中共侯马市委十二届十一次全会暨市委经济工作会议举行

侯马市委常委会主持会议 侯马市委书记吴勇讲话 侯马市委副书记、市长尹明星作具体部署

　　中国共产党侯马市第十二届委员会第十一次全体会议决议

　　(2025年1月22日中国共产党侯马市第十二届委员会第十一次全体会议通过)

　　中国共产党侯马市第十二届委员会第十一次全体会议暨市委经济工作会议，于2025年1月22日召开。

　　出席这次全会的有，市委委员、市委候补委员。不是市委委员、市委候补委员的现职县级领导同志和有关方面负责同志;在侯部分临汾市第五次党代会基层代表以及侯马市第十二次党代会基层代表列席会议。

　　会议由市委常委会主持。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻中央经济工作会议精神、省委十二届九次全会暨省委经济工作会议精神、临汾市委五届九次全会暨市委经济工作会议精神，听取和讨论了市委书记吴勇受市委常委会委托作的工作报告，对做好2025年经济工作作出全面部署。

　　会议充分肯定了2024年市委常委会的工作。一致认为，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，始终按照中央、省委和临汾市委决策部署跟着学、照着做、踏实干，奋力推动高质量发展全面提质提速，各项事业取得积极进步。全市经济运行稳中有进、稳中快进，现代化产业体系加快构建，高质量发展动能更加澎湃，城乡融合发展稳步推进，民生福祉加力提质，团结奋进合力广泛凝聚，新时代文化建设成效显著，政治生态更加风清气正，中国式现代化侯马实践迈出新的坚实步伐。

　　会议指出，一年来，市委常委会坚持把自身建设摆在突出位置，带头加强政治建设，带头积极履职尽责，带头践行群众路线，带头改进工作作风，带头坚守廉洁底线，为全市各级党组织和广大党员干部树立了标杆、作出了表率。

　　会议认为，一年来侯马各项工作取得的成绩，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引，得益于中央、省委和临汾市委的坚强领导，得益于全市广大党员干部的真抓实干。要坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，推动中央、省委、临汾市委各项决策部署在侯马落地落实、见效见果。

　　会议指出，今年是“十四五”规划收官之年，做好经济工作意义重大。市委对今年经济工作的部署安排，全面贯彻了习近平经济思想和中央、省委、临汾市委经济工作会议精神，深刻把握了新时代做好经济工作“五个必须统筹”的规律性认识，科学确定了发展目标、推进思路、重点任务。市委对今年经济社会发展主要指标的安排，既体现了对“时”与“势”的精准把握，又体现了“谋”与“干”的使命担当，还体现了“质”和“量”的统筹考虑，是按照实事求是、支撑有力、积极进取的原则制定的，有利于激励各级各部门真抓实干、多作贡献，有利于引导全社会发展预期、提振各类经营主体发展信心，进一步凝聚推动高质量发展全面提质提速的强大合力。市委部署的“五个方面”重点任务，顺应时代发展趋势、契合区域经济规律、符合侯马发展实际，对我市今年以及今后一个时期经济工作具有很强的指导性、针对性和可操作性。要把思想和行动统一到中央、省委、临汾市委决策部署和市委工作安排上来，保持战略定力，强化实干担当，以“侯马速度”“侯马效率”高质量完成全年目标任务。

　　会议强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，认真贯彻中央经济工作会议精神，按照省委、临汾市委关于经济工作的总体部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，持续推动高质量发展全面提质提速，进一步全面深化改革开放，着力构建具有侯马特色的现代化产业体系，更好统筹发展和安全，精准有效落实更加积极有为的宏观政策，不断激发经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济积厚成势的态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，牢牢把握“四区”发展新定位，深入实施“1236”发展思路，全面建设晋南区域中心城市，确保各项工作稳居临汾市第一方阵前列，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢坚实基础。

　　会议提出，做好今年的经济工作，必须突出重点、把握关键，运用改革的思维和办法，创造性推动各项任务全面落实。要锚定发展新质生产力，培育壮大“五基”产业集群，搭建功能完备的数字贸易平台，加快建设“通道+枢纽+网络”的现代物流运行体系，持续激发文旅融合活力，推动农业产业现代化发展，加速构建具有侯马特色的现代化产业体系。要更加聚焦创新改革开放，加强科技创新，打造“五链耦合”示范区，创优现代服务，做强枢纽经济、平台经济、外向型经济，全面激活高质量发展核心引擎。要全面强化“三大支撑”，大干快上抓项目，多措并举强阵地，聚焦发展促改革，持续为高质量发展注入强劲动能。要坚持城乡融合发展理念，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，全力推进城市内涵式发展，积极践行“千万工程”经验，强力推动重大基础设施建设，不断夯实晋南区域中心城市发展基础。要用力办好民生实事，坚持教育优先发展战略，不断提升医疗服务水平，积极促进高质量就业，抓紧抓实生态环保治理、安全生产、信访工作法治化、社会治安、风险防范化解等底线性工作，不断满足人民群众对美好生活的向往。

