侯马市第十七届人民代表大会第四次会议 政协第十六届侯马市委员会第四次会议胜利召开

侯马市第十七届人民代表大会第四次会议现场

　　临汾新闻网讯 3月12日至14日，侯马市第十七届人民代表大会第四次会议胜利召开。侯马市委书记吴勇在会上讲话。侯马市委副书记、市长尹明星代表侯马市人民政府向大会作政府工作报告(详解另发)。

　　会议表决通过了关于侯马市人民政府工作报告的决议、关于侯马市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划的决议、关于侯马市2023年预算执行情况与2024年预算的决议、关于侯马市人民代表大会常务委员会工作报告的决议、关于侯马市人民法院工作报告的决议、关于侯马市人民检察院工作报告的决议。

　　吴勇指出，刚刚过去的2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是侯马攻坚克难、承压前行的一年。面对前所未有的困难挑战，全市上下以担当扛起重任、用实干推动发展，顶住了压力、干出了业绩、开创了新局。一年来，侯马市学思践悟、感恩奋进，前行的步伐更加笃定;坚定信心、稳中快进，发展的态势更加向好;聚焦产业、强化支撑，转型的势头更加强劲;牢记初心、为民造福，幸福的底色更加鲜亮;强基固本、补短强弱，高质量的底板更加稳固;踔厉奋发、笃行实干，干部的作风更加务实。

　　吴勇指出，今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是侯马实现晋南区域中心城市目标的攻坚之年。侯马市全面部署了今年发展的新目标、新任务，提出了要锚定“1236”发展思路，举全市之力、下非常之功，全力推动由“全面蓄势”向“积厚成势”加速演变。

　　吴勇要求，必须坚持政治引领，以最强担当把牢正确方向。要旗帜鲜明把讲政治作为第一要求，把讲忠诚作为第一标准，做到政治上要始终同向、思想上要始终同心、行动上要始终同步，确保政令畅通、一贯到底。必须保持发展定力，以最大力度推动高质量发展。要聚焦高质量发展这一首要任务和经济建设这一中心工作，抢抓政策机遇、聚焦重点发力、做实关键支撑，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，全力推动高质量发展全面提质提速。必须永葆为民初心，以最深情怀增进民生福祉。始终把人民放在心中最高位置，认真践行“四下基层”和“一线工作法”瞄准群众的操心事、烦心事、揪心事，着力抓重点、补短板、强弱项，不断提高人民群众生活品质，让发展更有温度、幸福更有质感。必须笃行实干担当，以最优作风狠抓工作落实。要主动想事，聚焦侯马市委工作部署和政府工作报告的具体任务，主动认领责任，认真学习政策，深入谋划思路，严格落实举措，拼抢每一天、干好每件事，能多干一些就多干一些，争做“满眼都是活儿的干部”。要认真谋事，坚持把侯马各项工作都放到全国、全省、全市坐标系中去衡量、谋划和推进，努力在学习先进、追赶先进中成为先进，创造更加出色、出彩、出众的业绩。要积极干事，始终保持昂扬向上的进取心和矢志不渝的拼搏精神，以真抓实干的态度做出经得起实践、人民和历史检验的实绩实效。要全面成事，既要正视前进中的困难，也要坚定胜利的信心，勇于打破思维定势和路径依赖，善于运用创新思维、改革办法解决难题、推动工作，努力在新的一年干成一番新事业、开创一片新天地。

　　吴勇强调，人大工作是党和国家事业的重要组成部分，是推动全市各项工作迈入临汾市第一方阵前列，全面建设晋南区域中心城市的重要力量。侯马市委将一如既往地高度重视、全力支持人大工作，切实加强和改进党对人大工作的领导，为人大依法履职创造良好的条件。全市各级党委要积极支持人大工作，认真办好代表议案建议，主动为人大代表开展视察调研创造有利条件，营造尊重代表、支持代表、服务代表的良好氛围。侯马市人大及其常委会要加强自身建设，准确把握人大工作的新形势新任务新特点，切实担好宪法赋予的神圣职责，以高效能履职服务高质量发展。“一府一委两院”要自觉接受人大监督，依法向人大报告工作，严格执行人大及其常委会作出的决议决定，全面提升依法行政、依法监察、公正司法水平。

政协第十六届侯马市委员会第四次会议现场

　　临汾新闻网讯 3月11日至13日，政协第十六届侯马市委员会第四次会议胜利举行。侯马市委书记吴勇，侯马市委副书记、市长尹明星等领导同志出席会议。

　　会议审议通过了政协第十六届侯马市委员会第四次会议关于常务委员会工作报告的决议、政协第十六届侯马市委员会第四次会议关于十六届三次会议以来提案工作情况报告的决议、政协第十六届侯马市委员会第四次会议政治决议、政协第十六届侯马市委员会第四次会议提案审查情况报告。

