牢牢把握“四区”发展新定位 深入实施“1236”发展思路 全面建设晋南区域中心城市 确保各项工作稳居临汾市第一方阵前列

——侯马市政府工作报告解读

2024年回眸

　　刚刚过去的2024年，侯马全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，认真落实省、临汾市决策部署，紧紧围绕“三个努力成为”奋斗目标，锚定“四区”发展新定位，深入实施“1236”发展思路，破梗阻、攻难关、闯风浪，经济社会高质量发展提质提速、进位跃升，中国式现代化侯马实践迈出新的坚实步伐。

　　●一年来，侯马以奋斗为梯，拼出了经济向上攀登的昂扬态势。

　　全市经济强势进位，地区生产总值、一般公共预算收入等6项主要经济指标增速排名沿汾六县第1。其中，规上工业增加值增速40.5%，连续16个月领跑沿汾六县;限额以上消费品零售额增速19.3%，连续22个月领跑沿汾六县;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长5.3%和7.1%，连续5个季度领跑沿汾六县。特别是，地区生产总值首次突破200亿元大关，达到212亿元，全省县(市、区)排名36，较“十四五”初进位19名，增速12.3%，全省县(市、区)排名第4，连续8个季度保持双位数增长。我们以拼抢姿态，灌溉出“十四五”经济发展一年强基、两年蓄力、三年起势、四年成势的累累硕果!

　　●一年来，侯马以实干为径，迈上了发展向质而行的崭新台阶。

　　山西方略获批全国首个叠加保税物流中心功能的进口铁路运输铜精矿“口岸+目的地”联合监管试点;侯马至日照经济走廊“重去重回”示范班列正式开通;侯马至北京始发高铁列车正式开行，侯马区域交通的便利性和通达性进一步提升。中医药康养专业镇成功入选全省第三批重点专业镇名录，产业融合之路蹄疾步稳。风雷石油钻具挺进地下万米，刷新“中国深度”;东鑫汽车曲轴市场占有率全国第1;平阳煤机液压支架技术行业领先;顺利挂牌“山西省先进技术转化应用基地”。站在新的起点，侯马正以“对外开放”扩面提质和“微笑曲线”两端发力，争当新质生产力发展领跑者!

　　●一年来，侯马以初心为笔，书写了民生向暖增进的温馨答卷。

　　新田路靓城提质改造靓丽呈现，晋都公园开园迎客，晋国遗址(品字古城)旅游公路焕发新彩，历史与现代互相辉映;紫金山街小学学府路校区、新田·育德幼儿园招生投用，回应了群众对“好上学、上好学”的殷切期盼;侯马市人民医院与北京阜外、山西白求恩等知名医院达成医疗合作，在“家门口”就能看名医;成功举办全省男篮晋超联赛，文体惠民再添亮色;创建国家级“双拥”模范城佳音在即，延续了侯马这座城市军民鱼水一家亲的优良传统。在侯马这片浸润着千年温情的土地上，民生答卷的每一笔都写满了人间烟火与炽热初心!

　　●这一年，侯马开放大门敞阔，外向经济乘势而上。

　　积极参与高质量共建“一带一路”，抢抓陆港型国家物流枢纽承载城市建设机遇，主动融入晋鲁大宗商品骨干流通走廊建设，综保区申建步伐加快，对外影响持续扩大，向外招引坚实有力，对外开放向更高水平迈进。今天，侯马正以开放为翼，向着更高层次、更宽领域的开放型经济振翅高飞，未来必将书写更为波澜壮阔的发展华章!

　　●这一年，侯马转型步伐铿锵，产业能级强势进阶。

　　持续以新旧动能的接续转换，全力构建现代产业体系。新型工业化水平持续攀升。坚持“强龙头、延链条、聚集群”，“铜基”“军基”“钢基”“药基”“数基”等“五基”产业集群全面成势。三产压舱石作用愈发凸显，服务业增加值完成133.78亿元，同比增长6.9%，增速沿汾六县第1。新质生产力解锁发展密码。累计培育国家级“小巨人”企业4家、省级“专精特新”企业41家，国家级高新技术企业达到49家，省市级企业技术中心达到40家，“两化融合”企业达到32家，均位居临汾市第1。今天，侯马于时代洪流中勇立潮头，在转型发展上奋楫争先，全面奏响了产业集聚成势的最强音!

