强力推进“一堡四区五融合”发展建设 不断擦亮“晋都新田·通衢侯马”金字招牌 奋力谱写中国式现代化侯马新篇章

中国共产党侯马市第十三次代表大会胜利召开

大会现场

尹明星作报告

　　临汾新闻网讯 7月28日至30日，中国共产党侯马市第十三次代表大会召开。

　　29日上午，大会在侯马市会议中心开幕。会场气氛庄严热烈，主席台背幕正中央悬挂金色党徽，在两侧十面红旗的映衬下熠熠生辉;会场上方“强力推进‘一堡四区五融合’发展建设，不断擦亮‘晋都新田·通衢侯马’金字招牌”横幅高悬，鼓舞人心、催人奋进。

　　大会执行主席尹明星、白永明、庞大懿、秦海玉、郝爱民、郝文盛、梁利国、任云智、王丽霞、席明、柳剑、梁效杰、李晶晶、曹睿鹏、童超在主席台前排就座。

　　大会主席团其他成员在主席台就座。

　　大会应到代表381名，实到代表373名，符合规定人数。白永明主持大会。

　　上午9时许，白永明宣布大会开幕。全体起立，高唱《中华人民共和国国歌》。

　　在热烈的掌声中，尹明星代表中国共产党侯马市第十二届委员会向大会作题为《强力推进“一堡四区五融合”发展建设 不断擦亮“晋都新田·通衢侯马”金字招牌》的工作报告。报告共分四个部分：一、五年砺行，积厚成势，在总结历史成果中坚定发展自信;二、洞察大势，锚定航向，在把握战略机遇中绘就美好蓝图;三、系统施策，聚力攻坚，在拼抢争先奋进中开创崭新局面;四、铸魂固本，夯基垒台，在党的全面领导中凝聚奋进伟力。(报告摘要另发)

　　会议审查了《中国共产党侯马市第十二届纪律检查委员会工作报告》和《关于全市党费收缴、使用和管理情况的报告》，表决通过了《大会选举办法》。

　　30日下午，大会在圆满完成各项议程后胜利闭幕，尹明星致闭幕词，白永明主持。

　　大会表决通过了《关于中国共产党侯马市第十二届委员会工作报告的决议》《关于中国共产党侯马市第十二届纪律检查委员会工作报告的决议》《关于全市党费收缴、使用和管理情况报告的决议》。

　　尹明星在闭幕词中指出，中国共产党侯马市第十三次代表大会，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程。这次大会是一次高举旗帜、凝心铸魂的大会;是一次振奋斗志、引领发展的大会;是一次继往开来、团结奋进的大会。会议提出了未来五年的指导思想、明确了未来五年的发展目标，绘就未来五年的发展蓝图。侯马全市上下要迅速把思想和行动统一到大会的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到大会确定的各项目标任务上来，紧紧围绕“强力推进‘一堡四区五融合’发展建设，不断擦亮‘晋都新田·通衢侯马’金字招牌”总体思路，以久久为功的政治定力、一往无前的奋斗姿态、真抓实干的工作作风、狠抓落实的过硬举措，乘势而上，争先跨越，全力以赴把宏伟蓝图转化为美好现实、把奋斗目标转化为发展实效。

　　尹明星代表新一届侯马市委提出了五个方面的意见：一是始终铸牢政治忠诚，把稳奋进航向。侯马全市各级党组织和广大党员干部必须把讲政治摆在首位，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，更加自觉拥护“两个确立”、践行“两个维护”，立党为公筑忠诚，胸怀大局谋发展，强化担当抓落实，推动各项事业始终沿着正确政治方向稳步前进。二是始终坚守为民初心，交出过硬政绩。坚持为民导向、务实导向、结果导向，做到为民干事、务实干事、干净干事，以实打实的项目投资、硬碰硬的经济增量、看得见的民生变化、稳得住的发展大局，交出经得起历史、实践和人民检验的优异答卷。三是始终砥砺拼抢作风，奋力争先创优。要强化实干作风奋力拼抢，坚持把干部作风作为侯马高质量发展的最大优势和宝贵经验，持续弘扬拼抢精神，奋力开创侯马高质量发展的崭新局面。要强化争先姿态主动领跑，牢固树立“事事争先进、件件创一流、年年有进位”的鲜明导向，主动对标先进、拉高工作标杆，全力推动各项工作稳居临汾第一方阵前列。要强化攻坚韧劲全力突破，聚焦项目建设、招商引资、乡村振兴、生态治理、安全稳定、民生事业等重点任务，以多点位、全方位攻坚突破，推动各项工作取得新成效、实现新进步、开创新局面。四是始终坚守同心同向，汇聚磅礴合力。要强化班子带头聚合力，带头讲政治、讲大局、讲团结、讲担当，充分发挥侯马市委总揽全局、协调各方的作用，以上率下营造团结干事、和谐共事、务实成事的浓厚氛围。要强化部门协同齐发力，牢固树立“全市一盘棋”理念，构建上下联动、左右协同、齐抓共管、一体推进的工作格局。要强化干群同心增动力，始终坚持依靠群众、发动群众、团结群众，引导群众增强主人翁意识，充分调动广大党员干部、基层群众、市场主体和社会各界的积极性、主动性、创造性，汇聚万众一心谋发展、齐心协力抓落实、众志成城开新局的磅礴力量。五是始终强化党的建设，夯实发展保障。侯马市各级党组织和广大党员干部要持续锤炼过硬本领，坚持在一线淬炼作风、用实践增长才干，加快弥补知识短板、更新知识结构、提升专业素养，不断提高狠抓落实的过硬本领，切实锻造一支敢扛事、能干事、干成事的干部队伍。要健全闭环落实机制，坚持用制度管人、用机制管事，构建清单化明责、专班化调度、月例会推进、常态化督办、跟踪式问效的闭环抓落实机制，确保本次党代会确定的各项目标任务件件有着落、事事有回音、条条见实效。要严明奖惩树立导向，坚持以实绩论英雄、凭担当定优劣，健全科学精准的考核评价体系，营造风清气正、真抓实干、争先创优的浓厚氛围，奋力推动侯马市各项事业再上新台阶。

