中国共产党侯马市第十二届委员会第九次全体会议决议

(2024年2月2日中国共产党侯马市第十二届委员会第九次全体会议通过)

会议现场 温亚男 摄

　　中国共产党侯马市第十二届委员会第九次全体会议暨市委经济工作会议，于2024年2月2日召开。

　　出席这次全会的有，中共侯马市委委员34人、市委候补委员7人。不是市委委员、市委候补委员的县级领导同志;各乡、街道党政主要负责同志;侯马市委、市政府工作部门主要负责同志;群团组织主要负责同志;正科级事业单位主要负责同志;在侯部分省第十二次党代会基层代表、临汾市第五次党代会基层代表以及侯马市第十二次党代会基层代表列席了会议。

　　全会由侯马市委常委会主持。全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻中央经济工作会议精神、省委十二届七次全会暨省委经济工作会议精神、临汾市委五届七次全会暨市委经济工作会议精神，听取和讨论了侯马市委书记吴勇受中共侯马市委常委会委托作的工作报告，对做好2024年经济工作作出全面部署。

　　全会充分肯定了2023年侯马市委常委会的工作。一致认为，侯马市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，按照中央、省委、临汾市委决策部署跟着学、照着做、踏实干，深入实施“1236”发展思路，坚持“稳中求进、乘势而上”总体要求，团结带领全市广大干部群众攻坚克难、砥砺前行，经济发展、产业转型、城市建设、民生事业、民主法治、宣传思想、党的建设等各项事业取得突破性进展，中国式现代化侯马实践迈出坚实步伐。

　　全会指出，第二批主题教育开展以来，侯马市委常委会牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，主动担当政治责任，全力抓好组织实施，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改，进一步增强了捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的政治自觉，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得实实在在的成效。

　　全会指出，一年来侯马市委常委会不断加强自身建设，带头深学细悟，带头履职尽责，带头深入基层，带头以身作则，全面做好侯马工作、办好侯马事情，为全市各级党组织和广大党员干部树立了标杆、作出了表率。

　　全会认为，一年来侯马各项事业取得的成绩，离不开习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引，离不开中央、省委、临汾市委的坚强领导，离不开全市广大党员干部的攻坚克难、真抓实干。要坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，创造性推动中央、省委、临汾市委决策部署在侯马落地落实、见效见果。

　　全会指出，当前侯马高质量发展正在由“全面蓄势”向“厚积成势”加速转变，要牢牢把握经济发展由跟随追赶向全面领跑转变的良好态势、产业转型由重点突破向集链成群迈进的良好态势、城市建设由一度滞后向重焕光彩蝶变的良好态势、乡村振兴由巩固衔接向先行示范转移的良好态势、民生事业由供给不足向全面提升推进的良好态势、底线工作由多方被动向有序巩固提升的良好态势。“六个牢牢把握”的良好态势，既是顶压前行、克难攻坚取得的优异成绩，也是侯马当前发展所处的历史方位，更是今后锚定目标、奋勇争先的力量所在、底气所在、信心所在。

　　全会指出，站在新的起点，面对建设晋南区域中心城市的时代重任，面对高质量发展全面提质提速的重大使命，要深刻把握发展实践中的五个启示。一是必须把牢政治方向，二是必须保持发展定力，三是必须坚持人民至上，四是必须做到统筹兼顾，五是必须弘扬实干作风。

　　全会指出，今年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划、建设晋南区域中心城市的重要一年，更是经济发展“全面蓄势”向“厚积成势”加速演变的关键一年。必须登高望远，科学谋划，在“稳中求进、乘势而上”中把握发展先机，抢抓“五个发展机遇”。一要深切感怀政治领航的机遇;二要敏锐捕捉宏观政策的机遇;三要牢牢把握发展成势的机遇;四要倍加珍惜全面领跑的机遇;五要充分发挥优势叠加的机遇。只要我们坚定信心，真抓实干，保持现有优势、挖掘潜在优势、放大特色优势，形成新的优势，就一定能够把侯马各项事业不断向前推进。

　　全会强调，今年经济工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，按照中央、省委、临汾市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展全面提质提速，全面深化改革开放，着力加强科技创新，不断深化全方位转型，在践行领袖嘱托、担当重大使命上展现新作为，推动各项工作迈入临汾市第一方阵前列，全面建设晋南区域中心城市，奋力谱写中国式现代化侯马新篇章。

　　全会强调，做好今年经济工作要坚持从战略全局出发，靶向发力，精准施策，重点抓好四个方面的工作。一要坚定转型方向，突出制造业提档升级，突出现代服务业提质增效，突出数字经济赋能，突出文旅深度融合，突出农业“特”“优”发展，全面做强现代化产业体系;二要用好关键抓手，坚定不移做强产业链，培育壮大特色专业镇，着力打造开发区升级版，加快推动综保区建设，深入推进“双品质”城市建设，持续为高质量发展蓄势赋能;三要强化重要支撑，全力拼抢项目，创优营商环境，深化改革创新，推进城乡统筹，加大基础设施建设力度，深入挖掘经济高质量发展最大空间;四要做实民生基础，做强晋南优质教育强市，加快医疗服务水平提质，加大社会保障力度，强化生态环境治理，加强安全稳定工作，推动更多发展成果惠及群众。

　　全会强调，全市各级各部门和各级领导干部要在抓落实中体现新担当、展现新作为。要突出政治引领，把强化政治担当作为第一要务;要提升能力素质，把锤炼过硬本领作为第一保障;要持续改进作风，把真抓实干争先作为第一动力;要净化政治生态，把全面从严治党作为第一责任。

　　全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、临汾市委的坚强领导下，坚定信心、振奋精神，担当作为、砥砺奋进，强力推动高质量发展全面提质提速，加快建设晋南区域中心城市，奋力谱写中国式现代化侯马新篇章!

