全县持续营造纠“四风”、树新风的良好氛围。

　　坚持“三不”一体推进。1-10月份，全县纪检监察机关共处置反映问题线索323件，增长6.25%。其中，谈话函询89件次，占处置方式总数的27.6%，下降18.3%;初步核实231件次，占71.5%，增长18.5%;给予组织措施153人，增长28.6%。切实扎牢不能腐的笼子。突出制度建设这条主线，围绕监督检查审查调查发现问题，下发纪检监察建议书10份，督促责任部门堵塞制度漏洞，完善长效机制。

　　吉县以清廉建设为契机，进一步引导督促广大党员干部特别是年轻干部系好廉洁从政的“第一粒扣子”，广大党员干部职工发扬担当精神，坚持勤政为民，把好事实事做到群众心坎上。

　　清廉建设效果如何，群众感知最深切。

　　3月18日，一行群众带着锣鼓队和锦旗，来到吉县公安局大院内，向专案组民警表示感谢。民警现场为3名群众发还汽车2辆、手机7部，现金两万元。一名群众紧紧地拉着民警的手，激动地说：“你们仅用5天时间就破了案，帮我们追回被盗车辆，说多少句感谢的话都不能表达我们的心情，真的太谢谢你们了。”今年以来，这一幕场景一次次在县公安局大院内上演。其中有落水得救者的家属，有被追回被诈骗钱款的受害群众，有找到走失孩子的母亲，有矛盾纠纷被化解的群众……

　　常沐清廉之风，常怀律己之心，常行务实之事。吉县不断在教育、监督中引导广大党员干部砥砺初心使命，厚植为民情怀，作廉洁自律、忠诚为民的表率。

　　聚焦培育廉洁文化 赓续清和文化血脉

　　清廉是什么?

　　妈妈说:“清廉是一棵柏，岁月更替，她总是四季常青。”

　　爸爸说:“清廉是一簇梅，傲霜斗雪，她依然风骨犹存。”

　　老师说:“清廉是一根竹，搏风迎雨，她千磨万击还坚韧。”

　　以吉县东关小学副校长孙娟为主创的教师团队，拍摄制作的视频短片《童声颂清廉 清风沁校园》学生演讲作品，视频除了在学校展播外，还通过微信公众号把清廉教育从课堂延伸到家庭，从校内拓展到校外。孙娟介绍，东关小学以“清明政风、清净校风、清正教风、清新学风”四个目标任务为重点，将“清廉学校”与校园文化、师德师风建设有机融合，通过丰富活动筑牢教师思想“堤坝”，使得清廉成为学校的底色，也让校园盛开廉洁之花。通过清廉建设，引导广大师生积极成为清廉文化的传播者和践行者。

　　吉县高度重视文化育廉，通过抓文化宣传、阵地建设、活动载体为切入点，不断营造浓厚廉建氛围，厚植“清廉吉县”文化底蕴。

　　2022年“清廉吉县宣传周”活动期间，县纪委监委创新宣传形式，充分运用手机视频彩铃受众面广、针对性强、高效便捷、易传播的优势，精心策划制作了以吉县壶口瀑布、红色苹果、绿色生态“三色品牌”为背景的清廉视频彩铃，展示了宁静祥和、政治清明的吉县之美，倡导全民共同参与清廉吉县建设。在71名纪检监察干部带头下，现在诸多党员干部都开通了视频彩铃。县纪委监委还利用“清廉吉县”微信公众号，开设“全面建设清廉吉县”“清廉学习”等专栏，累计推送各单位清廉建设动态、清廉人物故事、纪法条规解读、全面从严治党最新精神等内容320余篇，在“清廉临汾”微信公众号上展示工作动态10余条。

　　吉县融媒体中心作为清廉吉县宣传的主阵地和主渠道，先后开辟了《清廉吉县建设》专栏、《清廉吉县建设——党委(党组)书记访谈》专栏、《清廉故事》等，融媒体中心还以“清廉吉县宣传周”为契机，组织开展“清廉吉县”主题日活动，29名干部职工赴吉昌镇兰村村德村史馆进行参观学习，进一步激励新闻工作者们以模范为榜样，保持清正廉洁的政治本色，努力践行全心全意为人民服务的宗旨，当好廉政建设推动者和宣传员。

