中共永和县委十四届十二次全会举行

县委常委会主持会议 县委书记杨景宁讲话

听取和讨论了县委常委会工作报告，审议通过了《中共永和县委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》

全会号召，全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，锚定“三个努力成为”发展定位，聚焦“各项工作迈入全省第一方阵前列”总体要求，按照县委“三区三地两协同”工作思路和要求，凝心聚力、接续奋斗，顽强拼搏、真抓实干，一步一个脚印把“十五五”宏伟蓝图变为美好现实，奋力谱写永和大地推进中国式现代化新篇章

会议现场

　　中国共产党永和县第十四届委员会第十二次全体会议决议

　　(2025年12月15日中国共产党永和县第十四届委员会第十二次全体会议通过)

　　中国共产党永和县第十四届委员会第十二次全体会议，于2025年12月15日举行。

　　出席这次全会的有县委委员25名，县委候补委员6名。有关方面负责同志、部分市基层党代表、部分企业代表列席会议。

　　全会由县委常委会主持。听取和讨论了县委书记杨景宁受县委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共永和县委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。杨景宁就《建议(讨论稿)》向全会作了说明，并作了讲话。

　　全会认为，党的二十届四中全会、省委十二届十一次全会、市委五届十一次全会是在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的十分重要的会议。全县各级党组织和广大党员干部要准确把握“十五五”时期全国全省全市经济社会发展的重大意义、指导思想、重大原则、主要目标、战略任务和重大举措、根本保证，全力抓好学习宣传，扎实做好转化落实。

　　全会充分肯定了今年以来县委常委会的工作。一致认为，县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，按照党中央及省委、市委决策部署，跟着学、照着做、踏实干，围绕“四县”建设目标和“三区三地两协同”工作思路和要求，持续深化对县域整体工作的规律性认识，坚定不移推动高质量发展，坚定不移推动全面从严治党，基本完成“十四五”规划确定的主要目标任务。

　　全会高度评价“十四五”时期永和发展取得的重大成就。一致认为，“十四五”时期，是永和发展极不寻常、极不平凡的五年。在党中央及省委、市委的坚强领导下，县委团结带领全县人民攻坚克难、砥砺奋进，推动经济社会发展和党的建设各项事业取得新的重大成就，全县经济实力大幅跃升，转型发展蹄疾步稳，民生福祉更有质感，重点领域改革深入推进，城市“双品质”建设成效显著，社会文明程度进一步提高，全过程人民民主深入发展，生态环境有效改善，安全生产形势持续向好，管党治党成效显著，中国式现代化永和实践迈出坚实步伐。

　　全会指出，“十五五”时期在永和基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，是永和以“三区三地两协同”工作思路和要求落实党中央及省委、市委决策部署，与全国全省全市同频一致、同步发展的加速冲刺期。全县上下要深刻认识“十五五”时期的重要地位，以“跟着走”的政治坚定、“不掉队”的使命担当、“向前进”的奋斗姿态，巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，推动各项任务取得突破，为基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。

　　全会明确了“十五五”时期经济社会发展指导思想：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，全面落实党中央关于促进中部地区加快崛起、推动黄河流域生态保护和高质量发展等战略部署，坚定扛牢建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区、深化能源革命、建设内陆地区对外开放新高地等重大使命任务，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，锚定“三个努力成为”发展定位，按照“各项工作迈入全省第一方阵前列”总体要求，坚定有序推进转型发展，因地制宜发展新质生产力，突出抓好板块经济、县域经济、园区经济、产业经济“四种经济”，构建“5+1”现代化产业体系，围绕“三区三地两协同”工作思路和要求，按照“打基础、 增动能、利长远”方向和目标，紧扣“5×5工作矩阵”、25个关键靶位与点位，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

　　全会强调，“十五五”时期全县经济社会发展必须遵循以下原则，坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全。

　　全会提出了“十五五”时期全县经济社会发展的战略定位，锚定临汾努力成为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的实践样板、努力成为推动中部地区崛起的地级市新引擎、努力成为高质量发展全面提质提速的领跑者发展定位，扛牢建设黄河流域生态保护和高质量发展样板区、乡村全面振兴示范区、以县城为重要载体的城镇化建设模范区三个方面的重要政治任务，锚定生态农业产业基地、清洁能源产业基地、文旅融合产业基地三个方面的重点建设内容，协同推进党的建设、协同推进社会治理现代化两个方面的重要支撑保障。

　　全会提出了“十五五”时期全县经济社会发展的主要目标：综合实力迈上新台阶，转型发展取得新突破，改革开放形成新优势，社会文明达到新水平，民生福祉实现新提升，美丽永和绘就新画卷，安全发展开创新局面。