中共侯马市委十二届九次全会暨市委经济工作会议图解

回眸2023

　　过去的一年，侯马市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，全面落实中央、省委、临汾市委决策部署，深入实施“1236”发展思路，坚持“稳中求进、乘势而上”总体要求，团结带领全市广大干部群众攻坚克难、砥砺前行，推动经济社会发展和党的建设取得显著成效。

　　一年来，侯马市委常委会突出高标准开展主题教育、推动年度目标任务强势收官、扎实开展“冬季行动”三个方面的大事。通过多点发力、多措并举，侯马经济发展继续保持“稳中求进、乘势而上”的良好局面，并实现新突破，8项主要经济指标中6项增速在沿汾板块排名第1。

　　●保持战略定力，推动高质量发展全面提质提速。坚持一二三产协同发力，全面优化产业结构，产业发展集链成群，现代服务业提质发展，现代农业加快发展，数智赋能成效初现。

　　●强化重点支撑，全面激活高质量发展强劲引擎。开发区建设实现新提升，产业链“链长制”和特色专业镇取得新成效，招商引资结出新成果，营商环境实现新优化，改革创新迈出新步伐。

　　●统筹城乡发展，不断开创新型城镇化建设新局面。坚持深化城乡融合发展理念，大力推进城乡一体化发展，“双品质”城市建设深入推进，乡村振兴有效衔接，基础设施建设不断完善，推动县域经济发展取得新提升。

　　●践行宗旨使命，不断推动发展成果共建共享。坚持以人民为中心的发展思想，民生事业全面发展，社会大局安全稳定，生态环境持续改善。

　　●凝聚奋进力量，民主法治建设持续加强。民主政治建设不断进步，法治侯马建设深入推进，党管武装工作持续加强，群团组织作用有效发挥，着力构建了凝心聚力、共谋发展的生动局面。

　　●高举伟大旗帜，守正创新推动宣传思想工作。坚持深入学习贯彻习近平文化思想，坚持举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，理论学习走深走实，意识形态阵地持续巩固，文化事业繁荣发展，为推动高质量发展凝聚人心、汇聚力量。

　　●扛牢主体责任，坚定不移推进全面从严治党。坚持扭住责任制这个“牛鼻子”，严格履职尽责，夯实基层基础，加强队伍建设，强化正风肃纪，促进政治生态持续优化，全面营造良好干事环境。

今年经济工作的总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，认真贯彻中央经济工作会议精神，按照省委、临汾市委关于经济工作的总体部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展全面提质提速，全面深化改革开放，着力加强科技创新，不断深化全方位转型，在践行领袖嘱托、担当重大使命上展现新作为，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，推动各项工作迈入临汾市第一方阵前列，全面建设晋南区域中心城市，奋力谱写中国式现代化侯马新篇章。

　　科学把握形势，坚定信心决心，切实增强推动高质量发展全面提质提速的责任感

　　●要牢牢把握经济发展由跟随追赶向全面领跑转变的良好态势

　　●要牢牢把握产业转型由重点突破向集链成群迈进的良好态势

　　●要牢牢把握城市建设由一度滞后向重焕光彩蝶变的良好态势

　　●要牢牢把握乡村振兴由巩固衔接向先行示范转移的良好态势

　　●要牢牢把握民生事业由供给不足向全面提升推进的良好态势

　　●要牢牢把握底线工作由多方被动向有序巩固提升的良好态势

　　站在新的起点，面对建设晋南区域中心城市的时代重任，面对高质量发展全面提质提速的重大使命，要深刻把握发展实践中的五个启示

　　●必须把牢政治方向 ●必须保持发展定力 ●必须坚持人民至上

　　●必须做到统筹兼顾 ●必须弘扬实干作风

经济社会发展的主要预期目标

　　地区生产总值增长目标计划按10%以上安排，在实际工作中尽可能争取更好结果;规模以上工业增加值增长22%左右;固定资产投资增长12%以上;社会消费品零售总额增长8%左右;一般公共预算收入增长5%左右;城镇居民人均可支配收入与经济增长基本同步，农村居民人均可支配收入高于经济增长水平;各项约束性指标不折不扣完成市定任务。

