中共蒲县县委十四届七次全体会议举行

县委常委会主持会议 杨晓舟讲话

审议通过了《中共蒲县县委关于贯彻落实市委着力推动高质量发展全面提质提速总要求 进一步深化产业转型、城市更新、文旅康养“三大行动” 确保各项工作位居全市第一方阵的实施方案》《蒲县奋力推动“四个方面走在前作表率”重点工作任务清单》

听取和讨论了县委常委会工作报告

大会现场 冯 挺 摄

　　临汾新闻网讯 中国共产党蒲县第十四届委员会第七次全体会议决议

　　(2023年8月26日中国共产党蒲县第十四届委员会第七次全体会议通过)

　　中国共产党蒲县第十四届委员会第七次全体会议，于2023年8月26日在蒲县举行。

　　出席这次全会的有，县委委员29人，县委候补委员6人。有关方面负责同志、部分在蒲省第十二次党代会基层代表、部分在蒲市第五次党代会基层代表、部分县第十四次党代会基层代表、部分企业代表列席了全会。

　　全会由蒲县县委常委会主持。全会听取和讨论了县委书记杨晓舟受县委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共蒲县县委关于贯彻落实市委着力推动高质量发展全面提质提速总要求 进一步深化产业转型、城市更新、文旅康养“三大行动” 确保各项工作位居全市第一方阵的实施方案》《蒲县奋力推动“四个方面走在前作表率”重点工作任务清单》。杨晓舟、薛向阳分别就《实施方案(讨论稿)》《任务清单(讨论稿)》起草情况向全会作了说明。

　　全会指出，高质量发展是中国式现代化的本质要求，是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。党的十八大以来，习近平总书记四次亲临山西考察调研，发表重要讲话、作出重要指示，为山西高质量发展和现代化建设指明了前进方向、提供了根本遵循。今年6月6日至9日，省委蓝佛安书记到临汾调研，6月6日，深入蒲县华玉装备科技集团现场调研指导工作，对我们立足资源优势、“无中生有”发展精密铸造业的做法表示肯定，更加坚定了我们推动高质量发展全面提质提速的信心和决心。要深入学习贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，按照省委十二届六次全会、市委五届六次全会重大部署，锚定“两个基本实现”奋斗目标和“四个方面走在前作表率”重大使命，坚持“133”总体思路，顺势而为、乘势而上、聚势而强，推动蒲县高质量发展全面提质提速，确保各项工作位居全市第一方阵，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家蒲县篇章。

　　全会提出了蒲县推动高质量发展全面提质提速的基本原则和总体目标。基本原则是：强化使命担当，发扬历史主动精神，担当沿黄板块经济大县使命，推动高质量发展开新局、谱新篇;强化宗旨意识，坚持以人民为中心的发展思想，以高质量发展的实际成果满足人民日益增长的美好生活需要;强化系统观念，不断提高推动高质量发展的系统性、整体性、协同性;强化争先进位，敢为人先、敢闯敢试，推动更多工作在全市走在前作表率。总体目标是：通过五年的努力，在各方面各领域实现提质提速，确保各项工作位居全市第一方阵。全会还提出了分阶段目标，2023年主要经济指标增速跑赢省市均值，2025年经济总量挺进全市五强，2027年整体工作稳居前列，为力争率先完成“两个基本实现”目标打下坚实基础。

　　全会对推动高质量发展全面提质提速的战略任务作出部署。全会强调，一要把握全面提质提速的重要牵引。加快构建具有蒲县特色的现代化产业体系，有效提高经济质量效益和核心竞争力。深入实施产业转型行动，坚持把制造业振兴作为产业转型的主攻方向，把能源资源领域积累的宝贵财富更多投入到培育新动能上;深入实施城市更新行动，紧抓以县城为载体的城镇化机遇，全力打造沿黄板块精致小县城、临汾西山后花园;深入实施文旅康养行动，推动“文旅+”深度融合发展，全力打响“心灵圣境·厚德蒲县”品牌。二要用好全面提质提速的有力抓手。用好用活六大工作抓手，加快形成有力推动、有效突破的生动局面。全力推进产业集聚区建设，做好项目全生命周期服务;提高招商引资质效，熟练用好“12种招商方式”，推动招商引资数量、规模、质量实现新突破;把握“三无三可”目标，高标准新建政务服务中心，持续优化营商环境;深入实施“链长制”，建立“链长+链主”工作推进体系，构建精密配套、协同发展的产业链生态;加快打造精密制造专业镇，梯次培育文旅康养小镇，实现一镇带一方、一方促全盘;继续实施市场主体倍增工程，构建统一开放、竞争有序、制度完备的高标准市场体系。三要夯实全面提质提速的基础支撑。坚持立足当前、着眼长远，加快办成一批打基础利长远的大事要事。统筹发展和安全，有效防范和化解各类风险挑战;坚决落实黄河流域生态保护和高质量发展重大战略，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，全面推进美丽蒲县建设;聚焦群众关切，用心用情用力办好就业、教育、医疗、社保等民生实事，持续提升群众幸福感。四要激活全面提质提速的强大动力。坚持问题导向和系统观念，聚焦补短板、强弱项、扬优势。实施科技创新战略，集聚整合科研力量和创新资源，推动科研成果在蒲落地转化;深化重点领域改革，不断增强改革的系统性、整体性、协同性;持续扩大对外开放，主动融入京津冀协同发展，灵活机动开展市场化、专业化、精准化招商，不断提升对外开放水平和质效。五要强化全面提质提速的引领保障。加强党的政治建设，推动基层党组织全面进步、全面过硬，树立鲜明用人导向，弘扬真抓实干的优良作风，锻造堪当重任的高素质干部队伍，持续提升干部政治能力、思维能力、实践能力，全面建设清廉蒲县，切实以高质量党建保障高质量发展。

