架起“连心桥” 畅通“民意渠”

——霍州市辛置镇人大代表联络站推行“三学三访三分”工作法纪实

辛置镇人大代表联络站驻站代表倾听民意

　　秋日霍州，天高云淡。辛置镇云厦社区商业小区外，新修缮的行洪渠水静静流淌。居民张大爷站在家门口，望着焕然一新的渠道，终于卸下了多年的心事：“四年了，每到汛期就提心吊胆，今年总算能睡个安稳觉。”这条行洪渠的蝶变，正是辛置镇人大代表联络站践行全过程人民民主的鲜活缩影。

　　走进联络站，墙上的接待排班表、一本本民情登记簿，记录着一件件发生在街头巷尾的民生实事。在这里，“三学赋能、三访联动、三分闭环”不再是纸面的工作概念，而是人大代表们走村入户、为民解忧的日常。

　　“人大代表不仅要会学习、懂政策、善监督，更应该会走访、能调解、提良策。”在联络站研讨交流会上，霍州市人大代表、辛置镇人大主席陈敏的一席话引发共鸣。当好群众的代言人，过硬本领是前提。辛置镇人大代表来自各行各业，不少人要忙生产、守岗位，很难抽出整块时间参加集中培训。对此，联络站灵活创新。既有集中政策宣讲、履职业务授课，也依托报刊、微信群推送学习资料，同时开设特色分享课堂，代表之间交流走访经验，也邀请群众直抒难处。互学互鉴中，代表们练就洞察问题的眼力、倾听民声的听力，为走访解难筑牢根基。

　　察民情听民声，不能坐等群众上门。联络站推行站内固定接访、分片包联下访、街头随机走访“三访联动”，多渠道并行，把群众急难愁盼摸准摸实。

　　三月里春耕忙，霍州市人大代表乔宝山、张艳峰下沉十里铺社区了解春耕备耕情况，发现一条农机通行必经道路出现下沉、路面收窄的状况，大型农机无法通行，直接影响春播。事关农时，两位代表当场分工对接农业农村、交通运输部门，仅用一周便完成修缮，解了农户燃眉之急。

　　八月盛夏，辛置社区塔底二区居民反映楼外地下管网破裂，污水外溢，高温下臭气熏天、蚊蝇滋生，住户连窗户都不敢开。霍州市人大代表、辛置镇党委书记陈宇鹏，霍州市人大代表、辛置镇人大主席陈敏在接待选民活动中，接到选民诉求后，第一时间赶赴现场核查，随即协调霍州市国投公司、霍州市住建局组织施工抢修。短短3天，破损管网修复完成，积水臭味彻底消散，居民纷纷叫好。

　　今年以来，站内接访7人次，收集意见5条;包联下访收集监测户危房修缮、农村电网改造等意见5条;随机走访收集人居环境提升、道路管护等意见5条，所有意见建议全部办结落实。

　　不少隐藏在日常里的难题，靠坐等来访很难发现。今年4月，霍州市人大代表赵利娟在辛置社区开展安全生产排查时，发现一名年轻男子行为异常、言语不清。向社区了解后得知，该男子患有精神类疾病，且家中监护人年事已高，无力照料。一边是患病群众无人看护的风险，一边是年迈监护人不堪重负的困境。赵利娟多方奔走，对接家属、当事人原工作单位和医疗机构，反复沟通协调，最终将当事人妥善送入专业机构接受救治，既守护了特殊群体，也卸下了老人的生活重担。

　　除既定安排外，代表们还抓住春节慰问、“七一”走访、“三夏”帮扶等契机，采取不定路线、不定对象、不定时间的方式随机走访，补齐民情收集的盲区死角。

　　收集诉求只是履职的起点。面对纷繁复杂的群众烦心事，该联络站借鉴新时代“枫桥经验”，不搞“一刀切”，实行简单问题快速处置、复杂问题分点发力、疑难问题分步督办，构建闭环处置机制，确保事事有回音、件件有着落。

　　今年6月，群众来电反映云厦社区二处地下人行通道灯管损坏。这条通道是周边居民出行必经之地，灯光缺失后通道昏暗，夜间通行隐患突出。接到线索，霍州市人大代表董强立刻实地踏勘，当天就联动社区完成太阳能路灯更换，居民出行安全得到保障。

　　对于跨领域、跨主体的复杂矛盾，该联络站则多方协同、联动攻坚。该镇上的董家庄与南东村的土地地界纠纷，困扰两村群众数十年，镇里多次组织协商都未能化解。今年7月，联络站借助月度矛盾纠纷化解联席会议，召集驻站代表、村民代表，联合法院、司法所、派出所、自然资源所及驻村律师共同会商。参会人员梳理历史渊源，摆事实、讲法理、释情理，轮番开展调解说理，一点点消融两村积压多年的隔阂，让这桩历史积案终于画上句号。

