本报讯 记者贾虎瑞 王宇报道 近日，山西省应急管理厅印发《关于持续提升安全监管效能夯实矿山企业安全管理基础的通知》(以下简称《通知》)，决定在全省范围内常态化开展矿山“体检式”精查工作，构建以企业自查为基础、市级全面“体检”为主体、省级帮扶指导为补充的三级联动机制，全面提升矿山安全治理水平。

　　《通知》明确，山西省将以一年为一个周期，常态化推进矿山“体检式”精查;采取企业主动自查、市级全面“体检”、省级帮扶指导同步开展的方式组织实施。

　　《通知》指出，该省所有正常生产建设矿山须每半年至少开展一次全面自查，对照“体检式”精查内容，系统排查问题隐患，并编制自查报告，经“五职”矿长、“五科”主要负责人签字确认后，在自查结束后15日内报送属地安全监管部门。矿山上级公司需加强对所属矿山自查工作的检查指导，确保自查不走过场、整改落到实处。

　　《通知》指出，市级应急管理局全面负责本市矿山“体检”工作，将采取直接实施、分级开展等形式，选聘高水平专家，扎实有序高质量推进“体检”工作，每年对辖区所有正常生产建设矿山实现全覆盖。

　　省级层面将成立帮扶指导组，组织专家按照年度帮扶计划，对各市矿山开展有针对性的指导服务。重点围绕安全生产责任体系落实、安全设施设备管理、重大灾害治理等关键环节，帮助企业提升安全管理与技术管理水平。

　　“体检式”精查工作将聚焦矿山依法经营情况、安全生产责任体系、安全管理机构与人员配备、安全管理制度完善与落实、安全生产标准化建设、双重预防机制实施情况、隐患源头治理、全员安全素质提升、应急救援管理、其他关键环节10个方面内容。检查证照是否齐全有效，是否存在擅自生产建设等违法违规行为;检查全员安全生产责任制是否健全、落实到位;核查机构设置、“五职”矿长和专业技术人员资质;涵盖从投入、培训、检查到隐患治理、事故追责等全流程管理;推动岗位作业标准化，建立持续改进机制;依据山西省地方标准，推动风险分级管控与隐患排查治理深度融合;推动企业分析隐患成因，建立“零报告”机制，实现源头防范;推动企业建立精准化培训机制，编制应知应会手册，建立考试题库，并将培训考试结果与薪酬晋升挂钩;检查应急预案、救援队伍、装备物资和避险设施管理等;包括隐蔽致灾因素普查、重大灾害治理、安全文化建设等。

　　山西省应急管理厅要求，各级“体检式”精查工作组要变查隐患为查管理能力和查履职情况，全面检查企业的管理制度、考核办法和运行机制能否保证不发生安全问题。坚持服务为本，凝聚专家智慧，聚焦补短板、堵漏洞，对“体检式”精查发现的问题隐患不作为处罚依据，要按照隐患源头治理要求进行整改，以高水平服务助力企业安全高质量发展。