　　全会提出了蒲县传统产业改造升级走在前作表率的思路和定位、工作目标、重点任务。思路和定位是：坚持“降碳增绿、延链强链、数智赋能”发展思路，推动煤炭、装备制造、新能源等产业向高端化、智能化、绿色化转型升级，加快建设新型综合能源基地、装备制造集聚区，打造资源转型排头兵。工作目标是：到2027年底综采综掘智能化煤矿产能占比达100%，大型矿井先进产能占比保持全省领先达100%，绿色开采煤矿数量占比达40%，保持全省领先。同时，围绕装备升级、节能降碳、智能化改造，确定了16个重大项目。

　　全会提出了蒲县文旅融合发展走在前作表率的思路和定位、工作目标、重点任务。思路和定位是：立足“一核引领、三带联动”总体思路，坚持“一年打基础、三年见成效、五年成高地”定位，构建“核引领、圈拉动、极吸引、廊线贯通、片区支撑”的文旅深度融合发展新格局。工作目标是：到2025年底顺利通过国家全域旅游示范区验收、成功创建全国避暑旅游目的地;2027年底建成国家全域旅游示范区、全省康养旅游目的地、沿黄文旅示范县。同时，聚焦重点景区提质升级、景区旅游资源盘活、培育消费新业态、文旅康养，确定了22个示范引领的标杆项目。

　　全会提出了蒲县“一泓清水入黄河”工程实施见效走在前作表率的思路和定位、工作目标、重点任务。思路和定位是：全面落实“一泓清水入黄河”战略部署，通过系统工程的大治理、大保护，奋力蹚出一条昕水河流域“用水、治水、兴水”良好生态循环与永续高质量发展互促共进的新路。工作目标是：推进省考出境断面水质稳定达Ⅱ类。同时，围绕改善水质目标，从源头治理、提质改造、河道整治等方面，确定了14个工程项目。

　　全会提出了蒲县昕水河流域环境综合治理走在前作表率的思路和定位、工作目标、重点任务。思路和定位是：统筹产业、能源、交通、城市环境等经济结构要素和臭氧、扬尘等生态环境要素，整体施策、多措并举、宏观管控、综合防治，推动污染减排和生态扩容协同发力，持续当好生态环保优等生。工作目标是：到2025年底空气质量优良天数比例达到92%;PM10、PM2.5、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧同比下降2%;到2027年底空气质量逐年稳步上升。同时，重点推进G520国道绕城改线项目。

　　全会充分肯定了县委十四届六次全会以来县委常委会的工作。一致认为，县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，认真落实省第十二次党代会、省委十二届历次全会以及市第五次党代会、市委五届历次全会精神，团结带领全县党员干部群众真抓实干、勇毅前行，奋力推动蒲县党的建设和党领导的各项事业开创新局面、取得新进展。坚持从总书记重要讲话重要指示批示中找思路、找方法、找答案，一体学习贯彻5月16日及历次考察调研山西重要讲话重要指示精神，重走总书记考察调研临汾路线，在追寻领袖足迹中感悟初心使命、汲取智慧力量，以实际行动坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持把党的领导贯穿经济社会工作各领域各方面各环节，全面落实省委蓝佛安书记调研蒲县重要指示精神和市委“四个方面走在前作表率”部署要求，扎实开展“12+N”重大课题调研，提出县委“133”总体思路，高规格举办第七届东岳文化旅游月活动，稳妥有序落实新冠疫情“乙类乙管”防控措施，为推动高质量发展全面提质提速奠定了坚实基础。全会认为，县委常委会团结带领全县上下强化竞争意识、砥砺昂扬斗志、保持奋进姿态，推动县域经济稳中向好、综合实力整体跃升、社会大局和谐稳定、发展动能加速集聚、团结局面持续巩固、文化强县步履铿锵、政治生态风清气正，全县呈现出经济持续向好、转型态势强劲、人民生活安康的良好局面。

