永和县第十七届人民代表大会第四次会议

政协第十届永和县委员会第四次会议

胜利召开

永和县第十七届人民代表大会第四次会议现场

　　团结奋进新征程，凝心聚力谋发展。3月31日上午，永和县第十七届人民代表大会第四次会议开幕。来自全县各条战线的人大代表肩负全县人民重托出席盛会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

　　大会由马连青主持。

　　高永贤、杨景宁、马连青、郭东舟、赵惠明、刘永胜、冯建华、任清平在主席台前排就坐。

　　本次会议应出席代表149人，实出席代表129人，符合法定人数。

　　大会在雄壮的《国歌》声中开幕。

　　驻县省、市人大代表，县级退休老同志，不是代表的县四大班子领导，出席县政协十届四次会议的全体委员，县直各部门主要负责同志列席了会议。

　　根据会议议程，杨景宁代表永和县人民政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分，一、2023年工作回顾;二、2024年工作安排;三、全面加强政府自身建设。

　　杨景宁在报告中指出，过去一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是永和克难奋进、追赶超越的一年。县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，按照市委、市政府和县委决策部署，跟着学、照着做、踏实干，全力克服有效需求不足、社会预期偏弱、投资消费拉动力低迷、地方债务清欠压力大等诸多困难挑战，团结依靠广大干部群众，在困难中想办法，在摸索中找出路，不放弃每一个发展永和的机会和机遇，高质量发展全面提质提速迈出坚实步伐。

　　杨景宁从三个方面总结了过去一年全县经济社会发展取得的成绩，一是全力以赴拼抢经济，经济“稳”的基础不断夯实、“进”的力量加速释放，高质量发展质效显著提升;二是加力加速项目建设，发展的动力愈加澎湃、支撑持续增强，高质量发展动能持续增强;三是不折不扣抓落实，争先进位、跨越赶超的底气更足、步伐加快，高质量发展成色越来越足。

　　杨景宁指出，成如容易却艰辛，一年发展成就的获得，并不是一件容易的事，办好永和的事，需要坚定信心，因为信心比黄金更重要;办好永和的事，需要团结一致，因为团结就是力量、团结才有力量;办好永和的事，需要勤勉务实、端正态度，因为态度是决定成功的基本前提。过去一年，按照县委决策部署，主要做了八方面工作：一是强化生态治理保护，二是全面推进乡村振兴，三是协同发力三次产业，四是推动城乡融合发展，五是持续创优发展环境，六是不断增进民生福祉，七是保持社会大局稳定，八是提高政府治理效能。

　　杨景宁在肯定成绩的同时，从综合实力、产业体系、污染防治、安全稳定、风险防范、基础设施、公共服务、民生事业、干部能力等方面分析了全县经济社会发展存在的问题和不足。表示一定持续性、快节奏的采取措施加以解决，尽职尽责做好政府工作。

　　杨景宁在报告中指出，今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。做好今年政府工作，总的思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，认真贯彻中央及省委、市委、县委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持“1243”发展思路不动摇，全面深化改革开放，着力加强科技创新，不断深化全方位转型，在践行领袖嘱托、担当重大使命上展现新作为，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，重点抓好“5×3”工作主线，加快“四县”建设步伐，努力打造沿黄板块高质量发展增长极，推动各项工作实现争先进位、跨越赶超，奋力谱写中国式现代化永和篇章。

　　杨景宁指出，聚焦市委“三个努力成为”总体判断，按照县委十四届八次全体会议暨县委经济工作会议要求，今年要统筹抓好工作落实，全力做好9个方面工作。一是牢记“黄河流域生态保护和高质量发展”重大使命，筑牢生态屏障，深化污染防治，推动绿色发展，加快推进美丽永和建设;二是学习运用“千万工程”经验，抓好粮食稳产保供，发展优势特色产业，建设宜居宜业和美乡村，有力有效推进乡村全面振兴;三是加快推进“以县城为重要载体的新型城镇化建设”，建设高品质县城，打造高品质生活，补齐基础设施短板，持续提升“双品质”建设质效;四是坚定不移推动能源革命综合改革试点建设，全力增储上产，加速延链强链，建强发展平台，做强绿色能源工业;五是全链条提档升级文旅产业，实施A级景区扩面提质行动、基础设施优化行动、旅游业态丰富行动、文旅品牌塑造行动，努力创建全域旅游示范区;六是坚持以市场需求为导向，持续优化营商环境，培育壮大经营主体，充分激发消费潜力，挖掘外贸发展潜力，不断激发和增强经济社会发展活力;七是持续扩大有效益的投资，严格项目全周期管理，加快推进项目建设，做实要素保障，抓好招商引资，夯实项目建设硬支撑;八是持续保障和改善民生，办好人民满意的教育，全力保障人民健康，提供更完善社会保障，在全面承接省市15件民生实事的基础上，再办好6件民生实事，让老百姓过上更好的日子;九是全面统筹发展和安全，筑牢安全生产防线，坚决防范各类风险，全力维护社会稳定，建设更高水平的“平安永和”。

