临汾新闻网讯 自2017年开展行政村合并工作以来，我市综合考虑历史沿革、风俗习惯、自然条件、山脉走向、群众意愿和产业布局等具体情况，优化农村规划布局和资源要素的合理配置。截至今年4月底，17个县(市、区)共合并减少行政村680个，比2016年底减少850个，达省定目标任务数的103.03%,目前我市共有2112个行政村。

　　在全省率先超额完成行政村合并任务后，半年来，我市一直致力于新村发展工作，以强带弱提升基层组织，以大带小增强发展活力，目前形势稳定，人心向好。

　　聚焦基层党建 促进新村融合

　　“市里向137个合并村派驻了党支部书记，并优先从优秀农民工、致富能手等群众中选拔村‘两委’班子，以达到干部结构优化、梯队合理的目的。”市民政局工作人员介绍，为加强新村建设，我市将行政村合并作为加强农村基层党组织建设的有力抓手，着重加强村级班子、党员队伍和村级阵地建设，充分发挥先进基层党组织的带动作用，通过强村带弱村，实现基层组织服务能力的有效提升。

　　同时，我市充分发挥党员干部在新村融合工作中的先锋引领作用，要求党员把身份亮出来、作用发挥好，激发新村党员干部队伍的新干劲和新活力，实现“里子面子一起新”，彰显新村魅力。为发挥基层党组织在新村融合工作中的战斗堡垒作用，我市合理设置新村党群服务中心和便民服务站，提供一站式民情民访服务，完善结对联系服务体系，持续开展联邻帮户，促成邻里“一家亲”，不断提升新村治理水平。

　　聚焦民生实事 优化新村环境

　　“乡宁县关王庙乡下川、东沟、坂儿上与大河村村委均在云丘山景区，为进一步发挥旅游资源优势，4个村合并后更名为云丘山村，合并后发展势头良好，群众认可度很高。”该工作人员介绍，为优化新村环境，我市本着新村规划“一盘棋”理念，制订切实可行的新村村庄规划，明确目标，落实措施。通过共享文化广场、体育文化场馆等公共设施，加强资源融合,逐步改善合并后新村面貌和提升村民生活质量;并以民为本，大力推进以民生实事为主体的重点工作，通过实施新村道路硬化、墙体美化、绿化种植、路灯建设等一系列景观提升工程，有效改善村居环境，提升新村面貌;全力推进合并村联网公路、断头路的规划建设，优化乡村客运班线，缩短群众办事距离，让村民得到真实惠，看到好前景。

　　为提升村民认同感、幸福感、归属感，我市注重并村并心，多方做好“人和”文章，缩短干部群众“磨合期”。新村融合后，着重服务民生解民困，无日间照料中心的村并入有日间照料中心的村，原村60周岁以上老人可在并入村日间照料中心享受同村同待遇;鼓励各村积极开展群众性文化活动，切实加深各自然村的交流，以丰富的文化活动凝聚人心，促进新村融合，激发内生动力。

　　聚焦资源配置 激活新村潜能

　　安泽县唐城、庞必、议宁、李家沟、冯子节5个村合并为1个村，为唐城工业园区建设奠定了良好基础;乡宁县管头镇将镇政府所在地的管头村这个省级先进村，并入了国家级先进村燕家河村，进一步增强了发展后劲，也带动了周边农村共同发展……

　　在建制村合并前，我市大多数村庄小而散，有的建制村地域面积小，人口不足1000人，村庄没有规划、基础设施建设落后。通过建制村合并，为生产要素的集聚和资源的合理配置创造了条件。行政村合并工作中，针对散村、小村生产要素得不到合理整合、农村增收渠道单一、集体经济发展受到制约等问题，我市通过一并一、一并多等形式由大村兼并小村，实现人口规模和经济总量的有效提升，村集体非生产性经营支出的大幅度缩减，各类资源配置更加科学合理，发展合力更加凸显;也有的县(市、区)从利于农村发展的实际出发，将基础条件较好的村子进行合并，通过强强联合，实现了以优带好。

　　在统筹谋划，培育强村富民新水平的同时，我市注重盘活资源，培育集体经济发展新动能，向规模要效益，向产量要收入，进一步提升农业生产规模化、产业化水平，实现规模效益。有些村通过开发乡村休闲游，形成“公司+基地+农民合作社+农户”等模式，使农业生产基础设施得到有效整合，促进了区域范围内的公共资源共享，为村级统筹协调发展夯实了基础。“石鼻村与王家岭村合并后，更有利于规模化生产、经营、销售。”霍州市李曹镇石鼻村党支部书记王珠锁说，“我们计划发展药茶产业，在2000亩荒山荒坡上种连翘，带动大家致富，共同走上乡村振兴之路。”

　　记者 韩晓芳