　　会议强调，全市各级各部门和各级领导干部要干字当头，真抓实干，以“侯马速度”“侯马效率”推动全年各项任务高效落实。要强化党的领导，始终把经济工作作为党的中心工作牢牢抓在手上。要持续解放思想，把看似干不成、过去干不成、别人干不成的事情，想方设法干成、干好。要坚定改进作风，保持雷厉风行的工作作风，以“拼”的意识、“抢”的状态、“实”的作风干出“侯马干部的样子”。要树牢鲜明导向，让基层干部撸起袖子、甩开膀子，干出一番事业，创出一番成就。

　　会议号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻落实省委、临汾市委部署要求，坚定信心、勇毅前行，拼搏实干、奋勇争先，强力推动高质量发展全面提质提速，加快建设晋南区域中心城市，奋力谱写中国式现代化侯马篇章!

凝心聚力开新局 锚定目标再奋进

——侯马市委十二届十一次全会暨市委经济工作会议解读

　　发展成效显著

　　态势振奋人心

　　近年来，侯马市深入学习贯彻习近平经济思想，全面落实中央、省委和临汾市委部署要求，大力实施“1236”发展思路，锚定“四区”发展新定位，真抓实干，克难攻坚，推动各项工作取得显著成效。

　　持续向“高”攀登，走在前列的信心更加坚定。始终保持实干定力，推动高质量发展在“十四五”时期一年强基、两年蓄力、三年起势、四年成势，2024年主要经济指标增速继续保持沿汾板块“6项第一”。

　　坚定向“新”转型，高质量发展的动能更加强劲。围绕构建具有侯马特色的现代化产业体系，全力统筹“提升质量”和“做大总量”，通过“强龙头、延链条、聚集群”，“5+N”百亿级企业均已成势，北铜率先达产150亿元。运用“冬季行动”有效机制，连续3年在元旦举办重点项目集中开工活动，推动一批引领性强的大项目、好项目投产达效。2024年规上工业总产值突破300亿元，规上工业增加值完成近60亿元，都达到了“十三五”末的3倍以上。三次产业比例由2020年2.6:23.9:73.5优化为2024年前三季度2.2:35.6:62.2，二产占比提升了11.7个百分点。当前的侯马，发展理念为之一新，产业结构为之一新，产业布局为之一新，蹚出了一条非资源县市转型发展新路。

　　始终向“美”而行，城乡蝶变的面貌更加靓丽。近年来，锚定晋南区域中心城市建设目标，谋战略、明定位，抓引领、提能级，在城市更新上大力度破局、条块式推进，新田路道路提升改造成为标杆、靓城提质工程即将完工，内外兼修的侯马“母亲街”再次让侯马人民感到骄傲和自豪;晋都公园盛大开园，东城路网日臻完善，合欢街南延顺利启动，“花开侯马”成果显著，主题游园多点开花，侯马的城市建设重新走在全省前列。

　　坚持向“优”提质，美好生活的向往更加可及。始终秉持为民初心，把解决群众急难愁盼的问题作为最大责任，把群众满意当作最大动力，4年累计投入66.9亿元，全力办好民生实事、补齐民生领域短板。高效推进“三校五园”建设，5所中小学(幼儿园)实现开学招生，让群众学有“优”教;投入1100万元提升乡(街道)卫生院医疗服务能力，让群众病有“良”医;坚持以城乡融合发展理念推动乡村振兴，2024年村集体经济收入完成4328.3万元，达到了“十三五”末的3倍以上，让群众劳有“多”得;强力实施总投资27.36亿元的“一泓清水入黄河”10大工程，水环境质量一年迈上一个新台阶，连续两年稳定达Ⅲ类水标准。尤其是启动龙子祠泉引水工程，切实办好打基础、利长远、惠民生的实事好事，让群众饮有“佳”源;时刻关切群众冷暖，连续4年提前供热，让群众幸福“升温”。

　　全力向“安”聚力，安全稳定的底线更加牢固。始终践行“两个至上”理念，狠抓责任、措施、机制落实，为推动高质量发展营造安全稳定的社会环境。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，防风险、除隐患、补短板、提能力，安全基础不断夯实;依法严厉打击各类违法犯罪，平安侯马建设持续巩固;深入践行“四下基层”工作法，全力办好“送上门的群众工作”，多元矛盾纠纷化解工作得到中央政法委高度肯定。

