以高质量发展全面提质提速新成效 不断开创活力之城幸福之城奋斗之城建设新局面

——曲沃县政府工作报告解读

2024年回眸

　　知不足而奋进 望远山而力行

　　过去的一年，是克难前行、殊为不易的一年，也是铭记奋斗、彰显担当的一年。一年来，面对严峻复杂的外部形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，曲沃县政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“三个努力成为”目标为指引，认真落实上级各项决策部署，在把握大势中找准定位、在抢抓机遇中主动作为、在压力挑战中保持定力、在爬坡过坎中砥砺攻坚，以苦干实干交出了经济向好、产业向新、民生向暖的发展答卷。

　　这一年，曲沃不遗余力挖潜力、拓增量，交出了一份稳中有进的“经济答卷”。以“冬季行动”为牵引，狠抓项目建设夯支撑，坚持用好重大项目建设协调指挥、领导包联等工作机制，累计争取中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券、一般债券资金2.4亿元，推动总投资188亿元的100个重点项目顺利开复工60个、竣工投产22个，筑牢了经济发展“压舱石”;狠抓助企帮扶强保障，强化入企指导服务，特别是积极为重点钢企协调银行贷款，联系销售渠道，争取上级技改资金，有力保障了企业正常运营，牢牢稳住了钢铁产业基本盘;狠抓招商引资育动能，建立项目推送及领导包联工作机制，四大班子领导以上率下，部门单位联动发力，相继引进了开沃新能源汽车、北供保障、中国华能、北京华科医药等一批知名企业在曲沃县投资，为经济增长注入了源源不断的后续力量;狠抓监测分析保运行，时刻紧盯一二三产运行动态，精准开展指导帮扶，闭环式推动任务落实， 以最大努力确保主要经济指标完成取得最好结果。

　　这一年，曲沃坚定不移调结构、转方式，交出了一份协同发展的“转型答卷”。农业上，深入实施“特”“优”战略，粮、果、菜、畜、中药材五大产业齐头并进。特别是紧盯政策、积极争取，促使曲沃成功入选国家现代农业产业园立项名单，并以此为引领，谋划实施了总投资20.4亿元的24个农业项目，特色产业发展规模持续壮大，基础设施建设为促进粮食单产提升奠定了坚实基础，产业延链补链、开启了曲沃农业全面提质增效的“加速度”。工业上，扎实推进传统产业改造升级，加快培育新兴产业、未来产业，年产50万吨光伏支架、炼钢转炉深度降碳、饱和蒸汽余热发电、综合能源岛、氢气提纯装置扩建等项目纷纷竣工投产，年产100万吨精品钢管生产线、独立共享储能、紫金山100MW光伏、晋南分布式光伏等项目相继开工建设。文旅上，持续打好晋文化牌，加快推进晋国博物馆游客服务中心、遗址馆、旅游快速通道建设，谋划实施晋文化考古研究中心、晋国博物馆展陈提升等项目，扎实开展曲村——天马国家考古遗址公园申报工作;立足县域特色产业和文化资源优势，突出文旅融合、农旅融合、工旅融合，打造出5条精品研学游线路，推出25项研学实践产品，文旅融合发展呈现新气象。

　　这一年，曲沃持之以恒抓改革、优环境，交出了一份用心用力的“服务答卷”。持续优化政务服务。不断深化“放管服”改革，以“我陪群众走流程”推动“高效办成一件事”快速落地;通过实行“独任制审批”“综窗改革”，推动审批流程再压缩，157项常办事项达到全国最短时限;“7×24小时不打烊”政务服务超市全部达到“六有”标准。培育壮大经营主体。累计为重点企业发放应急周转金及奖励补助资金2.1亿元，为全县所有正常经营个体工商户提供了全方位、综合性、普惠性的保险保障;新认定科技型中小企业10家;恒昌煤机、玉生羊汤、纳维轩等3家公司在“晋兴板”挂牌上市;恒瑞昆公司被评为“省级民营瞪羚企业”“省级企业技术中心”。加快打造开发区“升级版”。统筹推进“三个一批”活动和标准化厂房建设，不断完善水、电、路等基础配套，持续深化“承诺制+标准地+全代办”改革，开发区新增“四上”及高新技术企业5家，化工园区通过安全风险等级D级复核，为项目落地和未来发展开辟了新空间。

　　这一年，曲沃千方百计提品质、促振兴，交出了一份融合共美的“城乡答卷”。城市建设步履坚实。全县近三十年来规模最大、范围最广、涉及建成区19条主干街道的道路及雨污分流管网改造工程全面完工，国道108线曲沃段改线工程主线贯通，吉祥北路北延建成通行，同步实施了尚德雅苑、凤凰城等一批高品质住宅项目，改造提升“口袋公园”“小微绿地”9处;西城开发取得阶段性重要进展。乡村振兴扎实推进。以创建国家乡村振兴示范县为抓手，加快补齐农村基础设施短板，全县供水规模化率提升到61.6%，远超全省45%的平均水平。扎实推进农村环境卫生整治，农村生活垃圾清扫收运实现市场化运营。2024年美丽乡村建设试点项目建设完成，里村镇成功入选全省乡村旅游重点镇公示名单。