　　杨景宁在报告中指出，人民政府为人民，全县政府系统要牢记“全心全意为人民服务”的宗旨，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，把为民造福作为最重要的政绩观，强化政治建设，加强法治建设，狠抓作风建设，推进效能建设，深化廉政建设，努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

　　杨景宁在报告的最后说，各位代表，新的征程已经开启，新的号角已经吹响，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，在县委的坚强领导下，坚定信心、迎难而上，不务虚功、苦干实干，用更加稳健的步伐昂首阔步于中国式现代化永和实践的道路上，以优异成绩迎接新中国成立75周年。

　　会议审查了永和县2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告;审查了永和县2023年财政预算执行情况和2024年财政预算草案的报告。

政协第十届永和县委员会第四次会议现场

　　3月30日上午，政协第十届永和县委员会第四次会议开幕。

　　中共永和县委书记高永贤作重要讲话，县委副书记、县长杨景宁到会祝贺，并在主席台前排就座。

　　马连青、郭东舟、冯书霞、师卿、马进、曹晓卉、冯刚在主席台前排就坐。

　　开幕大会由郭东舟主持。

　　本次会议应出席委员140人，因事、因病请假21人，实际到会委员119人，符合法定人数。县委、县人大常委会、县政府班子的领导同志等列席会议。

　　师卿代表中国人民政治协商会议第十届永和县委员会常务委员会向大会作工作报告。

　　报告指出，一年来，县政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把深入学习贯彻中共二十大精神、习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神和开展主题教育紧密结合起来，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，紧紧围绕县委“1243”发展思路和县政协十届三次会议工作部署，勇于开拓，积极作为，为全县经济社会发展凝聚了人心、贡献了智慧。

　　报告指出，2024年是新中国和人民政协成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是十届县政协干出新样子、展现新作为的重要一年。县政协及其常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大精神和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，认真贯彻中央和省委、市委政协工作会议精神，全面落实县委十四届八次全会和县委经济工作会议部署要求，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，切实加强思想政治引领，充分释放专门协商机构潜能，全面提升双向发力质效，紧紧围绕县委“1243”发展思路，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，充分发挥专门协商机构作用，着力提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，在发展全过程人民民主中展现政协担当作为，在全面推进中国式现代化永和篇章实践中贡献政协智慧力量。

　　报告对2024年政协工作提出了四方面要求：聚焦强化政治引领，着力巩固政治思想根基;聚焦县委中心任务，着力提升建言献策实效;聚焦团结民主主题，着力凝聚高质量发展合力;聚焦强化自身建设，着力推动工作提质增效。

　　县政协副主席冯书霞作政协永和县委员会常务委员会关于县政协十届三次会议以来提案工作情况的报告。

　　高永贤指出，过去的一年，全县上下牢记领袖嘱托，认真贯彻省、市部署，围绕“1243”发展思路，真抓实干、顶压前行，奋力推动高质量发展全面提质提速，拼出了一份难中求成、殊为不易的成绩单。这一年，经济运行稳中有进、克难攀高，产业发展欣欣向荣、亮点纷呈，城市能级持续跃升、精彩蝶变，社会事业蓬勃发展、惠泽民生。一年来，县政协和广大政协委员深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，紧扣团结和民主两大主题，围绕“四县”建设、乡村振兴、改革创新等重点，多领域开展调查研究、多形式进行建言献策、多方位关注民生民计、多渠道凝聚各方力量，政协团结民主的“朋友圈”不断扩大，委员履职为民的“好声音”更加响亮。

　　高永贤指出，2024年是中华人民共和国成立75周年、人民政协成立75周年，也是实施“十四五”规划的关键之年。这是承上启下的时间节点，也是继往开来的前行坐标，要牢牢把握新时代人民政协的新方位新使命，在永和经济社会发展中唱响“政协声音”、彰显“政协担当”、贡献“政协力量”，争当“四县”建设先行军排头兵，奋力推动永和高质量发展全面提质提速。