　　走进县公安局，一楼大厅悬挂着一幅长达3米，红底金字“讲政治 树正气 扬清廉之风 守初心 忠职守 铸忠诚警魂”的廉政对联，大屏幕上滚动播放着党的二十大金句，大厅左右摆放着涵盖了深入学习宣传贯彻党的二十大精神、坚持政治建警、全面从严管党治警等内容的6块版面。局办公场所处处设置有廉政警句，醒目位置张贴着“十个严禁”等警规警纪。廉政文化长廊和教育中心是民警们接受警示教育和廉政教育的重要阵地。各党支部在这里召开廉洁专题党日活动，多次组织民辅警参观学习，让大家在浓厚的廉洁氛围中受到熏陶和洗礼。

　　清廉吉县，你我同行。

　　吉昌镇兰村村德村史馆，是吉县县委挂牌的廉政文化教育基地，兰第锡的事迹被设置在馆内最显眼的位置，展示了其治水功绩和为官思想，吸引着全县党员干部纷纷来这里参观学习。吉昌镇党委宣传委员王怡璇感言，“青松自挺立，黄土赞风流。兰第锡留下的，不仅是防洪治水、平匪赈灾等业绩，更重要的是他一生所秉承的勤慎、廉洁的为官作风和一心为民的为官思想。”

　　“青年干部作为新时代中国特色社会主义建设的生力军，肩负着国家富强、民族复兴的伟大使命。共青团吉县县委通过深入挖掘本地清廉历史文化，传承先贤精神，拍摄制作了《吉县青年干部讲述清廉故事》系列宣传视频，教育引导广大青年干部系好廉洁从政的‘第一粒扣子’，永葆清正廉洁的政治本色。”共青团吉县县委副书记杨甜说。

　　县总工会、县文联也积极行动，组织开展丰富多彩的廉政文化活动，引导广大干部群众感受廉政文化的魅力、接受廉洁文化的洗礼。

　　以点为媒、以文化人。吉县坚持把新时代廉洁文化建设作为一体推进“三不腐”的有效载体，立足地域文化特点，探索全域全员行动、线上线下联动的建设路径，不断拓展教育功能、丰富传播手段、擦亮文化品牌，推动廉洁价值理念贯穿经济社会发展全过程、各方面，持续营造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态和发展环境。

　　聚焦创建清廉单元 营造清朗社会环境

　　制定出台了《吉县财政局关于全面推进清廉机关建设的行动方案》《吉县财政局全面推进清廉机关建设2022年工作要点》，细化分解5个方面38项任务，明确责任分工，上下一条线，层层抓落实。把清廉文化同党风廉政建设、精神文明建设同步规划建设，形成“清廉读物、廉政党课、清廉培训、清廉朗诵、清廉家风”等方面的清廉文化套餐，开展“读史思廉”读书会、“清廉机关宣传周”活动、“清廉财政”专题朗诵会、“翰墨扬清风 执笔颂清廉”书法活动和“送廉进家庭”活动，打造清廉文化、机关党建、精神文明、法治建设“多合一”文化长廊，开展每月一次的“廉洁教育日”活动……

　　这是吉县财政局开展清廉机关建设以来的部分活动，也是吉县推进清廉单元建设的一个缩影。

　　为者常成，行者常至。吉县把清廉单元作为清廉建设的基础和关键，始终以清廉建设进机关、企业、学校、医院、村居、家庭“六进”活动为抓手，推动形成协同联动、一体发力，齐抓共建的创建格局，通过清廉单元示范带动清廉吉县建设向全域推进。

　　创建清廉机关，县委组织部实施了全面推进清廉机关建设;县纪委监委开展了“以文化人树正气、以廉润心扬清风”全面建设清廉机关系列活动，宣讲清廉故事30篇，播放《不忘初心》《人民公仆》等清廉歌曲;县人大、政协、发改、住建、教科、林业、农业等部门也纷纷将机关党建、精神文明建设、法治建设同廉洁文化建设有机结合起来，真正把廉洁教育融入全体党员干部的工作、学习和生活，营造出学廉、思廉、践廉、颂廉的干事创业环境和浓厚创建氛围，让大家在学习中思廉、在参与中养廉、在实践中悟廉，实现从“要我廉”到“我要廉”的质变。