　　小站点承载大民主，小平台赋能大治理。从勤学强能练就履职硬功夫，到下沉一线听民意察民情，再到闭环办理化解群众急难愁盼，辛置镇人大代表联络站的代表们，踏着泥土奔走一线，协调各方破解难题，用脚步践行为民初心，让全过程人民民主在基层落地生根、开花结果。

一本“民情账”记满“百姓事”

——记霍州市人大代表、大张村村委工作人员卫林爱

卫林爱参加志愿服务活动

　　早8时左右，卫林爱已经坐在办公桌前。桌面上摊着厚厚的民情记录本，本上密密麻麻的字迹，记录的都是乡亲们实实在在的难处与期盼。她指尖翻过一张张登记表，手里的笔还在飞快记着乡亲们的各种诉求。

　　“姐，我爸养老认证弄不好，你帮忙看看。”

　　“周末培训场地还差几把椅子。”

　　手机铃声、消息提示音不断，还没来得及歇口气，门口已经排起了三三两两的村民。一杯热茶搁在桌边，放凉了也顾不上喝。没有惊天动地的壮举，她的日子，就是被这些看似不起眼的“鸡毛蒜皮”填满。

　　也正是这一桩桩民生小事，勾勒出一名基层人大代表的履职底色，把全过程人民民主落实到乡村治理的细微之处。

　　人居环境提升是乡村振兴的重要抓手，关系群众生活的幸福感。每月17日是大张村雷打不动的全民环境卫生整治日，卫林爱既是活动组织者，也是一线实干者。9月17日天刚放亮，卫林爱便赶到集合点，划分清扫责任片区，分发铁钳、扫帚、垃圾袋等工具。

　　碧泉湖畔杂草丛生，积存垃圾藏匿在草木缝隙，卫林爱带领党员干部、村民代表、入党积极分子投入整治工作。一整个上午，湖畔面貌焕然一新。劳动结束，她拍下整治现场照片发到村民微信群，简单一句“今天出了汗，明天看着美，值!”道出基层干部质朴为民的心声。

　　这样的志愿服务活动，她几乎场场不落。义剪现场有她帮忙递剪刀的身影，读书会上有她领读的声音，防溺水宣传时她顶着日头沿河巡查……每一次志愿服务，都是收集民意的契机，她总借着各类志愿活动的机会，凑到乡亲身边，听唠嗑、记诉求，群众随口说出的难处，都被她一笔一划记进随身的民情小本。

　　“当代表，不能坐在办公室听，要走到街道上听真话。”这是卫林爱常挂在嘴边的话。她心里也始终有一本明白账——群众的事，再小也是大事。

　　后沟片区的供暖问题，就是她一笔一笔记在心上的“大事”。去年冬天，不少村民向她诉说冬季室内温度不足，供暖效果差成了老百姓最大的烦心事。为摸准问题根源，卫林爱一趟趟往后沟片区跑，伸手触摸暖气片温度，记下每家的实际取暖状况。摸清了管道老化、压力不足、供暖不均这些症结，抓住停暖后的黄金施工期，卫林爱几乎天天泡在工地上，协调施工队、对接物料，待到整条管网铺设全部完工，路面同步修复，困扰当地群众多年的供暖难题得到彻底解决，切实守住群众冬季取暖的民生底线。

　　温暖了屋子，还得暖到心窝里。

　　民生保障既要完善硬件设施，也要关照群众精神与生活需求，让乡村振兴的红利惠及每一位村民。走村入户的脚步不停，妇女群众的难处也深深印在卫林爱心上。走访调研中，很多农村妇女需要照料老人、看管孩子，难以外出务工，却希望利用碎片化时间居家就业，增加家庭收入。“能不能引进居家手工活?”“想学习电商短视频，把自家农产品卖出去。”妇女们的期盼，被她认真记录，并转化为实实在在的行动。

　　卫林爱主动对接多方资源，引进简单易操作的手工加工项目，及时在村民群里发布招聘信息，动员妇女参加学习电商运营、短视频拍摄剪辑。“咱不图挣大钱，就图个顾家增收两不误。”8月14日电商培训如期开课，在座妇女一边练习剪辑，一边满脸笑意憧憬居家创业。

　　社保医保是兜牢民生底线的关键一环。作为村级社保工作人员，卫林爱肩上扛着沉甸甸的责任：全村60岁以上需要养老资格认证的老人共1428人，每年要完成一轮资格核验;城乡居民医保参保超5000人，每年的参保动员都是一场硬仗。