　　会议指出，2023年是全面贯彻落实中共二十大精神的开局之年，也是侯马深入实施“1236”发展思路、全面建设晋南区域中心城市的关键之年。一年来，中共侯马市委、市政府坚定贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，按照党中央、省委、临汾市委决策部署跟着学、照着做、踏实干，团结带领全市人民，锚定晋南区域中心城市建设目标，全力以赴拼经济、优作风、抓落实，形成了“六个方面”的良好态势，经济发展由跟随赶超向全面领跑转变，产业转型由重点突破向集链成群迈进，城市建设由一度滞后向重放光彩蝶变，乡村振兴由巩固衔接向先行示范转移，民生事业由供给不足向全面提升推进，底线工作由多方被动向有序巩固提升，向临汾市委、市政府和全市人民交出了一份骄人的成绩单。8项主要经济指标中6项指标增速排名沿汾板块第1，地区生产总值完成189.3亿元，总量在全市前进2位，排名第5，在全省前进8位，成功迈进“全省50强”行列，排名47，增速达到12.1%，全省排名第2，达到了近年来的最好水平，侯马高质量发展跑出了加速度、干出了好成绩。在中共侯马市委的坚强领导下，市政协及其常委会大力倡导“懂政协、爱政协、兴政协”的工作理念，坚定不移用党的创新理论统揽政协工作，坚定不移用新时代新征程党的使命任务引领政协工作，坚定不移用全过程人民民主深化政协工作，更好发挥专门协商机构作用，干出了新时代人民政协的新样子，为推进中国式现代化侯马实践作出了政协新贡献。

　　会议强调，2024年是新中国和人民政协成立75周年，是实施“十四五”规划、建设晋南区域中心城市的关键一年，也是十六届市政协干出新样子、展现新作为的重要一年。侯马市政协要重点做好四个方面工作：凝心铸魂、夯实根基，在以更高站位巩固共同思想政治基础上得到新加强;担当实干、精准建言，在以更大成效服务发展大局上彰显新作为;凝聚共识、汇集力量，在以更优机制发挥统一战线组织功能上实现新拓展;强基固本、务实创新，在以更实举措加强政协自身建设上取得新提升。

　　会议要求，要坚持以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，紧紧围绕中共侯马市委十二届九次会议暨市委经济工作会议部署，与市委市政府真正做到思想上同心同德，目标上同心同力，行动上同心同向，聚心聚力爱侯马，团结奋斗赢未来。要进一步增强思想自觉，提高政治站位、扛牢政治责任，在中共侯马市委的坚强领导下，团结引导参加政协的各党派团体、各族各界人士坚定不移听党话、跟党走。要进一步增强行动自觉，聚焦重点任务，深入协商议政，以视察调研“小切口”，做好服务改革发展“大文章”，助力经济实现质的有效提升和量的合理增长，助推侯马市委市政府把决策部署的“施工图”转化为生动实践的“实景图”。要进一步增强责任自觉，画好“同心圆”，架起“连心桥”，多做强信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作，发出政协声音，讲好侯马故事，形成团结一心、攻坚克难、开拓奋进的强大合力。

政府工作报告解读

　　2023年工作回顾

　　2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是侯马发展进程中极不平凡的一年。面对错综复杂的风险挑战和艰巨繁重的发展任务，侯马坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，坚决落实我省、临汾市决策部署，深入实施“1236”发展思路，紧紧围绕“稳中求进、乘势而上”的总体要求，笃行实干、争先进位，奋力推动全市高质量发展全面提质提速迈上新的台阶。

　　● 凝心聚力稳增长，经济发展量质齐升

　　● 全力以赴提能级，产业规模不断壮大

　　● 多点开花增后劲，发展动能愈显强劲

　　● 敢闯敢试勇创新，发展活力竞相迸发

　　● 坚定理念促融合，城乡建设更新提质

　　● 用心用情惠民生，群众福祉更加殷实

　　● 挺膺担当守安宁，发展底盘坚固稳定

　　● 凝心铸魂树正气，政府效能显著提升

　　2024年工作安排

　　总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，认真贯彻中央、省委、临汾市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展全面提质提速，全面深化改革开放，着力加强科技创新，不断深化全方位转型，在践行领袖嘱托、担当重大使命上展现新作为，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，确保各项工作稳居临汾市第一方阵前列，全面建设晋南区域中心城市，奋力谱写中国式现代化侯马新篇章。

　　准确把握“五个必须坚持”

