侯马：铸强党建品牌 打造模范路西

侯马市委书记吴勇参加路西街道“老街大妈”志愿服务队授旗仪式。

侯马市委副书记、市长尹明星在路西街道调研社区党群服务中心建设和“花开侯马”工作进展情况。

路西街道“‘我们的基层治理故事’作品展播暨‘模范路西’党建品牌体系发布会”。

路西街道举行网格员积分兑换仪式。

路西街道呈王路西社区召开网格居民议事会。

路西街道晋都路社区组织新就业群体开展 “凝‘新’聚力 ‘骑’心向党” 党建共建活动。

路西街道在晋国铸铜遗址举办“百年荣光 砥砺奋进——党旗在基层一线高高飘扬”主题活动。

路西街道呈王路西社区“邻聚里 零距离”小区党群服务驿站。

　　6月25日，为庆祝中国共产党成立102周年，侯马市路西街道举办“‘我们的基层治理故事’作品展播暨‘模范路西’党建品牌体系发布会”，以视频作品形式真实讲述“志愿服务纾民困、安全守护保民安、小区治理解民忧、民主自治应民意、文明实践淳民风、多元协同聚民心、网格治理惠民生”7个基层治理故事，从中提炼萃取“筑家”“治家”“爱家”“微家”“暖心平阳·安居之家”“匠心平阳·模范之家”“花开铜里、一格一家”7个社区党建品牌。“回首奋进路·启航新征程”街道党建品牌宣传片系统回顾了路西街道始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、忠实践行侯马市委“1236”发展思路的集体奋斗历程，立体展现了一个具有坚实实践基础和深厚文化底蕴的“模范路西”党建品牌体系。

　　近年来，侯马市在“1236”发展思路指引下，经济社会发展取得了令人瞩目的重大成就，城乡面貌发生了人民期盼的可喜变化，晋南区域中心城市地位日益凸显，“晋国古都 公园城市”品牌声名远播，昭示着侯马蒸蒸日上的发展前景和人民幸福美好的生活。作为高质量发展的一个缩影，路西街道在侯马市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“模范街道”建设，持续实施“党建铸魂·治理塑形·服务润心”三大工程十六项行动，精心打造“模范路西”党建品牌体系，成功蹚出一个核心统领、“三治”融合创新、五级网格运行、多元主体参与的“1+3+5+N”党建引领基层治理实践路径，辖区广大人民群众的获得感、幸福感、安全感越来越充实、越来越有保障。

　　品牌发展的定盘星——“1”个核心统领。坚持把党建贯穿基层治理的各方面、全过程，确保基层治理始终沿着正确方向行稳致远。一是强学习，培根铸魂，打造了一个省级、市级“样板党组织”。聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，运行“个人自学、班子领学、集体研学、专题讲学、调研深学、实践促学”“六学”模式，以中心组示范学带动社区常态学、党员主动学。街道荣获“山西省党委(党组)理论学习中心组学习示范点”“临汾市先进基层党组织”“临汾市文明乡镇”“临汾市新时代文明实践示范所”。中心组“六学”模式获评我省15个优秀典型经验做法之一，在全省范围内推广。二是强素质，赋能领航，培育了一支能力过硬的基层干部队伍。选优配强7个社区书记，45名干部平均年龄32.4岁，大专以上学历占88.9%，高质量完成“两委”换届“一升一降一肩挑”总目标;对标新时代“七种能力”“八项本领”，实施“头雁”提升和后备力量“雏鹰”工程，搭建“党群夜校”练兵平台，举办“社工大讲坛”“雁之声”论坛，开辟现场教学“第二课堂”，遴选帮带导师面授导学，多措并举提升干部履职能力。三是强特色，精益求精，创建了一系列党建工作亮点。深化拓展“一社一品”工程，不断丰富七大“家”党建品牌内涵，推动党建品牌与基层治理工作深度融合。东街社区荣获“山西省民族团结进步模范集体”，平阳南社区荣获“山西省妇女之家示范点”，平阳北社区荣获“山西省最美志愿服务社区”，呈王路西社区荣获“山西省科普示范社区”“临汾市社会主义核心价值观建设示范点”。四是强阵地，夯基固本，构建了“一刻钟便民服务圈”全覆盖格局。在侯马市率先打造“邻聚里·零距离”小区驿站，通过党建引领“邻聚里”，实现服务群众“零距离”。总结推广临汾市级小区党建试点“银盛花园经验”，促引7个小区入选侯马市级首批试点建设。深入推进三级党群服务体系功能化建设，打通服务群众的“最后一公里”，开展新业态新就业群体“凝‘新’聚力 ‘骑’心向党”活动，推动“暖新驿站”政治功能和服务功能相互促进。五是强制度，守正创新，形成了一批务实管用的长效机制。制定实施路西街道《党组织积分管理办法》《党员积分管理办法》《专职社区工作者管理办法》，直观呈现党组织和党员“全息影像”，树起实绩考核奖优罚劣鲜明导向。依托社区党组织书记星级化管理，激活“少数关键”干事创业的一池春水。全面推行《“三单明责、五方联诊”抓落实工作制度》，彻底打通工作落实“中梗阻”，营造“干成事才是硬道理”浓厚氛围。健全完善《网格员积分制管理办法、实施细则及兑换细则》，激发网格员参与社区治理的内生动力，以制度创新助推管党治党常态长效。