　　村内高龄、失能老人，很多不会操作智能手机，部分瘫痪老人因年龄增长面部特征变化，线上认证屡屡失败。村里有位80岁的老人，瘫痪卧床整整十年，身份证多年未曾更换，面部特征变化明显，家属反复尝试始终无法完成养老资格认证。得知情况，卫林爱赶到老人家中，俯身凑近炕边，小心调整角度为老人现场采集人像，回村之后开具相关证明、逐项填报材料，帮忙完成全部认证流程。临走时，她握着家属的手再三叮嘱：“以后有啥不方便的就打电话，我上门来办。”日常在村委会，总有老人蹒跚走来，她放下手头所有工作，俯着身子，一步一步手把手帮老人操作认证;遇上卧床、残疾老人，就上门代办，把社保服务送到炕沿跟前。

　　平凡岗位见初心，细微之处显担当。卫林爱用一双勤快的脚、一颗滚烫的心，把“代表”二字写进了大张村的每一寸土地，也写进了乡亲们的心坎里。

三张“处方”写初心

——记霍州市人大代表、陶唐峪乡人大代表联络站驻站代表、霍州市人民医院中医科主任叶励民

叶励民入户为行动不便的村民进行切诊

　　9月16日，周三清晨。霍州市陶唐峪乡卫生院中医馆门前，乡亲们早早排起了队。叶励民如约而至，望闻问切，一如过去五年。

　　出身百年中医世家，深耕杏林三十四载。一身白大褂，一张代表证。霍州市人大代表、陶唐峪乡人大代表联络站驻站代表、霍州市人民医院中医科主任叶励民，既当百姓健康“守门人”，也当社情民意“传声筒”。他把诊室和乡土一线化作履职阵地，以诊疗服务架起联系群众的桥梁，用三张为民“处方”，践行一名基层人大代表的责任与担当。

　　处方一

　　扎根基层 把“流动诊室”搬进百姓心坎

　　“中医的根在基层，履职的根在群众。”身为人大代表，叶励民始终坚持将履职使命与医疗服务深度融合。针对基层中医力量薄弱、群众就近就医不便等民生短板，他不计个人得失，于2021年6月牵头筹建，在陶唐峪乡卫生院建成辖区首家标准化中医馆。他固定每周三下乡坐诊，常态化开展接诊问诊、入户巡诊，切实保障老弱病残等特殊群体的就医需求。

　　出诊当日上午，村民任秀(化名)前来就诊。受旧疾困扰，她时常忽冷忽热、浑身乏力，还伴随头晕恶心、眉棱骨刺痛。此前服用叶励民开具的方药已有起色，却因自行停药导致病情复发。叶励民让任秀平躺，轻柔地为她做腹部切诊，从胃肠到肝胆，由上至下逐一按压探查，一边细致触诊，一边柔声询问痛感。完成检查后，他叮嘱道：“越是这种长期的病，越要坚持吃药，以后千万不能再自己停药了。”任秀面露愧色，连连应允一定遵从医嘱。

　　当天午后，叶励民拎起药箱走出卫生院，赶往几户重病、失能患者家中为他们免费问诊、辨证施治，讲解日常养护要点。一次次上门随访，正是他扎根基层、倾听群众诉求，用心化解群众就医难题的真实写照。

　　第一站，是一名高位截瘫的病人。患者长期卧床，时常感到恶心疲乏，消化道不适反复发作。站在病床边，叶励民先为患者把脉，再轻柔按压腹部切脉。

　　叶励民凝神思索，在心中对药方加减化裁：“以健脾和胃为基础，活血化瘀，但不单纯猛攻，同时配伍扶助正气的药材，兼顾祛邪与固本。”斟酌再三，他拟定出药量平和、配伍精当的方剂。开完药方，他向家属交代了煎药要领，还反复嘱咐日常护理要点：“勤帮病人翻身，拍背动作要轻柔，喂药务必保持药液温热。”临行前留下承诺：“有事随时给我打电话。”

　　“叶大夫医术高、心肠好，在家就能看上好中医。”家属送至门口，由衷感慨，在家门口就能享受到优质中医诊疗服务，真切感受到了人大代表履职为民的实惠与温度。

　　在叶励民的手机里存着大量患者的联系方式，谁到了复诊时间、谁需要调整药方，他都牢牢记在心上。“群众需要我，我就得守在这里。”这句朴素平实的话语，分量恰似他肩头沉甸甸的药箱，装的是医者仁心，更是基层人大代表为民履职的赤诚与坚守。

　　处方二

　　履职尽责 用“真知灼见”打通惠民堵点

　　“老百姓一年交医疗保险，就是图个保障。”

　　坐诊行医的过程，也是叶励民收集民情民意的履职过程。在和乡亲们交流中，他真切体察到村里老百姓的现实难处：收入低，看个病来回跑，路费加药费，是一笔不小的负担。乡亲们年年缴纳医保，乡镇卫生院也能看病，但门诊统筹报销要是没落实到位，想就近看中医，也有被就医成本挡在门外的。