　　这一年，曲沃慎终如始防风险、守底线，交出了一份和谐稳定的“治理答卷”。安全稳定方面，深入开展治本攻坚三年行动，扎实推进非煤矿山大排查大整治，县域安全生产基础不断夯实，稳步推进信访积案化解，严厉打击违法犯罪，全县社会大局和谐稳定。生态环保方面，晋南钢铁、立恒焦化连续两年成功“创A”，4家建材企业创成全省行业引领性企业，6家重点企业实现100%新能源车辆清洁化运输置换，5113户清洁取暖改造巩固提升如期完成，深入开展夏季臭氧和PM2.5协同整治行动、“秋冬防”攻坚，加快推进“一泓清水入黄河”工程建设，全县土壤环境总体安全稳定。巩固衔接方面，持续抓好防返贫动态监测帮扶、脱贫劳动力务工就业、“两不愁三保障”、衔接资金支付、小额贷款等工作，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。

　　这一年，曲沃矢志不渝解民忧、增福祉，交出了一份可感可及的“民生答卷”。教育质量稳步提升。一批基础设施项目加快建设，扎实开展资学助困、控辍保学、减负提质，2024年曲沃中学高考大文大理一本达线率、二本B类以上达线率较去年分别提高7个和11个百分点，成绩创十年来新高。健康服务持续提质。一批基础工程建成投用，重点专科建设、特色诊疗服务、基层医疗急救、传染病监测防控等工作扩面提质，全县基本医疗和公共卫生服务更加均衡普惠。社会保障拓面提效，广大群众的幸福感、获得感更加充实、更可持续。

　　这一年，曲沃全力以赴转作风、提效能，交出了一份团结实干的“勤政答卷”。坚持政治引领，坚持依法行政。坚持实干担当，坚持廉洁奉公，风清气正的政治生态不断巩固。全县干部群众在困难中承压前行，在挑战中逆势而上，步履不停、无惧风雨，齐心书写了“三城”建设的崭新篇章。知不足而奋进，望远山而力行。经济社会发展还面临不少困难和挑战，曲沃将直面问题不逃避，努力寻求“最优解”，一步一个脚印，一件一件解决，决不辜负全县群众的期望和重托。

2025年工作安排

　　总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神和中央经济工作会议精神，认真落实省委、市委、县委全会暨经济工作会议部署要求，锚定智慧农业、绿色钢铁、零碳氢能、文旅融合“四个示范区”建设，加快构建具有曲沃特色的现代化产业体系，扎实做好扩内需、稳增长、促改革、激活力、防风 险、保稳定各项工作，全面完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，以高质量发展全面提质提速新成效，不断开创活力之城幸福之城奋斗之城建设新局面。

　　主要预期目标

　　地区生产总值增速7.5%;规模以上工业增加值增速10.2%;固定资产投资增速10.5%;社会消费品零售总额增速6%;一般公共预算收入完成4.74亿元;城镇居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步;农村居民人均可支配收入增速高于经济增长水平;城镇新增就业3600人，城镇调查失业率控制在5%以内。各项约束性指标不折不扣完成市定任务。

　　牢牢把握五个方面

　　❶胸怀大局、 主动作为。牢固树立全局性战略思维，将各项事业置于省市发 展大局中考量，以更大格局、更广视野和长期主义者的坚定，找准做好具有突破性、引领性、标志性的难而正确的事，以点带面促进各项工作实现整体跃升。

　　❷抢抓机遇、借势发力。善于从上级出台的一揽子增量政策中“找矿”“挖矿”，精准捕捉、主动对接，尽最大努力把这些机遇转化为发展利好、强大动能。

　　❸守正创新、先立后破。深化“五个必须统筹”规律性认识，用好“冬季行动”积累形成的一系列机制办法，按照既定方向思路、奋斗目标、工作体系，以钉钉子精神抓好落实，以自身最大的确定性应对各种不确定性。坚决破除惯性思维，敢于跳出“舒适区”、勇闯“无人区”，着力破解制约高质量发展的卡点堵点问题，该立的积极主动立起来，该破的在立的基础上及时破，破立并举、谋定后动，切实增强发展内生动力、掌握发展主动权。

　　❹系统谋划、协同配合。始终把系统观念作为成事之道，统筹把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，保证各领域政策措施与经济社会发展协调互补、互促共进。

　　❺坚守底线、防范风险。增强“时时放心不下”的责任感，凡事从最坏处打算、向最好处努力，敏锐洞察风险，果敢果断处置，控新治旧防变，切实在坚守底线、守牢红线中筑牢高质量发展底板。

