中共洪洞县委十五届八次全体会议举行

县委常委会主持会议 张潞萍讲话 审议通过了《中共洪洞县委关于贯彻落实市委推动高质量发展全面提质提速决定 深入践行“1255”战略部署 率先走出一条县域高质量发展新路子的实施方案》《中共洪洞县委关于奋力推动“四个方面走在前作表率”的实施方案》 安排部署相关工作 听取和讨论了县委常委会工作报告

大会现场 李 敏 摄

　　临汾新闻网讯 中国共产党洪洞县第十五届委员会第八次全体会议决议

　　(2023年9月4日中国共产党洪洞县第十五届委员会第八次全体会议通过)

　　中国共产党洪洞县第十五届委员会第八次全体会议，于2023年9月4日举行。

　　出席这次全会的有，县委委员，候补委员。不是县委委员、候补委员的县级领导同志，有关方面的负责同志，部分省、市、县基层党代表列席了全会。

　　全会由县委常委会主持。全会听取和讨论了市委常委、洪洞县委书记张潞萍受县委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共洪洞县委关于贯彻落实市委推动高质量发展全面提质提速决定 深入践行“1255”战略部署 率先走出一条县域高质量发展新路子的实施方案》《中共洪洞县委关于奋力推动“四个方面走在前作表率”的实施方案》，张潞萍就两个《实施方案(讨论稿)》起草情况向全会作了说明。

　　全会提出，率先走出县域高质量发展新路子的总体目标是，一年增速跃升全市领先行列，三年总量挺进全省第一方阵，五年整体工作迈入全省第一方阵前列。通过五年的努力，转型发展和各项工作稳居全省第一方阵前列，率先完成“两个基本实现”目标，为全省、全市高质量发展和现代化建设贡献洪洞力量。

　　全会指出，新煤炭、新焦化、新材料、新能源、大智造、大文旅、大农特、大物流、大商贸、大数据“四新六大”产业体系，是率先走出县域高质量发展新路子的内在要求和重要支撑，只要全县上下紧盯项目不松劲、不停歇，确保项目“大盘子”按计划推动、落地、见效，洪洞的经济实力一定会越来越强劲，洪洞高质量发展的道路一定会越走越宽广。

　　全会指出，贯彻落实省委书记蓝佛安调研临汾讲话精神，在传统产业改造升级、文旅融合发展、“一泓清水入黄河”工程实施见效、汾河谷地环境综合治理“四个方面走在前作表率”，是当前和今后一个时期必须不折不扣完成的重要政治任务。要对标对表省委、市委要求，跟着学、照着做、踏实干，坚持把“四个方面走在前作表率”一体思考、一体把握、一体推进，以更加扎实的工作锻长板扬优势、补短板强弱项，在不断突破既往、超越自我、追赶先进中走在前作表率。

　　全会充分肯定了县委十五届七次全会以来县委常委会的工作。一致认为，县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记历次考察调研山西重要讲话重要指示精神，认真落实省委书记蓝佛安调研临汾讲话精神，找准了发展定位，提出“1255”战略部署，符合洪洞历史方位、切合洪洞发展阶段、契合干部群众心声;明确了发展方向，全力推动“四个方面走在前作表率”，切实把习近平总书记和省委书记蓝佛安关心的事、强调的事、嘱托的事一件一件办好，推动洪洞整体工作取得重大突破、实现争先进位;规划了发展路径，深入开展“12+N”重大课题调研，谋划193个配套落实项目，真正把调研成果转化为推动高质量发展的实际成效;激活了发展动力，创新开展“三争三招三季”活动，争取了7项国家级改革试点和6项省级改革试点，“老家洪洞”正面向全国、走向世界;坚定了发展导向，始终把人民放在心中最高位置，全面打响创建全国文明城市的荣誉战、攻坚战、人民战，城乡环境翻天覆地，广大群众欢欣鼓舞，干部作风焕然一新，党心民心为之大振。全县上下呈现出经济持续向好、转型态势强劲、社会和谐稳定、人民幸福安康的良好局面。

　　全会强调，美好局面来之不易，要倍加珍惜，保持定力，奋力拼搏，争先进位。要旗帜鲜明讲政治，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想来武装头脑、指导实践，推动中央的各项决策和省委、市委的部署要求在洪洞落地生根。要牢牢抓住发展第一要务不放松，按照全会确定的各项目标任务，咬定青山不放松，一张蓝图干到底，脚踏实地干、心无旁骛干、锲而不舍干，一步一个脚印，垒建起洪洞高质量发展的宏伟大厦。要始终和群众想在一起、干在一起，为了群众，服务群众，相信群众，依靠群众，凝心聚力，众志成城，让80万槐乡人民的力量积土成山、聚水成川，迸发出推动高质量发展的磅礴力量。要树立鲜明用人导向，坚持“五维考察法”，坚持“德才兼备、以德为先、人岗相适、勤能补拙、能上能下”五项原则，建立公平对待干部、公道评价干部、公正使用干部的用人规则，在全县上下进一步营造“心齐、气顺、风正、劲足”的浓厚氛围。