　　全会提出了“十五五”时期全县经济社会发展的十个方面重点任务。一是坚定有序推进转型发展，着力构建体现永和特色、具有比较优势的现代化产业体系。大力推动能源转型，聚焦“释产能、重能源、扩总量、育链主、延链条”，建设永和县清洁能源综合利用产业集群。培育壮大先进装备制造业集群，加速发展战新产业、未来产业。提升生态农业发展水平，聚焦“修水利、整耕地、创特优、塑品牌、抢市场”，建设高端化、品牌化、集群化生态农业深加工产业示范基地。推动服务业提质增效，深化文旅融合发展，聚焦“兴文旅、优设施、精品质、建园区、落飞地”，建设节点性、集群式、适合多场景应用和消费的国家5A级休闲度假旅游目的地。发挥转型平台载体牵引作用，打造现代化、时尚化、绿色化、国际化园区。二是提升创新体系整体效能，引领发展新质生产力。抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，一体推进教育科技人才发展，夯实创新根基，搭建科技创新平台与多元应用场景，贯通产业化路径，强化企业主体地位，推动创新成果高效转化，深入推进“数字永和”建设，全方位服务新质生产力。三是全方位扩大内需，更好地服务和融入全国统一大市场。依托国内强大市场，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，大力提振消费、扩大有效投资、落实建设全国统一大市场要求。四是持续深化改革扩大开放，充分激发经济社会发展动力活力。更好发挥经济体制改革牵引作用，坚定不移扩大高水平对外开放，全面激发各类经营主体活力，加快完善要素市场化配置体制机制，深化财税金融体制改革，扩大高水平对外开放，打造更优营商环境。五是加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。坚持“特”“优”战略不动摇，增强粮食和重要农特产品供给保障能力，推进宜居宜业和美乡村建设，提高乡村善治和乡风文明水平，落实强农惠农富农政策，巩固拓展脱贫攻坚成果。六是坚定不移夯实“沿黄板块”战略基点，促进区域协调发展。立足沿黄板块发展定位，优化县域经济空间布局，以城市“双品质”建设为抓手推动现代化人民城市建设，提高县域辐射带动乡村能力，建设完善现代化基础设施，深度融入国家重大区域战略。七是激发文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化。深化以文化人、以文惠民、以文润城、以文兴业，弘扬和践行社会主义核心价值观，繁荣文化事业和文化产业，加强文化遗产保护传承利用。八是加大保障和改善民生力度，扎实推进共同富裕。坚持以人民为中心的发展思想，促进高质量充分就业，深入实施就业优先战略，办好人民满意的教育，健全社会保障体系，推动房地产高质量发展，加快建设健康永和，促进人口高质量发展，稳步推进基本公共服务均等化不断满足人民对美好生活的向往。九是加快推动经济社会发展全面绿色转型，建设美丽永和。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，深入推进生态系统保护和修复，严格落实“四水四定”，积极稳妥推进碳达峰碳中和永和行动，加快形成绿色生产生活方式。十是更好统筹发展和安全，建设更高水平平安永和。坚定不移贯彻总体国家安全观，推进国家安全体系和能力现代化，提高以安全生产为重点的公共安全治理水平，提高防灾减灾救灾能力，完善社会治理体系，推进社会治理现代化。

　　全会强调，要坚持和加强党的全面领导，坚决维护党中央权威和集中统一领导，持之以恒推进全面从严治党，推进社会主义民主法治建设，全面推进法治永和建设，充分调动全县上下投身中国式现代化建设永和实践的积极性主动性创造性，凝心聚力为实现“十五五”规划目标而奋斗。

　　全会对当前重点工作作出安排，强调要抓实“十四五”收官和“十五五”开局工作，坚决完成全年目标任务，扎实开展“六大专项行动”，全面强化民生保障，持续抓好巩固衔接、安全生产、生态环保、社会稳定和县两会召开，持之以恒推进全面从严治党，确保“十四五”圆满收官、“十五五”良好开局。

　　全会强调，永和是黄河流经县、重点帮扶县、革命老区县，要把“三区”建设作为落实国家战略、谋划工作、破解瓶颈、实现跨越的主线和纲脉，把“三地”建设作为持续深化对县域资源禀赋产业化利用的最好诠释，把协同推进党的建设、协同推进社会治理现代化作为高质量发展行稳致远的重要保障，把打基础、增动能、利长远作为今后一段时期内的重要方向和目标。要以科学的辩证的态度，分析问题、看清形势，把握规律、找准方法，持续深化对工作的规律性认识，全面提高工作的标杆、标准和质效，树立劳动者光荣的鲜明导向，让“团结、奋进”成为凝聚力和战斗力的源泉，在接续奋斗中奋力谱写中国式现代化永和新篇章。要坚决破除惯性思维，相信“相信”的力量，一门心思干工作，敢于胜利树信心，稳扎稳打向前进，把万千家事放心头，一点一滴抓落实，守好底线稳全局，以实干担当推动高质量发展再上新台阶。

