去年年初，尧都区按照市委关于深入开展“服务群众年”活动的实施方案要求，积极实施“服务群众年”“百千”服务计划，要求全区各单位在年内各办100件惠民要事，各街道、社区年内要办成“双百”件为民实事，村级组织年内要办成1000件利民实事，一年结束后，尧都区广大基层干部群众无不为这项活动“点赞”。

    大调研，大走访，在运筹帷幄中，一项项惠民计划开始启动去年，为了真正办一批群众急盼的实事和好事，尧都区委结合市委关于深入开展“服务群众年”活动的要求，区四套班子领导全部开始进行走访调研活动。区委成立了开展“服务群众年”活动领导小组，各有关单位都成立了领导机构，“一把手”认真履行“第一责任人”职责，坚持亲力亲为、善做善成，做到了认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。

    “百千”服务计划启动后，尧都区在前期大走访、大调研和广泛征求群众意见的基础上，紧密结合实际，推出了服务群众的“十大举措”。一是要在领导干部中开展“体验基层”活动，让区级领导干部深入联系点，当一天村干部，干一天农活，体验一下基层干部群众的甘苦；二是要在政法系统和窗口单位开展“无障碍、零距离”主题实践活动，切实解决“门难进、脸难看、事难办”的问题；三是要根据开门搞活动的要求，建立“立行力改，及时公示”制度；四是要在农村社区开展对残障智障、空巢老人、留守妇女儿童三类人群的10项关爱活动；五是要实施机关优秀人才服务基层“四个一百工程”，即：百名农技专家“服务工程”，百名优秀教师“支教工程”，百名优秀医师“义诊工程”，“百企帮百村、共建新农村工程”；六是要开展“以先进人物为镜、正衣冠、树形象”活动；七是要开展城市综合整治“美丽尧都”6S行动；八是要实施“街道社区党员干部服务认领”机制，全面推行在职党员到社区报到制度，并认领服务岗位和服务事项；九是严厉整治“大操大办”活动，狠刹奢靡之风；十是落实区、乡、村服务群众的“百千”工程。全区力求通过以上措施，切实解决服务群众“最后一公里”归“零”的问题，让广大人民群众看到活动实实在在的效果。

    活动开始后，经过全区上下共同努力，在整治环境脏乱差、交通堵塞、垃圾围城、就医上学等问题上集中解决了一批历史遗留问题；下放了一批审批权限，进一步扩大了基层自主权；在社区开创性地建立了“一网一站一平台”工作制度：“一网”，是深化网格化管理；“一站”，是在社区建立便民服务站；“一平台”，是搭建了机关单位与所在地社区党组织的“双向共建”平台。

    广泛参与，上下互动，在求真务实中，一项项惠民措施见实效在实施“百千”服务计划中，尧都区委坚持实事求是，坚持问题导向、因地制宜，下大力气解决群众反映强烈的突出问题，把为群众办实事作为开展“百千”服务计划的重要任务。公检法司等执法部门和窗口单位把切实解决“门难进、脸难看、事难办”问题纳入目标制定范围；区直相关部门将人才工作“四个一百工程”纳入目标制定范围；民政、残联等与民生事业紧密相连的部门把开展对智障残障、空巢老人、留守妇女儿童的关爱活动纳入目标制定范围；街道社区把解决部分社区办公活动场所面积不达标、提供“一站式”服务等纳入目标制定范围；各基层党组织把解决一些村级（社区）组织战斗力不强、一些社区办公活动场所面积不足、一些机关党组织“定查评”工作法拓展不深等“三不”问题纳入到目标制定范围。

    活动中，有群众反映办理《就业失业证》时跑的路程多、往返窗口多、办理时间长。针对这一问题，区职业介绍中心及时召开专题会议，要求为民服务抓“小事”、改进作风重“小节”、群众的事立即办，大大简化了办证的流程，缩短了办理时间，替群众跑了腿，帮群众办了事，以一件件小事赢得了百姓的认可。