　　全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，团结带领全县广大干部群众，全面贯彻落实省委十二届六次全会、市委五届六次全会精神，锚定“1255”战略部署不动摇、不松劲，不断开创高质量发展全面提质提速新局面，率先走出一条县域高质量发展新路子。

推动高质量发展全面提质提速的指导思想、基本原则、总体目标和战略任务

　　指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，按照省委十二届六次全会和市委五届六次全会重大部署，锚定“两个基本实现”奋斗目标和“四个方面走在前作表率”重大使命，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧扣高质量发展首要任务，融入新发展格局，融入省市发展大局，全力打造国际知名文化旅游目的地、全国文明城市、全国新型城镇化建设示范区、黄河流域绿色崛起转型排头兵、晋陕豫黄河金三角区域中心城市标杆县，统筹抓好项目攻坚、营商环境、文明创建、改革创新、安全稳定等重大工作，率先走出一条县域高质量发展新路子。

　　基本原则

　　扛牢历史使命

　　坚持人民至上

　　注重系统观念

　　敢于争先创优

　　总体目标

　　锚定“两个基本实现”的奋斗目标，按照省委赋予“四个方面走在前作表率”的重大使命，更好统筹经济社会质的有效提升和量的合理增长，既要“好中求快”，又要“快中求好”，努力在各方面各领域实现提质提速、质效双升。一年增速跃升全市领先行列。三年总量挺进全省第一方阵。五年整体工作迈入全省第一方阵前列。

　　战略任务

　　(一)把牢县域高质量发展的政治方向

　　1.深刻领会习近平总书记对高质量发展和山西转型发展的重大要求

　　2.深刻把握省委进一步加快转型发展、奋进“两个基本实现”的目标要求

　　3.深刻领悟市委着力推动高质量发展全面提质提速、努力实现各项工作迈入全省第一方阵前列的目标要求

　　4.深刻认识洪洞发展所处的历史方位和面临的重要机遇

　　(二)明确县域高质量发展的逻辑遵循

　　1.完善基础设施，加快高品质城市建设

　　2.强化服务供给，提供高品质城市生活

　　3.把握城乡差异，促进高品质融合发展

　　4.巩固脱贫成果，推动高品质乡村振兴

　　(三)紧抓县域高质量发展的核心任务

　　1.推动传统产业改造升级

　　2.推动战略性新兴产业和未来产业规模壮大

　　3.推动文旅康养产业融合发展

　　4.推动农业“特”“优”发展

　　5.推动服务业提质增效

　　6.推动数字经济发展提档升级

　　(四)落实县域高质量发展的有力举措

　　1.打造开发区建设升级版

　　2.提高招商引资质效

　　3.持续优化营商环境

　　4.深入实施产业链“链长制”

　　5.加快培育打造特色专业镇

　　6.助推市场主体发展壮大

　　(五)构建县域高质量发展的基础支撑

　　1.构建高标准市场体系

　　2.做好治水兴水大文章

　　3.构建现代化综合交通运输体系

　　4.持续改善生态环境质量

　　5.守好安全底线

　　6.抓好风险防范

　　(六)激发县域高质量发展的强大动力

　　1.深入实施科技创新战略

　　2.深化重点领域改革

　　3.持续扩大对外开放

　　(七)共享县域高质量发展的发展成果

　　1.坚持就业优先战略和积极就业政策

　　2.持续推动教育教学质量提升

　　3.切实提升医疗服务能力

　　4.推进文化强县建设

　　5.健全社会保障体系

　　(八)建强县域高质量发展的中坚力量

　　1.加强党的政治建设

　　2.推进民主法治建设

　　3.树立鲜明用人导向

　　4.提高干部能力水平

　　5.加强基层组织建设

　　6.强化干部作风建设

　　(九)强化县域高质量发展的制度保障

　　1.加强顶层设计

　　2.严格制度落实

　　保障措施

　　加强组织领导 健全落实机制 强化督导考核 营造良好氛围

推动“四个方面走在前作表率”

　　◆必须把牢政治方向 ◆必须紧跟省市步伐

　　◆必须坚持系统观念 ◆必须抢抓政策机遇

　　◆必须全力争先进位 ◆必须强化结果导向

　　全县上下要切实站在讲政治和谋全局的高度，按照县委十五届八次全会安排部署，认真落实《实施方案》要求，以最快行动、最大力度、最实举措推动“四个方面走在前作表率”落地落实、见效见果。

