询问强监督  检视促发展

——尧都区人大常委会对企业国有资产管理情况专题询问侧记

　　“按照中央、省、市关于新时代坚持和完善人民代表大会制度加强和改进人大工作的实施意见和本次常委会会议安排，现在召开联组会议，主要是对我区企业国有资产管理情况进行专题询问。首先由我询问第一个问题：我区是如何加强企业国有资产管理的,有哪些好做法，还有哪些问题和不足?请区工信局负责人就这一问题做出回答和说明……”主持会议的尧都区人大常委会相关负责人直接发问。

　　8月9日下午，在尧都区人大常委会会议厅内，整齐划一的“回”字形会场布置得当，区人大常委会组成人员与区政府及其相关部门负责人相对而坐，列席人员及部分区人大代表环坐两旁。一场关于企业国有资产管理的“特殊会诊”正在举行。会场内，气氛严肃而热烈。

　　认真调研 提前摸底备好问题

　　为进一步推动政府相关部门加强企业国有资产管理，促进全区经济社会健康有序高质量发展，今年4—5月份，尧都区人大常委会针对全区企业国有资产管理现状开展了一次专题调研，并在此基础上形成了《尧都区人大常委会关于全区企业国有资产管理情况专题调研报告》。此次调研认真梳理了全区在企业国有资产管理方面存在的问题，发现部分政府管理部门仍旧存在对企业国有资产监督管理认识不到位、监督管理机制不顺畅、国有企业市场化改革步伐缓慢、企业国有资产底数不清以及监督不够等问题，区人大常委会财经工委在分管副主任的带领下，通过发放调查问卷、现场走访部分企业、组织部分区人大代表和有关专家召开座谈会等形式，对以上存在问题进行认真讨论，并提出了相关改进意见和建议。在认真听取调研报告的基础上，决定以召开常委会第十次会议为契机，对全区企业国有资产管理情况开展专题询问。

　　一问一答 明晰原因凸显路径

　　在当天上午召开的尧都区第十次常委会会议第一次全体会议上，大家认真听取了区政府分管副区长所作的《关于区人民政府2021年度企业国有资产管理情况的专项报告》，下午3:00，专题询问正式开始。

　　询问现场，常委会组成人员先后围绕《企业国有资产法》《企业国有资产监督管理暂行条例》贯彻落实情况尧都区“三年行动”的相关情况及尧都区国有资本经营预算等方面存在的问题一一发问;“商业系统的改制企业到底是商务局在管理，还是工信局在管理?”“×次政府常委会上已将部分企业明确纳入城投管理，为什么调研报表中没有相关企业的信息?”“请问原区商务局所属国有企业清产核资工作进展如何?”“国有资本经营改制为何没有纳入财政预算?”……部分人大代表即兴补充追问。区工信局、财政局、商务局、农业农村局等部门负责人针对被询问内容作了认真回答和详细说明。

　　就如何加强企业国有资产管理的问题，区工信局负责人率先回答。他表示，下一步将在推进经营性国有资产集中统一监管方面下功夫，持续加强企业国有资产管理。针对完成《国有企业改革三年行动方案》，该局负责人逐条介绍了各项任务完成情况，并实事求是地指出目前临汾动力机械有限公司等4家省属企业改造工作进展缓慢的原因。他表示，今年是国企改革行动的收官之年、关键之年，下一步将采取有效措施加快推进全区国资国企改革。

　　针对全区国有资本经营预算没有编制的情况，区财政局负责人坦诚回答，“由于各种原因，该项工作确实没有进行预算编制。经报区政府，同意在2023年启动国有资本经营预算编制工作。”

　　大家深入探讨提升企业国有资产管理工作的举措和思路。一问一答中，问题原因逐一明晰，解决路径逐一凸显。

　　理清思路 制定举措助推发展

　　“这次专题询问，对政府部门来说既是一次接受检查、查找问题的会议，也为我们下一步改进工作理清了思路、指明了方向。”分管副区长表示，区政府及相关部门将以此次询问为契机，对区属国有企业进行再摸底、补漏洞、定举措、抓落实，切实巩固好、深化好改革成果。

　　会议指出，本次专题询问既是提问，也是提醒，更是工作督促。目的是通过共同研究、相互交流，切实抓好企业国有资产管理工作。今后，专题询问、工作评议等监督方式将成为区人大常委会提升常态化手段。区政府及有关部门要进一步规范国有资产监管体制，提升国有资产监管水平，加强国有资产使用管理改革和监督引导，统筹好资金资源资产，有效推进国有资产保值增值;要眼睛向外、主动出击，坚定不移推进国资国企改革;要理顺关系、明晰权责，不断加快国有企业市场化转型步伐，增强自我发展能力;要放管结合、完善制度，加强国有企业资产管理绩效评价，提高国有资产管理效率;要把握规律、强化监管，切实采取有效措施防范债务和经营风险，切实让国有资产发挥最大效益，推动全区经济健康发展。

　　(李国伟)

　　校对 贾晓华 孙克斌