　　这些成绩，是全市上下在承压奋进、逆势而上中取得的，是各级党员干部在艰苦努力、攻坚克难中完成的，十分难能可贵。

　　2025年经济工作总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，认真贯彻中央经济工作会议精神，按照省委、临汾市委关于经济工作的总体部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，持续推动高质量发展全面提质提速，进一步全面深化改革开放，着力构建具有侯马特色的现代化产业体系，更好统筹发展和安全，精准有效落实更加积极有为的宏观政策，不断激发经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济积厚成势的态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，牢牢把握“四区”发展新定位，深入实施“1236”发展思路，全面建设晋南区域中心城市，确保各项工作稳居临汾市第一方阵前列，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢坚实基础。

　　重点做好五个方面工作

　　1 锚定发展新质生产力，加速构建具有侯马特色的现代化产业体系。

　　一要狠抓“量”“质”齐升，打造现代产业新集群。

　　二要坚持错位发展，明确数字产业新定位。

　　三要突出产业特色，培育现代服务新业态。

　　四要擦亮文化品牌，激发文旅融合新活力。

　　五是走好特优之路，引领农业产业新提升。

　　2 更加聚焦创新改革开放，全面激活高质量发展核心引擎。

　　科学谋划、精准发力，拉动制造业向“微笑曲线”两端延伸，推动新旧动能实现加速转换。一方面要加强科技创新，明确任务，找准方向，突出主体，鼓励引导“5+N”百亿级龙头企业示范先行，打造黑灯工厂、灯塔工厂。另一方面创优现代服务，建设“大枢纽”，打造“大平台”，发展“大贸易”。

　　3 全面强化“三大支撑”，持续为高质量发展注入强劲动能。

　　一要大干快上抓项目，积极主动“谋项目”，全力以赴“争项目”，创优环境“引项目”，强化调度“落项目”。

　　二要系统发力强阵地，基础设施提标，项目建设提速，企业服务提质，队伍建设提效，全力打造开发区升级版。

　　三要聚焦发展促改革，落实好中央、省委和临汾市委关于进一步全面深化改革的战略部署，发挥经济体制改革牵引作用，统筹抓好财税金融体制、农业农村、国资国企等重大改革，深化“放管服效”“一件事一次办”改革，不断激发高质量发展动力和活力。

　　4 坚持城乡融合发展理念，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴。

　　一要全力推进城市内涵式发展，“舒脉络”，启动城市道路规划建设三年行动;“强内涵”，打造全省城市雨污分流全覆盖示范市;“提品质”，打造让群众舒心的“菜篮子”示范工程;“美颜值”，打好“花开侯马”三年行动收官战;“增气质”，在城市更新中持续融入晋国文化元素、不断赋予城市文化内涵;“攀价值”，抢抓中央加力实施城中村、老旧小区改造政策机遇、不断提升居民生活幸福感和满意度。

　　二要加力推动乡村全面振兴。积极践行“千万工程”经验，坚持“点、线、面”相结合，扎实推进宜居宜业和美乡村建设。

　　三要强力推动重大基础设施建设，不断夯实晋南区域中心城市发展基础。

　　5 用力办好民生实事，不断满足人民群众对美好生活的向往。

　　一要大力发展民生事业，坚持教育优先发展战略，不断提升医疗服务水平，积极促进高质量充分就业，全面加强社会保障。

　　二要强化生态环境保护治理，在治气上坚持“转型、治企、减煤、控车、降尘”五管齐下，在治水上加快实施“一泓清水入黄河”工程，在治土上，加快实施国土绿化行动，扎实开展土壤污染调查评估、固废堆场排查整治等工作，切实保障土壤环境安全。

　　三要促进社会大局和谐稳定，坚决筑牢安全生产底线，要全面推进信访工作法治化，全力维护社会治安稳定，有效防范化解风险。

　　紧盯四大优势下功夫

　　拼抢经济走在前列

　　●激发开放活力，在培优开放型经济上下功夫

　　●加快转型升级，在培优第二产业上下功夫

　　●强化第一支撑，在培优项目大盘上下功夫

　　●加快释放潜力，在培优消费能级上下功夫

　　做好四个融合大文章

　　强基固本蓄势赋能

　　●坚持城乡一体化思维，做好城乡融合大文章

　　●坚持创新发展理念，做好数实融合大文章

　　●坚持全域旅游导向做好文旅融合大文章

　　●坚持久久为功定力做好生态融合大文章

　　提升五个能力抓落实

　　凝聚合力奋发作为

　　●提升研究经济能力

　　●提升主动争取能力

　　●提升统筹协调能力

　　●提升斗争碰硬能力

　　●提升乘胜而上能力

　　文图由侯马融媒体中心提供