担当实干勇争先 接续奋斗开新局

——永和县谱写黄河流域高质量发展奋进曲

万亩梯田景观壮美

文旅产业强势崛起

项目建设蹄疾步稳

能源工业势头强劲

特优农业高质高效

　　滔滔黄河，奔涌不息;永和儿女，奋起逐梦。

　　2022年是永和县发展历程中极不寻常、极不平凡的一年。这一年，在疫情反复冲击和经济下行压力加大的严峻形势下，始终坚持“人民至上、生命至上”，“最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响”，高效统筹疫情防控和经济社会发展，多措并举提振市场发展信心，经济基本盘更加稳固。这一年，面对构建现代产业体系的发展要求，坚持把项目作为第一支撑，补短板、固基础、扬优势，高质量发展后劲持续增强。这一年，面对人民群众对美好生活的向往，始终坚持“以人民为中心”的发展思想，用小切口撬动大民生，高质量发展成果饱满丰硕。

　　永和县经济发展高歌猛进，城乡面貌日新月异，群众幸福指数节节攀升……这片土地上皆是生机勃勃，处处涌动着“撸起袖子加油干”的奋斗热潮。

　　“四县”建设引领高质量发展之路

　　2022年，永和县全县规模以上工业增加值完成10.87亿元，同比增长23.2%，增速排名全市第1;社会消费品零售总额完成7.78亿元，同比增长1.6%，增速排名全市第7;城乡居民人均可支配收入分别增长6.9%、14.2%，增速排名全市第1;一般公共预算收入完成1.77亿元，同比增长29.83%。特别是反映区域经济实力和发展水平的重要指标GDP，2022年完成24.9亿元，同比增长9.5%，增速排名全市第3，发展势头迅猛。

　　这份沉甸甸的成绩单，是永和县坚持用“新发展理念”指导经济工作的结果，是各级各部门全体干部职工狠抓落实的结果，是全县人民向往美好生活、共同努力奋斗的结果。

　　过去一年，永和县保持战略定力不动摇，综合实力显著提升。坚持县委“1243”发展思路不动摇，自觉把各项工作放在全市、全省乃至全国大局中思考谋划，主动对标中央、省委、市委决策部署，精准把握发展坐标、方位，不断赋予发展思路新的内涵。

　　锚定“四县”建设目标不偏航，高质量发展动能更加充沛。绿色屏障更加牢固。紧抓黄河流域生态保护，一体推进“治山、治水、治气、治城”。特优农业高质高效。提出“稳粮、兴牧、强特色、促融合”农业发展思路，积极构建“产加销”贯通的全产业链体系。能源工业势头强劲。坚决扛起能源保供政治责任，一批具有牵引性的重大项目落地建设，新能源、新材料成链集群发展动力十足。文旅产业强势崛起。紧盯黄河乾坤湾国家5A级旅游景区创建任务，89公里黄河一号旅游公路主线全线贯通，连接线今年年底将全面完工，乾坤湾乡入选全国第二批乡村旅游重点乡镇，争取中央灾后文物保护资金608万元，完成望海寺古建筑、楼山古建筑群等一大批文物单位保护修缮工作，全县379处文保单位实现保护员“全覆盖”。

　　聚焦巩固衔接不松劲，乡村振兴迈出坚实步伐。探索“346”工作法，实现农户监测“全覆盖”，做到“应纳尽纳、应扶尽扶”;在全市率先出台《统筹整合资金绩效评价办法》，有力确保了资金使用的安全、规范、有效;积极筹措1.86亿元实施5大类51个巩固提升项目，“三保障”和饮水安全保障水平全面提升;制定出台《落实〈关于加大力度支持脱贫人口增收的若干措施〉30条》等政策文件，建立6个“乡镇就业服务工作站”、11个就业帮扶车间，举办招聘会60场，落实一次性交通补贴128万元、稳岗补助118万元，全县脱贫人口人均纯收入同比增长15.8%，增幅迈入全市第一方阵。大力实施乡村建设行动，建设3个乡村振兴省级示范村、两个乡村振兴市级示范村。创新“五个一”村级集体经济壮大提质发展模式，谋划储备村集体项目80个，总投资达5.28亿元，集中开工项目35个，总投资2.18亿元，带动65个村集体收入全部达到10万元以上，总收入达2608万元，为壮大提质村集体经济提供了“永和样板”，全市农村集体经济壮大提质现场推进会在永和县召开。