　　高永贤强调，一要提高政治站位，坚定党的领导主心骨。县政协和广大政协委员思想上要同心。把旗帜鲜明讲政治贯穿一切工作始终，忠诚捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，学深悟透习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，不断增强对中国特色社会主义的政治认同和思想认同，夯实共同团结奋斗、共同繁荣发展的思想政治基础。政治上要同向。坚持党的全面领导不动摇，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。行动上要同频。自觉把思想和行动统一到中央和省市县委对政协工作的各项决策部署上来，主动把智慧和力量凝聚到县委确定的发展思路和目标任务上来，切实把县委的主张、意图转化为广大政协委员及界别群众的共鸣、共识和共为。二要服务发展大局，唱响同频共振协奏曲。要多谋精准之策。围绕产业发展、项目建设、招商引资、城市“双品质”建设、优化营商环境、民生改善、基层治理等，找准切入点、结合点、发力点，深入开展全方位、多角度的协商议政、调研视察、座谈提案，提出更多更有价值、更有分量的新招、真招、实招，为县委、县政府科学决策提供参考。要多求落实之效。紧盯重要部门、重大项目、重点问题，综合运用政治协商、民主监督、政协提案、调研视察、社情民意信息等方式，及时反映真实情况，推动县委、县政府各项决策部署落到实处、取得实效。要多聚团结之力。在引进项目、资金、技术和人才等方面，为永和发展汇聚更多资源、增添更多动能。企业家委员要把做强企业、多作贡献作为不懈追求，坚守主业实业、加快创新转型、注重诚信经营，在经济发展的主战场建功立业。三要践行为民宗旨，争当人民群众贴心人。要主动为民代言，发挥政协委员面向基层、贴近群众的优势，把联系界别群众融入日常履职，经常深入基层、深入一线、深入群众，把社会动态和群众心声收集起来、反映上来，使县委各项决策更加集中民智、体现民意、赢得民心。要倾心替民解忧，多做引导预期、雪中送炭的工作，多做春风化雨、解疑释惑的工作，多做理顺情绪、化解矛盾的工作，充分发挥政协组织和政协委员的桥梁纽带作用。要时刻以民为镜。坚持把群众期待作为努力方向，把群众口碑作为工作标尺，广泛征集群众意见建议，主动从群众中汲取营养、增长智慧，在自觉接受群众监督中找出差距、找准方向，赢得群众的支持和拥护。四要加强自身建设，展现担当作为好形象。要加强调查研究。通过调研，更精准、更清楚地了解民情、社情，把实际情况摸透、弄清、搞准，做到有的放矢建真言、谋良策、出实招。要锤炼过硬本领。加强学习，提高素质，积极探索政协工作的新思路、新方法、新举措，不断增强政治把握能力、联系群众能力和合作共事能力。要树立良好形象。广大政协委员要知责于心、履责于行，增强委员意识、珍惜委员荣誉、维护自身形象，在本职工作中当标杆，在界别群众中作表率，以扎实工作展示新时代政协委员的新风采、新面貌、新形象。

政府工作报告解读

2023·答卷

　　全力以赴拼抢经济，高质量发展质效显著提升。全县地区生产总值完成25.97亿元、同比增长6.6%。其中，一产增加值同比增长8%、全市排名第1;社会消费品零售总额完成8.69亿元、同比增长11.7%，增速全市第1、全省第2;限额以上社会消费品零售额完成0.78亿元，同比增长21.5%、全市排名第3;一般公共预算收入完成2.12亿元，同比增长19.8%、全市排名第4;农村居民人均可支配收入完成9233元，同比增长12.3%、全市排名第2。

　　加力加速项目建设，高质量发展动能持续增强。省市重点项目顺利推进，投资完成率112%;固投增速翻番，产业类投资占比、民间投资增速全市排名第2;招引落地项目5个，总投资34.4亿元;谋划2024年重点项目68个，总投资261.98亿元，年度计划投资25.7亿元，前期手续办结率84.4%。

　　不折不扣抓落实，高质量发展成色越来越足。成功创建山西省生态文明建设示范区，获评山西省文明城市，打造东征村全国乡村治理示范村;“抓落实十条”工作机制成效被《省委信息》刊登推广;全省农业生产托管高质量发展培训班在永和县举办;“项目警察”、政务服务“e+跑”模式、“交所合一”、“林长制”等典型经验得到省市充分肯定;涌现出国家级乡村文化和旅游带头人、山西省优秀河(湖)长以及全省应急管理、信息工作等一批先进个人，越来越多的整体工作或单项工作走在了全省、全市前列。

二零二四·实干

　　工作思路

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，认真贯彻中央及省委、市委、县委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持“1243”发展思路不动摇，全面深化改革开放，着力加强科技创新，不断深化全方位转型，在践行领袖嘱托、担当重大使命上展现新作为，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，重点抓好“5×3”工作主线，加快“四县”建设步伐，努力打造沿黄板块高质量发展增长极，推动各项工作实现争先进位、跨越赶超，奋力谱写中国式现代化永和篇章。

　　总体目标

　　地区生产总值增长8.5%，在实际工作中尽可能争取更好结果;规上工业增加值增长18%以上;固定资产投资增长15%以上;社会消费品零售总额增长6.5%左右;一般公共预算收入增长3%左右;城乡居民人均可支配收入分别增长6%和8.5%。各项约束性指标不折不扣完成市定任务。

　　重点工作

　　◆牢记“黄河流域生态保护和高质量发展”重大使命，加快推进美丽永和建设

　　◆学习运用“千万工程”经验，有力有效推进乡村全面振兴

　　◆加快推进“以县城为重要载体的新型城镇化建设”，持续提升“双品质”建设质效

　　◆坚定不移推动能源革命综合改革试点建设，做强绿色能源工业

　　◆全链条提档升级文旅产业，努力创建全域旅游示范区

　　◆坚持以市场需求为导向，不断激发和增强经济社会发展活力

　　◆持续扩大有效益的投资，夯实项目建设硬支撑

　　◆持续保障和改善民生，让老百姓过上更好的日子

　　◆全面统筹发展和安全，建设更高水平的“平安永和”

　　全面加强政府自身建设

　　强化政治建设

　　加强法治建设

　　狠抓作风建设

　　推进效能建设

　　深化廉政建设

　　文图由永和县委宣传部提供