　　站位发展大局，紧跟时代大势，牢牢把握经济工作的主动权

　　当今世界正经历百年未有之大变局，形势复杂多变，经济依然低迷。全国发展面临的有利条件强过不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有变。全省经济整体向好，现代化产业体系加快构建，高质量发展基础不断夯实。临汾“三个努力成为”的历史定位，将迎来新一轮发展高潮。对此，要善于把握大势，抢抓发展机遇，努力在未来发展中掌握主动、赢得优势。

　　●要深切感怀政治领航的机遇 ●要敏锐捕捉宏观政策的机遇

　　●要牢牢把握发展成势的机遇 ●要倍加珍惜全面领跑的机遇

　　●要充分发挥优势叠加的机遇

　　对标临汾“三个快”

　　侯马肩负着“三大责任使命”

　　◀肩负着助力“三个努力成为”的重大使命，侯马在发展上“必须快”

　　◀肩负着沿汾板块南部重要增长极的重大使命，侯马在发展上“能够快”

　　◀肩负着实现人民群众对美好生活向往的重大使命，侯马在发展上要“加力快”

　　加强党的领导，扛牢发展责任，全力推动各项任务落地见效

　　●突出政治引领，把强化政治担当作为第一要务

　　●提升能力素质，把锤炼过硬本领作为第一保障

　　●持续改进作风，把真抓实干争先作为第一动力

　　●净化政治生态，把全面从严治党作为第一责任

　　重点抓好四个方面的工作

　　(一)坚定转型方向，全面做强现代化产业体系

　　●突出制造业提档升级，打造转型发展龙头矩阵

　　●突出现代服务业提质增效，创出经济发展特色路径

　　●突出数字经济赋能，积极发展新质生产力

　　●突出文旅深度融合，擦亮“晋国古都”金招牌

　　●突出农业“特”“优”发展，打造“千万工程”实践样板

　　(二)用好关键抓手，持续为高质量发展蓄势赋能

　　●坚定不移做强产业链

　　●培育壮大特色专业镇

　　●着力打造开发区升级版

　　●加快推动综保区建设

　　●深入推进“双品质”城市建设

　　(三)强化重要支撑，深入挖掘经济高质量发展最大空间

　　●全力拼抢项目

　　●创优营商环境

　　●深化改革创新

　　●推进城乡统筹

　　●加大基础设施建设力度

　　(四)做实民生基础，推动更多发展成果惠及群众

　　●做强晋南优质教育强市

　　●加快医疗服务水平提质

　　●加大社会保障力度

　　●强化生态环境治理

　　●加强安全稳定工作

　　从四方面抓好落实

　　一、提高站位，鼓足干劲，精准把握经济发展的形势机遇

　　中央“五个必须”的政策导向，为侯马乘势而上提振了信心;省委、临汾市委对经济工作的决策部署，为侯马乘势而上增强了动力;侯马高质量发展的成果，为乘势而上鼓舞了斗志。站在新一年的起点上，侯马上下要进一步坚定拼抢经济的信心和决心，深入贯彻落实中央、省委、临汾市委经济工作会议精神和侯马市委书记吴勇的讲话要求，跟着学、照着做、踏实干，逢一必争、逢冠必夺，攻坚拔寨、久久为功，不断创造新的更加优异成绩，向党和人民群众交出满意答卷。

　　二、锻造长板，奋发进取，切实发挥乘势而上的突出优势

　　●进一步激发交通区位优势，汇聚高质量发展胜势，加快建设“大通道”“大口岸”“大枢纽”

　　●进一步做强产业基础优势，汇聚高质量发展胜势，持续推动开发区提档升级、产业链耦合贯通、专业镇发展壮大、数实融合赋能

　　●进一步提升城市品质优势，汇聚高质量发展胜势，加强城市基础建设，提高城市生活质量，增强城市发展活力

　　●进一步深挖文脉资源优势，汇聚高质量发展胜势，做好晋文化、红色文化、群众文化三篇大文章

　　●进一步激活改革创新优势，汇聚高质量发展胜势，深化改革创新，优化营商环境，壮大经营主体

　　三、稳固底板，增势发力，不断夯实拼抢经济的强力支撑

　　●全面提升项目支撑力，强化项目推进机制、要素保障和招商引资成效

　　●全面提升“三农”支撑力，把农业往“大”的培育，把农民往“富”的带领，把农村往“美”的建设

　　●全面提升生态支撑力，坚持强力治水，坚持系统治理，坚持低碳发展

　　●全面提升公共服务支撑力，进一步推动就业服务提标、教育服务提标、医疗服务提标

　　●全面提升安全稳定支撑力，始终绷紧安全生产之弦、风险防范之弦、社会稳定之弦

　　四、强化执行，狠抓落实，持续提升争先进位的工作质效

　　●持续转理念，进一步提升“愿担当”的主动性、“敢担当”的自觉性、“争担当”的积极性，变“要我干”为“我要干”，变“催着干”“推着干”为“争着干”“比着干”

　　●持续转作风，进一步强化管理，增强合力，严肃纪律，全面提升各项规章制度的约束力

　　●持续转方式，进一步强化清单管理机制，完善督查整改机制，用好问责问效机制，奋力推动各项工作落地落实、见效见果

　　稿件由侯马市融媒体中心提供