　　坚持民生改善不减力，群众的幸福生活更有质感。振兴教育步履铿锵，小升初生源稳定在70%以上，重高和普高达线人数、高中招生人数、高考一本达线人数和应届生达线率再创新高。健康永和建设加力提速，公共卫生服务中心、县人民医院感染性疾病隔离病房和感染性疾病实验室基本竣工，全国首家“健康小屋”建设试点在永和县顺利启动。探索“培训就业一体化”新模式，举办“人人持证、技能社会”培训29期1314人，带动就业694人，人均年增收1.8万元，叫响了“永和技工”劳务输出品牌。扎实开展“向人民群众交好账”实践活动，便民停车场、菜市场、全民生命健康保障工程、农户增收保障工程等12件民生实事全部落实，新改建公共浴室54个、日间照料中心5家、农村户改厕3000座，农村洗澡、理发、洗衣等便民服务全面普及，群众最关心、最需要、最紧迫的问题得到有效解决，受到广大群众一致点赞。特别是为重振个体小商户的发展信心，拿出100万元进行补贴，重燃城市烟火气。持续深化城市发展与建设更新，全民健身中心如期建成，文体活动中心主体完工，靓城提质改造完成，城市面貌焕然一新;城乡供水一体化润泽万家，错峰用水成为历史，城市功能更加完善;特别是迎宾大道以高颜值、高品质全面亮相，瓶颈路变成了康庄大道，畅迎八方来客，成为群众心中最红打卡地，城市的颜值、气质、价值不断攀升。

　　坚持底线思维不懈怠，社会大局持续稳定向好。毫不松懈抓好安全生产，在全市率先制定贯彻落实“十五条”硬措施的“19339”安全工作措施，排查整改一般隐患1454条，实现全年安全生产零事故。坚持“三个一批”信访工作法，县级领导带头深入基层一线包联化解，困扰多年的缠访、越级访现象得到有效遏制，重复信访和信访积案数量明显下降，按期办结率达100%、群众满意率达99%;常态化推进扫黑除恶，严厉打击社会治安、经济民生等领域的违法犯罪行为，社会大局持续和谐稳定。

　　奋力续写黄河流域高质量发展新篇章

　　今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，是疫情防控政策优化调整后的奋进之年，更是永和县抢抓机遇、争先进位的赶超之年。

　　永和县的发展已经站在了一个新的更高历史起点上，无论是发展基础还是潜在动能，都具备了争先进位、跨越赶超的条件和优势。

　　今年永和县经济社会发展主要指标的预期目标是：地区生产总值增长8%，力争8.5%以上;规上工业增加值增长10%以上;固定资产投资增长10%以上，总量达到19亿元以上;社会消费品零售总额增长10%左右，一般公共预算收入增长8%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和13%，其他约束性指标全力完成市定任务，各项预期性指标都要在实际工作中争取更好结果。

　　做好全年工作，既要纲举目张，也要聚焦发力，既要厚植优势，也要补齐短板，既要巩固强项，也要做强弱项。

　　永和县提速“四县”建设，全力挺起县域经济“主脊梁”。

　　抓保护、重治理，厚植绿色发展新优势。永和县是实施黄河流域生态保护和高质量发展战略的重要区域，将持续把生态文明建设摆在全局工作的突出地位，加快创建省级生态文明示范区，以高水平保护绘就高质量发展的绿色底色。

　　扩总量、塑品牌，开创特优农业新局面。永和县是农业县，也是农业特色县，要坚持“特”“优”战略不动摇，围绕“稳粮、兴牧、强特色、促融合”农业发展思路，推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，全面加快农业现代化步伐。

　　抓园区、延链条，走好新型能源工业新路径。永和县要以“四大园区”建设为核心，突出抓好延链、补链、强链，着力扩投资、上项目、稳产能、提效益，推动新能源、新材料工业实现更高层次、更广领域的集群发展。

　　抓景区、兴业态，谱写全域旅游新篇章。牢牢抓住5A创建这个龙头，加快补短板、提升硬实力、优化软环境，引领带动全域旅游发展。

　　要强化“五力”协同，全力激发争先进位“强引擎”。

　　强化项目支撑力。抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。永和县认真落实“三个文件”要求，以“项目建设年”为抓手，大力开展“三个一批”活动，努力以项目大建设推动经济大发展。

　　释放服务业主动力。随着疫情影响消退，消费需求逐步恢复，服务业运行将迎来复苏。永和县要深入开展服务业提质增效行动，在提振消费信心、刺激消费需求、创新消费模式上下功夫，力争各细分行业“全线飘红”。

　　增强改革创新推动力。改革是关键一招，创新是第一动力。要更新发展观念、破解症结难题，释放经济发展的后劲和活力。

　　盘活人才原动力。人才是高质量发展的“第一资源”。永和县仍存在专业化人才短缺、人才结构不合理等问题，下一步要在人才总量、存量、能量、流量“四量齐升”上狠下功夫，为高质量发展蓄势赋能。

　　提升市场主体竞争力。市场主体的发展壮大是促进新兴产业发展的重要微观基础。要落实省市“市场主体提升年”部署要求，坚持“保、增、活、强”并重，探索出台更多扶持补贴政策，以实打实的举措鼓励支持市场主体发展壮大，力争年内新增市场主体1600户、净增1200户，新增小升规企业两家。

　　要突出“四心”追求，全力提升人民群众“幸福感”。把增进民生福祉作为出发点和落脚点，进一步引深“向人民群众交好账”实践活动，让老百姓生活得更有信心，更加舒心、放心、安心。