　　●这一年，侯马活力动能全开，发展脉搏澎湃有力。

　　坚持用好用活关键抓手，聚焦重点领域、加快攻坚突破，不断为高质量发展增动力添活力。强化项目建设支撑，提升园区经济能级，增强营商环境磁场，人民网专门推出“营商环境看侯马”系列报道，“侯马速度”“侯马效率”成为响亮名片。今天，侯马凝聚强劲发展动能，一路高歌猛进，精心雕琢一方投资兴业的理想天地，不断开创高质量发展提质提速的崭新境界!

　　●这一年，侯马矢志不渝为民，幸福指数节节攀高。

　　深入践行以人民为中心的发展思想，始终把增进民生福祉作为高质量发展的根本目的，切实把群众“身边小事”作为工作的“头等大事”。绘就城市建设新画卷，书写乡村振兴新诗篇，厚植民生福祉新底色。今天，侯马幸福的种子在城市与农村每一寸土地上茁壮成长、开花结果，绽放出最温暖、最绚烂的光芒，照耀着每一个侯马人的心田!

　　●这一年，侯马牢牢坚守底线，社会大局和谐稳定。

　　着力防风险、补短板、强弱项，确保发展底盘坚固稳定。一方面，推动生态环境共治共保，另一方面，推动社会大局恒稳恒好。今天，侯马统筹推动生态、安全与经济发展，绘就一幅绿色宜居、和谐稳定的美好画卷，全市人民在新田大地上安心生活，尽情享受岁月静好!

　　●这一年，侯马务实奋进担当，政府建设全面加强。

　　深入开展党纪学习教育，扎实落实“第一议题”学习制度，以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。全面落实重大行政决策程序，全年召开侯马市政府常务会议19次，审议各类议题、解决重大难题162个;自觉接受人大、政协、社会及舆论监督，办理人大建议、政协提案236件，答复率、办结率均达100%。牢固树立过“紧日子”思想，加强预算约束和绩效管理，“三公”经费持续压减。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，政府系统风清气正的政治生态不断巩固提升。

2025年工作安排

　　今年工作总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，认真贯彻中央经济工作会议精神，按照省委、临汾市委关于经济工作的总体部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，持续推动高质量发展全面提质提速，进一步全面深化改革开放，着力构建具有侯马特色的现代化产业体系，更好统筹发展和安全，精准有效落实更加积极有为的宏观政策，不断激发经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济积厚成势的态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，牢牢把握“四区”发展新定位，深入实施“1236”发展思路，全面建设晋南区域中心城市，确保各项工作稳居临汾市第一方阵前列，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢坚实基础。

　　今年经济社会发展主要预期目标

　　地区生产总值增长8%左右;

　　固定资产投资增长10%以上;

　　社会消费品零售总额增长6.5%;

　　一般公共预算收入增长2%以上;

　　城镇居民人均可支配收入与经济增长基本同步，农村居民人均可支配收入高于经济增长水平;

　　各项约束性指标不折不扣完成临汾市定任务。

　　切实坚持“五个融合”

　　坚持产业融合

　　以系统思维突破产业边界的桎梏，以创新赋能积极拓展产业发展的全新空间，培育发展体验农业、智慧工厂、供应链金融等新业态、新模式，构建“一产筑基、二产强链、三产赋能”的融合矩阵，全力加快三次产业相互交织、协同共融、携手共进，切实提升产业的整体竞争力，塑造经济高质量发展新优势。

　　坚持城乡融合

　　深入贯彻落实党的二十届三中全会关于统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴的重要部署，坚持城乡规划、建设、管理一体推进，完善城乡融合发展体制机制，大力推动城乡公共资源均衡化，促进城乡要素双向流动，推动城乡品质功能提升、共同繁荣发展。

　　坚持文旅融合

　　充分挖掘和利用丰富多彩的历史文化、红色文化等资源，形成独具魅力的文化旅游体验，更好满足游客的精神文化需求。要加强文化和旅游业态融合、产品融合、市场融合、服务融合，促进文旅优势互补，以文旅融合为高质量发展蓄势赋能。

　　坚持数实融合

　　紧跟国内国际发展大趋势，健全促进数字经济和实体经济深度融合制度，加快构建促进数字经济发展体制机制，完善促进数字产业化和产业数字化政策体系，主动拥抱未来产业，以新质生产力的发展实现经济增长和新旧动能接续转换。