　　创建清廉企业，县工信局对国营企业提出要求，明确目标，细化措施，确保企业依法经营、规范经营、廉洁经营，坚决防范贱卖国资、靠企吃企、关联交易、利益输送等问题，确保企业整体健康发展。县工商联召开清廉民企建设工作推进会、培训会，并积极创新宣传载体，不断丰富清廉民企建设内涵，打造清廉民企示范点，助力优化营商环境，努力营造尊廉、崇廉、守廉的浓厚氛围，以清廉之风促企业高质量发展。

　　创建清廉学校，县教科局组织开展“四评”活动，系统梳理师德师风方面存在的主要问题和薄弱环节，及时整改完善，参加“清廉临汾建设清廉漫画比赛”活动，1幅教师作品、2幅学生作品获奖并得到表彰。县东关小学举办“清风相伴读书思廉”阅读分享活动，推动廉洁教育走深走实。

　　创建清廉医院，组织召开了“清廉医院”建设动员大会，开展“廉政文化进医院”活动，着力为全县人民提供更优质高效的医疗卫生服务。县中医院推进清廉阵地、清廉学堂、清廉诊疗、清廉采购建设，持续优化医院各项服务流程、服务措施，切实改善人民群众就医体验。

　　创建清廉村居，是推动基层治理的“神经末梢”。吉县把“全国文明村”太度村列为清廉村居建设的示范点。太度村积极行动、率先作为，首创的“三五治村”模式在全县推广。坚持以村德村史馆为载体，传承“以德促廉”良好村风，发挥全国道德模范提名奖芦来柱、“好媳妇”公方梅、诚信人物公维玲、十佳公益人物胡祖金等榜样力量，让德润清廉在太度村蔚然成风。今年，太度村着力打造“芃篱人家”民宿、农场、村史馆等，依托清廉村居建设，把“廉元素”融入产业、文化等建设中，打造了占地更广、功能更丰富，集展馆、学习培训和村民议事厅于一身的“小村落、大课堂”，为清廉村居建设注入新的内涵，让“老典型”焕发出新活力。

　　创建清廉家庭，县妇联牵头开展“家庭助廉”活动，并召开座谈会，组织开展家庭教育宣讲，“巾帼心向党 喜迎二十大”群众性主题宣传教育等活动，推动营造廉洁修身、廉洁齐家的良好氛围，倡导广大妇女积极参与到清廉吉县建设中来。

　　当前，吉县按照“打造品牌、树立样板、全域参与”的工作思路，坚持系统施治、标本兼治，分阶段、分领域推进清廉机关、企业、学校、医院、村居、家庭等“六廉同建”。制定出台了6个清廉单元建设指导方案，进一步明确建设目标、标准和程序，坚持“推出一个榜样、树立一个标杆、带动一片领域”，择优选树了县产业集聚区等39个基础强、工作实、成效好的试点，对县财政局等4个示范点开展调研指导9次，督促完善相关制度25项，分层级、分类推进35个示范点的创建工作，推动形成“头雁领航、群雁齐飞”的清廉建设格局，努力实现有形有力到有质有效的逐步提升。

　　“党的二十大报告指出，要坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，同时发力、同向发力、综合发力。下一步，我们将严格按照‘一年打基础、两年抓提升、三年见成效，五年成风尚，之后长期巩固’的总体思路，着力在四个突出上下功夫，推动清廉成为吉县的良好风尚和靓丽名片。一是突出政治引领，进一步完善责任体系，推动建立权力、责任、检查、追究一体贯通的工作闭环;二是突出制度建设，进一步推动形成‘点’上深化、‘线’上延伸、‘面’上拓展的权力规范运行新格局;三是突出干部主体，进一步加强监督管理，营造激浊扬清干事创业的良好氛围;四是突出文化浸润，进一步筑牢思想根基，让广大干部群众在耳濡目染中品味清风、正心修身，持续营造政治清明、政府清廉、干部清正、文化清和、社会清朗的政治生态和发展环境，奋力书写新时代清廉吉县新篇章。”县委书记赵松强说。

　　记者 姜秀丽 郑红卫