　　品牌理念的压舱石——“3”治融合创新。以新发展理念引领社会治理创新体系创新，树起自治榜样、德治标杆、法治表率。一是以自治“凝心聚力”。向小区物业、物管会派驻党建指导员，常态化开展志愿服务活动，促进小区“两个覆盖”从“有形实化”向“有效实化”转变。组建“红色物管会”，增设居民议事点，引领群众自主解决身边事，助力打造邻里守望“熟人小区”。二是以德治“成风化人”，定期评比选树五类模范，召开“致敬模范”表彰大会，推动形成“人人争当模范”向善上进氛围，涌现出“全国文明家庭”褚吉亮家庭，“全国劳模”平阳北社区董鹏。《山西日报》专栏刊发《“模范路西”把实事办到群众心坎上》。三是以法治“保驾护航”，统筹协调64项执法赋权事项承接运行，强化司法所、派出所等派驻机构属地管理，提高综合行政执法队伍依法履职能力。借鉴发展新时代“枫桥经验”，扎实开展“法律七进”普法宣传和社会矛盾纠纷“大排查、大化解”活动，不断增强群众法治意识。

　　品牌落地的主抓手——“5”级网格运行。通过定格、定人、定制“三定”模式，推深做实“红格善治”工程，激活贯通基层治理“神经末梢”，以“小网格”服务“大民生”。一是精密定格，合纵连横，优化网格设置。将党建、综治、民政等11类网格整合成“一张网”，统筹辖区内人、地、事、物、组织等各类要素，纵向上，按照每个网格300-500户要求划分29个网格，按照30-50户标准划细划小921个微网格;横向上，将辖区内615个企业、门店、快递网点等法人单位全部纳入网格管理范畴，形成纵向到底、横向到边的网格矩阵。二是精心定人，设岗明责，建强网格队伍。健全“社区党委-网格(小区)党支部-楼栋党小组-党员中心户”四级联动体系，组建“网格长+网格员+网格辅助员”队伍，由社区“两委”成员和党员骨干担任网格长，由老党员、楼长、单元长等担任网格员，吸纳在职党员、“老街大妈”志愿者、退役军人、快递小哥等担任网格辅助员。明确网格长8大项140小项、网格员9项工作职责，统一工作马甲、牌证等，搭建网格员岗位练兵平台，定期开展业务能力培训，打造“人岗相宜、岗责匹配”的基层治理队伍。三是精细定制，抓常促长，规范网格运行。坚持“信息化+铁脚板”，组建多层级网格微信联络群，制定网格员帮办代办事项、提供证明事项目录，建立网格员排查上报事项工作台账，按照“六步闭环”工作流程，做到“小事一格化解，大事全网联办”。落实执行《网格员积分制管理办法及实施细则》，每季度举办网格员积分兑换仪式，最大限度激励网格员在社区治理中主动作为。

　　路西街道作为侯马市全科网格建设示范街道，在探索实施网格员积分激励机制上率先取得实效，先后2次就“铸强党建引擎 赋能基层治理”和“党建引领全科网格建设 赋能基层治理提质增效”代表侯马在临汾作典型发言。山西《支部建设》杂志、《山西日报》《山西晚报》、山西新闻网分别以《党建引领“全科网格”建设 赋能基层治理能力提升》《侯马：精细化织“网” 战疫力“满格”》《侯马市路西街道：“小网格”促进基层治理“大力量”》《网格党建助推“三无”小区治理提质增效》为题刊文报道路西街道全科网格建设。

　　品牌愿景的助推器——“N”多元主体参与。凝聚社会组织、公益团队、志愿协会、企事业单位、“两代表一委员”等，形成共建共治共享强大合力，持续实施“党建铸魂·治理塑形·服务润心”三大工程，把党建和治理实效落到发展和民生上。一是以“魂”融“心”，让群众感受“最高位置”。深入开展大调研大走访活动，积极回应群众新要求新期待。优化便民服务“小程序”，精简“一站式办理”流程，缩短5大类64项民生事项办理时间，切实提升群众办事体验。集中攻坚6个“三无”小区规范管理，不断升级背街小巷“颜值”“气质”。二是寓“形”于“心”，让群众自己当家作主。发挥基层人大广泛联系群众优势，贯彻全过程人民民主，突出群众议事主人翁地位，让群众在协商议事中“唱主角”，助推矛盾纠纷化解、社会治安防控。发挥好群众监督作用，通过治理意见群众“提”、治理措施网上“晒”、治理效果群众“评”等措施，实现群众监督全过程无死角。三是“魂”“形”共塑，让群众乐享发展成果。举办“老街大妈”志愿服务队授旗仪式，深化“在职党员双报到”工作，解决群众“急难愁盼”问题。健全街道“大工委”、社区“大党委”组织体系，开展党建服务项目“双向认领”，共商需求、资源、项目“三个清单”，完善为民办实事动态跟踪机制，扎实推进“向人民群众交好账”实践活动落地见效。今年3月，山西《支部建设》杂志专栏刊发《坚持以党的二十大精神为指引 迈出全面建设“模范路西”更大步伐》。

　　铸“模”三载，终成“范”器。如今，“模范路西”在侯马已经家喻户晓、深入人心，不断辐射凝聚起星罗棋布的人民群众“模范力量”，在中国式现代化新征程中，开启了引领高质量发展、高效能治理、高品质生活的又一新篇章。

　　文图由侯马市融媒体中心提供