　　重点抓好六个方面工作

　　1

　　在抓牢“两个关键”上彰显力度，全力推动经济回升向好

　　——多措并举促消费，培育增长动能。

　　稳步扩大传统消费

　　积极培育新型消费

　　全力激发消费意愿

　　——精准高效扩投资，夯实增长支撑。

　　打好项目建设攻坚战

　　打好项目谋划主动战

　　打好招商引资突围战

　　2

　　在推动“四区建设”上体现高度，加快构建现代产业体系

　　——农业上，围绕打造“智慧农业示范区”，以建设国家现代农业产业园为引领，突出重点、系统发力，着力构建“育、种、养、储、加、销”于一体的全产业链，开辟现代农业发展新路径。

　　抓好优种繁育

　　做大产业规模

　　推动设施升级

　　延伸产业链条

　　突出绿色循环

　　提升品牌效益

　　——工业上，锚定建设“绿色钢铁示范区”“零碳氢能示范区”目标，以打造绿色低碳制造园区为引领，以产业链、专业镇建设为抓手，持续推动钢铁、焦化、氢能、绿电四大产业链纵向延伸、横向贯通。

　　钢铁产业，加快朝高端智造方向迈进

　　焦化产业，加快朝现代化工方向延链

　　氢能产业，围绕“制储运加用”科学布局

　　绿电产业，坚持生产端、应用端双向发力

　　——文旅上，紧扣“文旅融合示范区”建设，坚持以文塑旅、以旅彰文，持续夯基础、挖潜力、强引力，全力打造“玩得好、留得下、带得走、记得住”的曲沃旅游。

　　突出“景区带动”

　　强化“业态嫁接”

　　注重“宣传引流”

　　3

　　在办好“三件要事”上拿出态度，着力塑造创新发展优势

　　——把深化改革作为内核驱动。发挥经济体制改革牵引作用，推动标志性改革举措落地见效。

　　高质量完成国有企业改革深化提升行动

　　统筹推进财税领域改革

　　扎实开展高标准市场体系建设

　　深化农村改革

　　深化科技体制机制改革

　　——把开发区建设作为重要抓手。坚持“以道路定框架、以项目破机制、以亩产论英雄”，持续推动开发区提能升级，打造更具吸引力的产业集聚平台。

　　打牢硬基础，全面提高园区综合承载力

　　增强软实力，让开发区成为投资沃土、创业高地

　　——把优化营商环境作为重要保障。统筹好“有效市场”和“有为政府”的关系，着力构建改革引领、平台支撑、服务赋能的新格局，持续 激发高质量发展的潜力、动力、活力。

　　高度重视民营经济发展

　　扎实推动政务服务提效

　　4

　　在促进“一体协同”上加快速度，深入推进城乡融合发展

　　——勾画城市生活新愿景。

　　做好规划布局，拓展城市“骨架”

　　完善基础配套，增强城市“体魄”

　　推行智慧管理，建强城市“大脑”

　　优化居住环境，扮靓城市“颜值”

　　弘扬文明新风，提升城市“涵养”

　　——绘就乡村振兴新画卷。

　　做强特色产业

　　坚持规划引领

　　突出示范带动

　　补齐基础短板

　　抓好乡村治理

　　5

　　在守牢“三条底线”上保持强度，不断提升综合治理水平

　　——守牢安全生产底线。

　　狠抓隐患排查整治

　　狠抓应急能力提升

　　狠抓责任体系建设

　　——守牢生态环保底线。坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。

　　——守牢风险防范底线。始终牢记“国之大者”，以“时时放心不下”的责任感、“事事心中有底”的行动力，综合施策、系统施治，坚决守护好人民群众的生命线、安全线。

　　6

　　在抓实“三大民生”上传递温度，持续刷新群众幸福指数

　　——统筹抓好发展性民生。

　　突出就业优先

　　丰富文化供给

　　推进全民健身

　　——持续抓好普惠性民生。

　　办好人民满意教育，改善办学条件不停步，强化师资力量不放松，坚持立德树人不动摇

　　完善医养托育体系，全方位优化就医条件，全县域提升医疗水平，全周期保障群众健康

　　——倾力抓好兜底性民生。

　　健全完善社保体系

　　巩固脱贫攻坚成果

　　统筹做好兜底保障

　　全力打造人民满意政府

　　●始终把政治建设摆在首位

　　●始终把为民造福放在心中

　　●始终把依法行政贯穿始终

　　●始终把责任担当落到实处

　　●始终把廉政建设抓在日常

　　使命如磐，唯有实践作答;重任在肩，更需实干担当。曲沃县人民政府将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，把所有的智慧和精力集中到干事创业上，把全部的激情和力量倾注到曲沃发展上，创造无愧于时代、无愧于人民的新业绩，奋力谱写中国式现代化曲沃实践新篇章。