　　尹明星强调，侯马全市各级党组织和广大党员干部要以本次党代会胜利闭幕为新的起点，以绝对忠诚领航向、以正确政绩固根本、以拼抢作风增动能、以团结聚力启新程、以从严党建强保障，实干笃行、久久为功，强力推进“一堡四区五融合”发展建设，不断擦亮“晋都新田·通衢侯马”金字招牌，为全面实现本次党代会确定的各项目标任务而努力奋斗!

　　大会在雄壮的《国际歌》声中胜利闭幕!

　　列席大会的有：不是代表的第十二届侯马市委委员、候补委员、纪委委员;不是代表的侯马其他现任县级领导干部;不是代表的侯马市直单位和下一级党组织的主要负责人;侯马民主党派主要负责人;不是代表的从侯马县级领导岗位上退下来的党员领导干部;不是代表的侯马市人大、政协工作机构主要负责人。

侯马市第十三次党代会特别报道

五年砺行，积厚成势

在总结历史成果中坚定发展自信

　　◆五年砥砺奋进，经济发展阶梯跃升

　　始终坚持量质并举、以进促稳，全力以赴稳增长、拼进位，经济运行绘就出“一年强基、两年蓄力、三年起势、四年成势、五年领跑”的跃升曲线。

　　◆五年敞怀纳势，开放能级不断攀高

　　统筹推进综保区、国家级开发区“两区同建”，内陆通衢区位优势加速转化为开放竞争优势。

　　◆五年深耕细作，五融协同赋能发展

　　系统推进产城、城乡、文旅、数实、“三生”融合发展，叠加倍增效应充分释放，市域内生发展动力全面激活。

　　——产城融合强引擎

　　——城乡融合稳底盘

　　——文旅融合塑标识

　　——数实融合增后劲

　　——“三生”融合绘底色

　　◆五年惠民暖心，民生福祉殷实可感

　　始终坚持民生投入只增不减，五年累计支出超80亿元，62件民生实事全部兑现。

　　——教育优质均衡提速

　　——医疗服务体系完善

　　——就业创业扩容提质

　　——养老服务全域覆盖

　　◆五年拼抢争先，干事动能持续迸发

　　侯马全市党员干部秉持争先进位、实干攻坚鲜明导向，向上争政策、对内抓项目、全域优环境，拼出了侯马发展加速度。

　　◆五年从严从实，管党治党全面过硬

　　牢牢把握坚持和加强党的全面领导根本原则，以高质量党建引领高质量发展。

　　政治建设明方向

　　统揽全局聚合力

　　基层党建筑堡垒

　　正风反腐护清正

　　这五年取得的一切发展成绩，得益于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵、亲切关怀，得益于省委、临汾市委坚强领导、大力支持，得益于历届侯马市委继往开来、接续奋斗，得益于侯马市各级党组织、广大党员干部群众同心实干、团结拼搏。

　　今日侯马，势聚帆满，心齐劲足。

　　我们坚信，只要保持“知弱图强”的清醒、“久久为功”的定力，侯马市一盘棋、拧成一股绳，就一定能够在“十五五”新征程中，把压力转化为动力，将短板锻造为跳板，以侯马加速度，铸就发展新辉煌!

　　洞察大势，锚定航向，在把握战略机遇中绘就美好蓝图

　　站位全局研判，准确把握“三个时期”历史方位

　　站在“十五五”承上启下的关键节点，我们既要回望“十四五”走了多远、达到了什么高度，又要展望“十五五”要走向哪里、达到什么目标，更要眺望“十六五”续写怎样的篇章、达到什么方位。对标全国现代化建设时序，侯马发展进程可划分为三个时期：

　　——“十四五”同步发展期，是侯马紧跟全国步伐、全域聚力赶超的蓄力阶段。 这一时期侯马上下不甘落后、加压奋进，发展水平基本追平全国均值，奠定了同步发展的坚实根基。

　　——“十五五”争先跨越期，是侯马主动拼抢机遇、持续进位赶超的攻坚阶段。这一时期区域竞争日趋激烈，不进则退、慢进亦退，侯马必须以逆水行舟的拼搏意志、时不我待的使命担当，全力跑出高质量发展加速度、奋力开创争先跨越新局面。

