当今之世，引导舆论，进行宣传 ，仍然是现代新闻媒介诸多功能中的主要功能之一。而这一功能的实现，常常又需要有新闻报道和新闻评论这两种基本的新闻手段的互相依存、共同配合。这就是说，它们两者之间的关系是密不可分的，新闻为评论得以存在和发展创造了条件，评论凭借新闻提供的事实才得有事可评，有理可述；而新闻则可得力于评论的配合，其内在的政治思想意义，才能得以充分地发掘、生发。

新闻是否需要配置言论，关键要看：一是自身是否需要，二是掂量所提供的新闻事实具有的评论价值的大小。一般地说，具有下面情况的新闻报道是可以考虑配置适当形式的言论的。

——新闻所报道的事实和提出的问题很重要，但由于其本质或社会意义蕴含于事实的“里层”，有待于借助评论去揭示、发掘。