　　“老百姓缴纳医保，盼的就是看病少花钱。”针对这一民生堵点，叶励民把基层调研收集的民情整理成建议，形成人大代表建议，积极依托乡人大平台对接卫健、医保部门及乡镇卫生院，持续跟踪督办、推动问题化解。2024年3月27日，陶唐峪乡卫生院成为霍州首家落实门诊统筹的乡镇卫生院。

　　南杜壁村的张某某，今年60岁出头，家里还有82岁的老母亲要照顾。查出萎缩性胃炎后，每天也吃不下几口饭，浑身没劲，人也蔫了。去上级医院看病，路远花钱多，家里也走不开。听说陶唐峪乡卫生院来了个叶大夫，她就来了。

　　初诊时，叶励民为她细细地查，开了方子，让她坚持先吃一个月。一个月过去，张某某觉得胃里没那么胀了，能多吃几口了。她又来了，叶励民微调了方子：“再吃一个月。”两个月后，张某某坐在诊室里，说话的声音都比从前高。“以前吃一口，现在一顿能吃一大碗饭。”她笑着说，“我们全家都打心眼里感谢叶大夫。”更让她安心的，是那300元的门诊统筹报销金。“药不贵、效果好，医保还能报销。”张某某说，“叶大夫真是咱百姓的贴心人。”

　　从民情收集、建言献策到跟踪督办、推动落地，叶励民没有停留在“把脉开方”的本职里，而是把视线投向了更远的地方。这份来自人大代表的建言，打通了医保惠民政策落地的“最后一公里”，真正把民生红利送到乡村百姓手中。

　　处方三

　　守正创新 以“岐黄之术”构筑健康高地

　　“科有特色，人有专长。”

　　立足人大代表先锋模范作用，叶励民兼顾基层代表履职与医院临床主业，践行人大代表“三维研学强本领、一线触角优服务”工作要求，全力守护辖区群众健康。

　　2026年6月，面对霍州市人民医院整体搬迁攻坚任务，叶励民主动担当、冲锋在前，带领中医科团队率先入驻新院区，克服通勤不便等困难，坚守诊疗一线，保障医疗服务平稳有序、无缝衔接。

　　同时，他聚焦群众多样化就医需求，全力打造标准化特色中医馆，构建起中医肝胆消化专科、中医妇科、中医心脑血管科、颈肩腰腿痛治疗中心“三专科一中心”的中医诊疗新格局，使整个中医科年服务群众超万人次，切实以岗位履职践行代表为民初心。

　　在深耕临床业务、做强专科特色的同时，叶励民坚持以医者情怀育人带人，传承优良医德医风，带领团队精进医术、热忱服务。

　　60岁患者闫某某，确诊为自身免疫性肝炎、肝硬化、慢性萎缩性胃炎。一个病叠着一个病，经年累月的疼痛和不适，让他的情绪越来越低落，整夜整夜睡不着，白天也不愿跟人说话，人也一天天消瘦下去。他找到叶励民时，眼神里满是疲惫。叶励民没有急着开方，先让他坐下，慢慢说。问他哪里最难受，问他晚上能睡几个钟头，问他心里是不是压着事。闫某某说着说着，眼圈就红了。叶励民静静听完，轻声说：“你这病，不是一天得的，咱也不急着一天治好。先把心里那口气顺了，药才管用。”

　　叶励民通过中医四诊合参，仔细辨证，为其对症开药。开完方，他把服药的方法、忌口的东西，一条一条写在纸上，递到患者手上：“要坚持吃药，不能急。”一个多月后，闫某某的周身不适症状全部消退，胃口开了，觉也睡得踏实了。更让家里人欣喜的是，他脸上的阴云散了，愿意出门走动了，见了人也会笑了。家属专程送来一面锦旗，握着叶励民的手说：“叶大夫，您不光治了他的病，还救了他这个人。”

　　叶励民常说：“我们家没有什么遗产，唯一宝贵的财富，就是父亲言传身教的医者情怀。”他的父亲在他走上岗位时，曾教导他“行医无论贵贱，不媚上、不欺下”。这些话，叶励民记了34年，也做了34年。如今，他带学生，从来不只教把脉开方，更教他们怎么看人、怎么待心。这份情怀，也正在他的诊室里，一代一代传下去。

　　三十余载德术兼修、履职为民，叶励民先后获评“平阳好医生”“临汾市市级名中医”。三张为民“处方”，是医者治病救人的仁心良方，更是基层人大代表扎根一线、倾听民声、破解民忧、服务民生的履职良方。叶励民坦言，他会继续坚守。这片土地上，有惦念他的乡亲，更有他放不下的责任。

　　组稿：闫晏宏

　　图片由记者 郝海军 王梓轩 闫晏宏提供