    近年来，农村外出务工人员大幅增长，农村留守老人、妇女和儿童的数量也不断增加，随之带来了一系列不容忽视的现实问题。为此，尧都区委积极探索，努力创新，在弱势群体比较集中的农村、社区开展了“关爱三类人”活动，结合实际展开了多种形式帮扶工作，初步摸索出一条关爱农村留守老人、妇女、儿童的新路子，为弱势群体撑起一片天地。去年5月9日夜，天降大雨，金殿镇派出所接到110指令，北杜村有一位老人迷路，请帮助其返家。接警后，民警迅速前往出事地点，找到了饥寒交迫、神志不清的迷途老人，并将老人带回派出所，帮助老人洗漱，换上干净的衣服，端上饭菜。因为老人年事已高，痴呆严重，不能准确说出自己的姓名、住址，民警就想尽一切办法，在襄汾警方的协助下联系上了老人的儿子，把老人安全地交给家人照顾。南街办事处位于老城区，辖区内各类基础设施不同程度地出现老化现象。去年7月28日，卧牛社区干部在走访中发现，琉璃巷东段有几个井盖破损严重，其中一个井盖已坍塌，存在安全隐患，极易发生危险。社区主任高峰迅速联系制作井盖的企业，冒着高温一起进行实地勘测。经过一周的忙碌，全部修复，确保百姓出行安全。这些看上去不起眼的小事，件件都与老百姓的生活相关。而尧都区的各级组织和广大党员干部就是这样，凡是涉及到老百姓切身利益的事，发现一件，就认真办理一件。用他们的话说，就是要让“最后一公里”归“零”。

    加强顶层设计，让在职干部进社区，进一步夯实服务群众基础去年5月，尧都区委出台文件规定，要求机关、企事业单位在职党员主动到社区开展“一报到两认领”活动，充分发挥党员先锋模范作用，促进和谐社区建设。此后，全区在职党员纷纷主动到社区报到，开展了各种形式的志愿服务活动。

    自开展在职党员进社区“一报到两认领”活动以来，全区在职党员积极到社区报到，开展志愿服务活动，目前全区50个社区居委会共报到在职党员15300名，开展志愿服务1800余次。

    为了让在职党员进社区给群众提供实实在在的帮助，尧都区建立了“一证二卡三制度”的保障机制。“一证”，即在职党员持单位党组织开具的报到证，按时到社区党组织报到，并将报到回执交单位党组织备案；“两卡”，即《党员干部社区表现反馈卡》《在职党员进社区服务记录卡》；“三制度”，即在职党员社区述职制度、组织反馈制度、评议激励制度。活动开展以来，全区在职党员共走访服务居民20000余人次，为居民办实事1500余件，每个在职党员都用实际行动回答了为什么要到社区、到社区究竟要做什么的问题。

    在“一报到两认领”活动中，水塔街办事处的在职党员董冰义务担任社区图书管理员、区科协在职党员朱睿为社区捐款捐物，市容监察支队的在职党员段建平、张建荣、孟庆夏、王亮利用工作之余义务协助社区人员摸排明火烧烤摊点情况。

    乡贤街办事处组织辖区内在职党员为社区群众解疑释惑，面对面交流，手拉手服务，拉近了干群关系。华州社区警务室民警在走访中了解到恒安小区的刘某因病致残、下肢瘫痪，平时全靠年迈的老母亲照顾日常起居，至今尚未办理二代身份证。社区民警立即上门服务，并将二代身份证送到了刘妈妈手中。

    “百千”服务计划实施以来，党员干部的作风明显转变、工作效率明显提升，同时，也给广大困难群众提供了极大的方便，使基层群众切实看到了此项服务计划实施带来的新气象、新变化。不久前，在刘村镇沙乔村农村清洁工程现场采访时，村民杜重喜高兴地告诉笔者：“尧都区‘百千’服务计划的实施，确实给老百姓办了不少能看得见、摸得着的实事和好事，这些事情件件都是群众一直想办而未能办成的事，桩桩都办到了群众的心坎上。”

    通讯员李永秀 刘凯杰 周桂羽