　　全会强调，加快推动蒲县高质量发展全面提质提速的“动员令”已经下达，当前摆在我们面前的关键任务，就是要全力以赴、只争朝夕、久久为功抓好落实。要高举旗帜、把牢方向，时刻关注党中央关心什么、强调什么，省委、市委部署什么、要求什么，善于用政治的眼光观察和分析问题，从讲政治的高度思考和推进工作，抓好《实施方案》《任务清单》落地落实，确保高质量发展在蒲子大地结出累累硕果。要胸怀大局、乘势而上，准确把握蒲县在全国、全省、全市大局中的发展定位、目标方向，抢抓一系列国家、省、市重大战略机遇，吸引人才、企业、资金和各类要素在蒲子大地充分涌动、竞相迸发。要聚焦重点、精准发力，把握重要牵引、用好工作抓手、夯实基础支撑、激活强大动力，对照省委“66831”工作体系和市委“十大战略任务”，跟着学、照着做、踏实干，推动高质量发展不断闯出新天地、开辟新境界。要改进作风、狠抓落实，善于解放思想，敢于迎难而上，发扬斗争精神，真正把心思用在谋发展上、把精力放在干事业上、把身子扑在抓落实上。

　　全会根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》等有关规定，批准范维胜、刘亚敬同志因工作调动辞去县委委员职务。

　　全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，锚定“两个基本实现”和“四个方面走在前作表率”目标要求，着力推动高质量发展全面提质提速，确保全县各项工作位居全市第一方阵，努力创造无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的崭新业绩，一起爱临汾·爱蒲县·赢未来。(贺文斌 朱宇翔)

推动高质量发展全面提质提速的基本原则、总体目标和战略任务

　　基本原则

　　强化使命担当

　　强化宗旨意识

　　强化系统观念

　　强化争先进位

　　总体目标

　　通过五年的努力，在各方面各领域实现提质提速，确保各项工作位居全市第一方阵。

　　2023年增速跑赢省市均值

　　2025年经济总量挺进全市五强

　　2027年整体工作稳居前列

　　战略任务

　　一要把握全面提质提速的重要牵引。

　　实施产业转型行动

　　实施城市更新行动

　　实施文旅康养行动

　　二要用好全面提质提速的有力抓手。

　　全力推进产业集聚区建设

　　提高招商引资质效

　　持续优化营商环境

　　深入实施“链长制”

　　加快培育打造特色专业镇

　　助推市场主体发展壮大

　　三要夯实全面提质提速的基础支撑。

　　筑牢安全生产底线

　　筑牢生态环保底线

　　筑牢民生保障底线

　　四要激活全面提质提速的强大动力。

　　实施科技创新战略

　　深化重点领域改革

　　持续扩大对外开放

　　五要强化全面提质提速的引领保障。

　　加强党的政治建设

　　树立鲜明用人导向

　　提高干部能力水平

　　加强基层组织建设

　　加大人才培养引进

　　强化干部作风建设

　　传统产业改造升级走在前作表率的思路和定位、工作目标、重点任务

　　思路和定位

　　坚持“降碳增绿、延链强链、数智赋能”发展思路，推动煤炭、装备制造、新能源等产业向高端化、智能化、绿色化转型升级，加快建设新型综合能源基地、装备制造集聚区，打造资源转型排头兵。

　　工作目标

　　到2027年底综采综掘智能化煤矿产能占比达100%，大型矿井先进产能占比保持全省领先达100%，绿色开采煤矿数量占比达40%，保持全省领先。

　　重点任务

　　围绕装备升级、节能降碳、智能化改造，确定了16个重大项目。

　　文旅融合发展走在前作表率的思路和定位、工作目标、重点任务

　　思路和定位

　　立足“一核引领、三带联动”总体思路，坚持“一年打基础、三年见成效、五年成高地”定位，构建“核引领、圈拉动、极吸引、廊线贯通、片区支撑”的文旅深度融合发展新格局。

　　工作目标

　　到2025年底顺利通过国家全域旅游示范区验收、成功创建全国避暑旅游目的地;2027年底建成国家全域旅游示范区、全省康养旅游目的地、沿黄文旅示范县。

　　重点任务

　　聚焦重点景区提质升级、景区旅游资源盘活、培育消费新业态、文旅康养，确定了22个示范引领的标杆项目。

　　“一泓清水入黄河”工程实施见效走在前作表率的思路和定位、工作目标、重点任务

　　思路和定位

　　全面落实“一泓清水入黄河”战略部署，通过系统工程的大治理、大保护，奋力蹚出一条昕水河流域“用水、治水、兴水”良好生态循环与永续高质量发展互促共进的新路。

　　工作目标

　　推进省考出境断面水质稳定达Ⅱ类。

　　重点任务

　　围绕改善水质目标，从源头治理、提质改造、河道整治等方面，确定了14个工程项目。

　　昕水河流域环境综合治理走在前作表率的思路和定位、工作目标、重点任务

　　思路和定位

　　统筹产业、能源、交通、城市环境等经济结构要素和臭氧、扬尘等生态环境要素，整体施策、多措并举、宏观管控、综合防治，推动污染减排和生态扩容协同发力，持续当好生态环保优等生。

　　工作目标

　　到2025年底空气质量优良天数比例达到92%;PM10、PM2.5、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧同比下降2%;到2027年底空气质量逐年稳步上升。

　　重点任务

　　重点推进G520国道绕城改线项目。