　　● 必须坚持党的领导，保持定力。

　　● 必须坚持优势引领，坚定信心。

　　● 必须坚持做强支撑，挖潜增效。

　　● 必须坚持创新驱动，提升动能。

　　● 必须坚持人民至上，执政为民。

　　全面加强政府自身建设

　　以政治建设凝聚奋进力量

　　以拼抢姿态加快争先进位

　　以厉行法治提高权威公信

　　以责任担当彰显为民情怀

　　以廉洁自律涵养清风正气

　　重点做好十方面工作

　　● 扩大区位优势，更深层次提升开放能级

　　加快建设“大通道”

　　加快建设“大口岸”

　　加快建设“大枢纽”

　　● 打造产业矩阵，更高质量汇聚发展势能

　　持续推动开发区提档升级

　　持续推动产业链耦合贯通

　　持续推动专业镇发展壮大

　　持续推动数实融合赋能发展

　　● 强化项目支撑，更多举措扩大有效投资

　　强化项目推进机制

　　强化项目要素保障

　　强化招商引资成效

　　● 提高城市品质，更大力度创造美好生活

　　加强城市基础建设

　　提高城市生活质量

　　增强城市发展活力

　　● 深化改革创新，更高水平激活发展动能

　　深化改革创新

　　优化营商环境

　　壮大经营主体

　　● 夯实“三农”基础，更快步伐推进乡村振兴

　　把农业往“大”的培育

　　把农民往“富”的带领

　　把农村往“美”的建设

　　● 深挖文脉资源，更宽领域促进文旅融合

　　做好晋文化这篇大文章

　　做好红色文化这篇大文章

　　做好群众文化这篇大文章

　　● 改善生态环境，更严要求提升治理成效

　　坚持强力治水

　　坚持系统治理

　　坚持低碳发展

　　● 对标群众期盼，更加用心增进民生福祉

　　进一步推动就业服务提标

　　进一步推动教育服务提标

　　进一步推动医疗服务提标

　　● 守牢底线红线，更强措施确保和谐稳定

　　始终绷紧安全生产之弦

　　始终绷紧风险防范之弦

　　始终绷紧社会稳定之弦

　　全市经济增长态势强劲，多项指标实现双位数增长。地区生产总值完成189亿元，同比增长12.1%，增速全省第2，总量一年提升8个位次，挺进全省前50，排名47;规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、限额以上消费品零售总额等6项主要经济指标增速名列沿汾板块第1，一般公共预算收入突破6亿元大关。全市服务业增加值增速11.4%，排名临汾第2。全年签约项目14个、总投资115亿元，一批体量大、契合度高、带动力强的项目落地侯马。全年对外贸易进出口总额完成3.5亿元，排名临汾第3，增速47%，排名沿汾板块第2。农村居民人均可支配收入完成21610元，总量排名临汾第1。

　　主要预期目标

　　地区生产总值增长10%以上，在实际工作中尽可能争取更好结果;规模以上工业增加值增长22%左右;固定资产投资增长12%以上;社会消费品零售总额增长8%左右;一般公共预算收入增长5%左右;城镇居民可支配收入与经济增长基本同步，农村居民可支配收入高于经济增长水平;各项约束性指标不折不扣完成市定任务。

　　全力办好16件民生实事

　　● 为80周岁及以上老年人发放高龄津贴，对执行政府指导价的普惠托育机构进行补助。

　　● 实施城乡养老和老年助餐幸福工程，改建一个区域养老服务中心，改造20个老年日间照料中心，对80周岁及以上低保家庭老年人补贴餐费。

　　● 加强高校毕业生就业促进服务，召开20场专场招聘会。

　　● 推动就业社保服务覆盖所有行政村和社区。

　　● 开展个体工商户保险保障工程，为2万户稳定就业解决后顾之忧。

　　● 免费送戏下乡68场。

　　● 开展4个村供水工程维修养护。

　　● 实施扶残助学圆梦工程，抢救性康复救助残疾儿童，发放基本辅助器具适配补贴。

　　● 完成200户特殊困难老年人家庭适老化改造。

　　● 实施既有住宅自愿加装电梯。

　　● 建设7条农村产业路，助力乡村全面振兴。

　　● 新增新能源公交车和共享电动车，便捷城乡群众出行。

　　● 投入300万元医疗资金，实施柔性人才引进计划，充实人民医院专家力量。

　　● 住宅小区新建电动自行车集中充电场地15000平米以上，并配备充电桩。

　　● 实施农村污水综合治理工程，实现全市农村生活污水治理全覆盖。

　　● 加快“书香侯马”建设，设立10个书吧，68个农家书屋实现数字化创新工程全域平台应用。