　　围绕乡村振兴抓衔接、夯基础、强治理，让老百姓生活得更有信心。要在坚决守住不发生规模性返贫底线的基础上，全面推进乡村振兴，确保脱贫不返贫、振兴不掉队。围绕城市建设“扩规模、优功能、美环境”，让老百姓生活得更舒心。县城是城乡融合发展的关键支撑，对促进新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系具有重要意义。要加大城市更新力度，实施总投资10.9亿元的城建“十大工程”，提升城市功能品质，全力推进以县城为重要载体的城镇化建设。围绕民生保障“兴教育、强医疗、兜底线”，让老百姓生活得更放心。坚持在发展中保障和改善民生，统筹做好教育、医疗、社保、养老、就业等工作，让发展成果更多更公平惠及群众。围绕社会治理“防风险、保平安、护稳定”，让老百姓生活得更安心。坚定不移贯彻总体国家安全观，全力防风险、保安全、护稳定。

　　队伍建设护航高质量发展有力有为

　　抓好经济工作，党的领导是根本保证，责任担当是前提条件，能力作风是关键因素。这需要党员干部时时自省、刻刻自纠，以时刻准备着的战斗姿态，全力推动永和经济乘风破浪、行稳致远。

　　要有胆有识，讲方向重实践。战略和战术是达成目标的两个重要方面，战略是方向，战术是做法。要把准战略方向。面对当前严峻、复杂、多变的经济形势，各乡镇、各部门，特别是主要负责把捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的要求落实到工作的方方面面，善于从战略高度、长远眼光思考重大现实问题，提出既满足全局发展意图又契合群众美好需求的有效办法，做出既有远见卓识又符合本乡镇、本部门实际的科学规划和战略决策，确保高质量发展的方向不偏航。锚定全县发展方向，迅速细化为有内容、可操作、能落实的战术举措，对各项工作安排部署，一项一项研究、一项一项落实，积小胜为大胜。

　　要敢想敢干，勇担当善作为。“四敢”展现的是敢想敢干、敢破敢立、敢打敢拼、敢闯敢试的精神状态和一往无前的奋斗姿态。只要符合全县发展要求、有利于经济发展、有利于增进人民福祉，就要勇于尝试、大胆拼搏。要激情点燃“干部敢为”的熊熊火焰，大力倡导拼搏精神，既要弘扬“敢”的勇气、“闯”的魄力，更要拿出“拼”的劲头、“干”的行动，激励干部在经济高质量发展的主战场上勇立潮头、大显身手。要坚决扛起“地方敢闯”的担当之责，全县上下都要时刻保持先试先行的锐气胆气，善于打开解放思想之锁，以前瞻的思想引领风气之先、积蓄发展之能，在高质量发展的沙场上勇当主将、打好头阵。要发扬逢山开路、遇水搭桥的精气神，面对“中梗阻”善于破困局、遇到“硬骨头”敢于动真格、探索“新航线”，用一域之精彩为全局增光添彩。要用心搭建“企业敢干”的广阔舞台，坚持把企业感受、群众满意作为第一评判标准，对各类所有制、各种规模的市场主体做到一视同仁、平等对待，多做“雪中送炭”的有用之事，多行“雨中打伞”的贴心之举，让企业办事更省心、经营更放心、发展更顺心、扎根更安心。要全面掀起“群众敢首创”的滚滚春潮，最大限度激发全社会的创新创业热情，让勇于创新者勇敢迈出第一步，为敢闯的人提供风险保障，让全社会的动力活力竞相迸发、充分涌流;坚持走好群众路线，主动问政于民、问计于民，着力激发民智、集中民力、凝聚民心，让群众的创新活力和创造动力呈现出百花齐放、万马奔腾的壮丽图景。

　　要干事成事，抓落实出战果。“四县”建设、“五力”驱动、“四心”追求是重要抓手，各级各部门要敢担当、善作为、察实情，以“时时放心不下”的责任意识抓好工作落实。要只争朝夕快干实干，全县各级各部门要对照目标要求，将各项任务细化量化，层层分解，逐项列出项目清单、任务清单、责任清单，实行年初建账、每月查账、按季交账、年终算账，确保每项工作都有抓手、有成效。要一抓到底实干，要进一步树牢“重德才、重实绩、重公认”的用人导向，探索设置“执行力考核评价”指标，重点考察干部干了哪些各级认可、群众点赞的实事好事，解决了哪些错综复杂、历史遗留的硬事难事，正确把握和合理运用容错纠错机制，对善抓落实的干部，既要撑腰鼓劲，又要特别关注，努力培养更多攻坚克难的“闯将”“干将”。要严实考评督干，继续压实县级领导包联责任，健全完善明责、履责、督责、追责闭环落实机制，对确定的重点工作要随时督导，追踪问效，推动落实，务求实效。

　　路虽远，行则将至;事虽难，做则必成。永和全县上下将锐意进取，踔厉奋发、勇毅前行，努力在“四县”建设上不断取得新突破，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家永和新篇章!

　　记者 安月琦

　　图片由永和县委宣传部提供