　　——“十六五”引领示范期，是侯马跻身发展前列、打造县域样板的跃升阶段。这一时期侯马将完成从“追赶者”向“示范者”的身份转变，在更大范围、更高层级立标领航、勇立潮头。

　　扛牢时代使命

　　精准把握“十五五”时期指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，认真落实省委、临汾市委工作部署，坚持以经济建设为中心、以高质量发展为主题、以改革创新为根本动力、以满足人民群众美好生活需要为根本目的、以全面从严治党为根本保障，强力推进“一堡四区五融合”发展建设，不断擦亮“晋都新田·通衢侯马”金字招牌，稳妥有序推进产业转型，因地制宜培育壮大新质生产力，统筹推进新型城镇化与乡村全面振兴、深层次改革与高水平开放、高质量发展与高水平安全，推动经济质效同步提升、总量合理扩容，奋力谱写中国式现代化侯马新篇章。

　　找准坐标定位，完整把握未来发展总体思路

　　立足五年发展全局，侯马确立了“强力推进‘一堡四区五融合’发展建设，不断擦亮‘晋都新田·通衢侯马’金字招牌”总体思路。

　　●突出“一堡”发展定位，厚植全域开放新优势

　　侯马“十五五”核心发展定位是打造“一堡”，依托自身外向型经济比较优势，建设山西深度融入“一带一路”内陆地区对外开放桥头堡。

　　●锚定“四区”建设载体，夯实市域发展新支撑

　　高质量发展先行区

　　陆港大通道枢纽区

　　新智造产业承载区

　　品质新生活引领区

　　●把握“五融合”推进路径，塑造协同发展新格局

　　立足资源禀赋、补齐发展短板，通过产城、城乡、文旅、数实、“三生”五条融合路径，统筹放大发展优势、破解短板弱项，实现经济提质、社会增效、民生改善有机统一。

　　产城融合，实现产城互促共生。

　　城乡融合，实现城乡各美共美。

　　文旅融合，实现古今交相辉映。

　　数实融合，实现数字实体深度耦合。

　　“三生”融合，实现生产生活生态协同共生。

　　●不断擦亮“晋都新田·通衢侯马”金字招牌，创造接续奋斗新篇章

　　“晋都新田”是侯马独一无二的历史文化底色，“通衢侯马”是侯马不可替代的区位核心优势，二者互为表里，既是侯马过往辉煌的根基所在，更是未来五年突围崛起的战略支点。新征程上，侯马市将以文化赋魂、以枢纽赋能，在历史厚度与区位广度的双重加持中，重塑“旱码头”荣光、再创“商埠地”辉煌，不断擦亮“晋都新田·通衢侯马”金字招牌。

　　系统施策，聚力攻坚，在拼抢争先奋进中开创崭新局面

　　今后五年，要紧紧围绕“强力推进‘一堡四区五融合’发展建设，不断擦亮‘晋都新田·通衢侯马’金字招牌”总体思路，干字当头、实字托底，奋力开创侯马高质量发展新局面。

　　●做强开放桥头堡，构建内陆对外开放新格局

　　打造综保区“主平台”

　　创建开发区“升级版”

　　激活开放型“旱码头”

　　●深耕产城融合路径，搭建现代化产业发展骨架

　　稳一产，筑牢城市韧性新底座

　　强二产，挺起工业强市新脊梁

　　活三产，激发城市经济新活力

　　●统筹城乡融合发展，打造宜居宜业品质新城

　　推动“四大片区”协同并进

　　绘就和美乡村崭新画卷

　　加快城乡一体推进步伐

　　●深挖文旅融合潜力，擦亮晋都新田文化名片

　　深耕晋都文化沃土

　　创新文旅融合路径

　　提升文旅服务水平

　　●推进数实深度融合，培育壮大发展新质动能

　　做强数字产业

　　深化数智赋能

　　夯实基建底座

　　●统筹“三生”协同共进，建设安全宜居幸福之城

　　筑牢生产安全屏障

　　刷新生活幸福指数

　　厚植生态绿色根基

　　●纵深推进改革攻坚，夯实高质量发展支撑体系

　　坚持向改革要活力

　　坚持向营商要效力

　　坚持向项目要动力

　　铸魂固本，夯基垒台

　　在党的全面领导中凝聚奋进伟力

　　深学笃行习近平党建思想，纵深推进全面从严治党，牢固树立和践行正确政绩观，以高质量党建引领保障中国式现代化侯马实践落地见效。

　　◆铸牢政治忠诚，持续强化思想政治引领

　　◆建强骨干队伍，锻造争先实干侯马铁军

　　◆深耕基层治理，筑牢全域战斗堡垒根基

　　◆统筹各方力量，汇聚同心奋进磅礴合力

　　◆坚持严字当头，纵深推进全面从严治党

　　统筹策划：崔光辉 刘玉林

　　文图由侯马市融媒体中心提供