　　◆加强组织领导 ◆规范制度运行 ◆提升能力作风 ◆营造良好氛围

洪洞县传统产业改造升级走在前作表率

　　●指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以“1255”战略部署为指引，坚持“控量提质、扬长补缺、降碳增绿、赋智创新”发展思路，持续推动传统产业高端化、智能化、绿色化提升，打造一批创新平台、重大项目、优质企业、特色链条、先进集群、制造精品，再造传统产业竞争新优势，为全县工业高质量发展提供强有力支撑。

　　●工作目标

　　发挥煤炭、焦化传统产业率先改造升级比较优势，充分释放煤炭产能1620万吨，焦化产能378万吨，带动装备制造、洗选煤、建材、药材等产业提质进档。用五年时间，分三个阶段实现重点产业布局更加合理、装备水平明显提升、产业链条更加完备、绿色发展成效显著、数智转型步伐加快、创新能力显著增强。

　　●重点任务

　　(一)优化产业布局，加速形成区域经济新格局

　　(二)升级装备工艺，推动产业高端化发展

　　(三)促进节能降碳，推动产业绿色化发展

　　(四)加快数智赋能，推动产业智能化发展

　　(五)强链延链补链，推动产业链条化发展

　　(六)强化科技转化，推动产业创新发展

　　(七)创优质量品牌，推动产业品质化发展

　　(八)对标一流企业，推动产业内生动力增强

洪洞县文旅融合发展走在前作表率

　　●指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于文旅融合发展的重要论述，以“1255”战略部署为指引，以推动洪洞文旅融合发展走在前作表率为总体目标，以提高文旅融合产品供给质量为主攻方向，以高水平实施文旅融合六大重点任务为主要举措，坚持以文塑旅、以旅彰文，促进文旅深度融合，助推文旅消费全面升级，构建具有核心竞争力的现代文旅产业体系，建设全省文旅融合发展新高地。

　　●工作目标

　　坚持一年打牢基础，三年重点突破，五年整体提升，不断改善供给体系、优化旅游服务，促进文旅融合发展质量和效益同步提升。

　　●重点任务

　　(一)着力构建文旅深度融合发展新格局

　　(二)着力打造一流文旅产品供给新体系

　　(三)着力营造文旅消费新体验

　　(四)着力提升文旅服务新水平

　　(五)着力推进科技赋能文旅新发展

　　(六)着力搭建文旅宣传营销新矩阵

洪洞县“一泓清水入黄河”工程实施见效走在前作表率

　　●指导思想

　　以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，全面落实省委、省政府，市委、市政府“一泓清水入黄河”战略部署，通过系统工程的大治理、大保护，在“改善水环境、恢复水生态、保护水资源”上走在前作表率，用“好水、活水、丰水”保障全县经济高质量发展，在全省奋力闯出一条黄河流域“用水、治水、兴水”良好水生态循环与永续高质量发展互促共进的新路。

　　●工作目标

　　加强要素保障，严格督促指导，定期调度进展，全力加快四大类10项工程建设，确保2023年1项、2024年3项、2025年6项工程建设任务按序时进度推进。

　　2023年，汾河天井断面水质稳定达Ⅳ类;2024年，汾河天井断面水质较上年持续改善;2025年，汾河天井断面稳定达Ⅲ类，确保“一泓清水入黄河”。

　　●重点任务

　　(一)实施源头治理，

　　实现入河污染减少见效

　　(二)实施提质改造，

　　实现出水水质净化见效

　　(三)实施河道整治，

　　实现内源污染降低见效

　　(四)实施综合治理，

　　实现生态环境改善见效

洪洞县汾河谷地环境综合治理走在前作表率

　　●指导思想

　　以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，全面落实省委书记蓝佛安调研指示要求，按照县委“1255”战略部署，统筹产业、能源、交通、城市环境治理等经济结构要素和臭氧、扬尘等生态环境要素，寻求对自然生态和经济发展损害最小的治理路径和减排方式，整体施策、多策并举，宏观管控、综合防治，推动产业布局调整优化和减污降碳协同增效，彻底解决汾河谷地“小容量、大排放”问题，把蓝天青山建得更美，把金山银山做得更大，为全县经济高质量发展提供良好的生态环境支撑。

　　●工作目标

　　2023年，狠抓结构调整，县域空气质量综合指数好于去年同期水平。2024年，持续优化结构，推动生产生活方式绿色转型，县域空气质量综合指数持续改善。2025年以后，深化精细管理，全面提升精准治污水平，县域空气质量综合指数逐年逐步提升。

　　●重点任务

　　(一)加快布局结构调整

　　(二)深化工业企业减排

　　(三)强化面源综合防治

　　(四)提升清洁运输比例

　　(五)严格环境执法监管