　　全会根据《中国共产党章程》规定，审议通过了《关于追认县委常委会给予王志刚开除党籍处分决定的决议》。

　　全会号召，全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，锚定“三个努力成为”发展定位，聚焦“各项工作迈入全省第一方阵前列”总体要求，按照县委“三区三地两协同”工作思路和要求，凝心聚力、接续奋斗，顽强拼搏、真抓实干，一步一个脚印把“十五五”宏伟蓝图变为美好现实，奋力谱写永和大地推进中国式现代化新篇章!

深入学习贯彻党的二十届四中全会精神 谱写永和大地推进中国式现代化新篇章

——永和县委十四届十二次全会图解

　　全会充分肯定了今年以来县委常委会的工作

　　一致认为，县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，按照党中央及省委、市委决策部署，跟着学、照着做、踏实干，围绕“四县”建设目标和“三区三地两协同”工作思路和要求，持续深化对县域整体工作的规律性认识，坚定不移推动高质量发展，坚定不移推动全面从严治党，基本完成“十四五”规划确定的主要目标任务。

　　全会高度评价“十四五”时期永和发展取得的重大成就

　　一致认为，“十四五”时期，是永和发展极不寻常、极不平凡的五年。在党中央及省委、市委的坚强领导下，县委团结带领全县人民攻坚克难、砥砺奋进，推动经济社会发展和党的建设各项事业取得新的重大成就，全县经济实力大幅跃升，转型发展蹄疾步稳，民生福祉更有质感，重点领域改革深入推进，城市“双品质”建设成效显著，社会文明程度进一步提高，全过程人民民主深入发展，生态环境有效改善，安全生产形势持续向好，管党治党成效显著，中国式现代化永和实践迈出坚实步伐。

　　全会明确了“十五五”时期经济社会发展指导思想

　　坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，全面落实党中央关于促进中部地区加快崛起、推动黄河流域生态保护和高质量发展等战略部署，坚定扛牢建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区、深化能源革命、建设内陆地区对外开放新高地等重大使命任务，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，锚定“三个努力成为”发展定位，按照“各项工作迈入全省第一方阵前列”总体要求，坚定有序推进转型发展，因地制宜发展新质生产力，突出抓好板块经济、县域经济、园区经济、产业经济“四种经济”，构建“5+1”现代化产业体系，围绕“三区三地两协同”工作思路和要求，按照“打基础、增动能、利长远”方向和目标，紧扣“5×5工作矩阵”、25个关键靶位与点位，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

　　“十五五”时期全县经济社会发展必须遵循的原则

　　◆坚持党的全面领导

　　◆坚持人民至上

　　◆坚持高质量发展

　　◆坚持全面深化改革

　　◆坚持有效市场和有为政府相结合

　　◆坚持统筹发展和安全

　　“十五五”时期全县经济社会发展的主要目标

　　综合实力迈上新台阶，转型发展取得新突破，改革开放形成新优势，社会文明达到新水平，民生福祉实现新提升，美丽永和绘就新画卷，安全发展开创新局面。

　　“十五五”时期全县经济社会发展的战略定位

　　锚定临汾努力成为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的实践样板、努力成为推动中部地区崛起的地级市新引擎、努力成为高质量发展全面提质提速的领跑者发展定位，扛牢建设黄河流域生态保护和高质量发展样板区、乡村全面振兴示范区、以县城为重要载体的城镇化建设模范区三个方面的重要政治任务，锚定生态农业产业基地、清洁能源产业基地、文旅融合产业基地三个方面的重点建设内容，协同推进党的建设、协同推进社会治理现代化两个方面的重要支撑保障。

　　“十五五”时期全县经济社会发展的十个方面重点任务

　　◆坚定有序推进转型发展，着力构建体现永和特色、具有比较优势的现代化产业体系

　　◆提升创新体系整体效能，引领发展新质生产力

　　◆全方位扩大内需，更好地服务和融入全国统一大市场

　　◆持续深化改革扩大开放，充分激发经济社会发展动力活力

　　◆加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴

　　◆坚定不移夯实“沿黄板块”战略基点，促进区域协调发展

　　◆激发文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化

　　◆加大保障和改善民生力度，扎实推进共同富裕

　　◆加快推动经济社会发展全面绿色转型，建设美丽永和

　　◆更好统筹发展和安全，建设更高水平平安永和

　　文图由永和县委宣传部提供