　　坚持安全、生态与经济发展融合

　　统筹抓好经济发展与安全环保的双生关系，以安全保障发展“驱动力”，以绿色撬动发展“动力源”，实现经济与安全、与环保同频共振、相辅相成、有机融合。

　　重点做好“九个着力、九个更强”

　　1、着力扬优势、促开放，以更强举措建好外向经济大平台

　　●加快推进“大枢纽”建设

　　●加快推进“大通道”建设

　　●加快推进“大口岸”建设

　　2、着力强产业、固根基，以更强举措打好经济发展组合拳

　　●串珠成链做强产业链

　　●提档升级做强开发区

　　●毫不动摇做强民营经济

　　3、着力扩投资、增后劲，以更强举措掀起项目建设新热潮

　　●前瞻布局谋项目

　　●强化保障推项目

　　●多措并举招项目

　　4、着力搭平台、赋势能，以更强举措下好改革创新先手棋

　　●科技驱动新质生产力

　　●集群成势壮大专业镇

　　●大力推进央地企业融合发展

　　5、着力激活力、拓场景，以更强举措点燃消费增长新引擎

　　●激发消费潜能

　　●构建商圈体系

　　●培育消费业态

　　6、着力挖潜力、塑品牌，以更强举措做好文旅互促大文章

　　●以文铸魂强自信

　　●以文兴旅促发展

　　●以文化人润民心

　　7、着力提品质、促振兴，以更强举措绘好城乡和美样板图

　　●牢牢把握城市“双品质”建设最大逻辑

　　●乡村全面振兴协同发力

　　●城乡一体化稳步推进

　　8、着力惠民生，增福祉，以更强举措画出美好生活同心圆

　　●推动就业服务提标

　　●办好人民满意教育

　　●提升医疗发展质效

　　●提高社会保障水平

　　9、着力优环境、守底线，以更强举措织好社会发展生态网

　　●打造绿色生态

　　●筑牢安全生态

　　●构建和谐生态

　　全面提升政府治理效能

　　●强引领，把准干的方向

　　●优服务，提振干的效能

　　●严法治，匡正干的状态

　　●明规矩，涵养干的生态

　　办好20件民生实事

　　家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。今年侯马要再办好20件民生实事。

　　1、改造2个标准化社区食堂，让老年人在家门口享受养老和助餐服务。

　　2、为200名高危人群进行上消化道健康筛查。

　　3、在人流密集场所配置自动体外除颤器3台，培训红十字救护员150人。

　　4、开展扶残助学圆梦工程，抢救性康复救助残疾儿童54人，辅助器具适配补贴223人。

　　5、采取招募社区助理29名、提供其他就业岗位等举措，促进高校毕业生就业。

　　6、实施既有住宅自愿加装电梯5部，老旧电梯更新更换6部。

　　7、推动“惠商保”惠及侯马市个体工商户。

　　8、推动粮食作物完全成本保险覆盖率达到60%以上。

　　9、大型农贸批发市场实行农产品快速检测。

　　10、继续实行农产品上行快件物流补助。

　　11、维修农村供水工程8处，受益1万余人。

　　12、3个标准化饮用水源地提标升级。

　　13、免费送戏下乡68场。

　　14、新建5个城市书房、文化驿站等新型公共文化空间。

　　15、完成新田市场、新港市场集中供热改造，惠及商户1000余家。

　　16、新二中、晋都小学9月份实现秋季招生。

　　17、柔性引进北京大学第三医院、首都医科大天坛医院等知名专家来侯坐诊240人次，让群众享受更加便利优质的医疗服务。

　　18、加快建设关爱留守困境儿童陪伴服务示范点，实现8个乡(街道)全覆盖。

　　19、完成32个老旧小区改造。

　　20、设置68个共享电动车农村停放点，投放3600辆电动单车，实现农村全覆盖。

　　风劲潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更需奋楫笃行。侯马的未来令人憧憬，发展的愿景催人奋进，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、临汾市和市委的坚强领导下，坚定信心、勇毅前行，躬耕实干、奋勇争先，坚定不移拼出“侯马速度”、干出“侯马效率”，实现突破跨越，加快建设晋南区域中心城市，奋力谱写中国式现代化侯马篇章!