锚定目标不放松 奋楫扬帆勇向前

——大宁县奋力谱写黄河流域高质量发展新篇章

“宁脆”苹果产业的发展，成为农民增收的新路径

“数字大宁”平台的建设，为大宁发展提供了智慧服务

安置小区建成后，将改善市民的居住环境

水果供应链基地的建成，为果业发展提供有力保障

昕水河城区段综合治理，提升城市品位

依托黄河仙子祠等景区，发展沿黄旅游产业

　　在临汾的版图上，大宁县是个地地道道的“小字号”县城。然而，就是这样一个小县城，正踏着科学发展的鼓点，奋进赶超，发生嬗变。

　　大宁县牢固树立“小县大作为”理念，面对复杂严峻形势和多重超预期考验，在多项经济指标高基数与经济基础薄弱带来的双重压力下，咬定“领先指标多作贡献，落后指标逐月赶上”的目标，努力克服工业经济大幅波动带来的深层次影响，顶格落实稳经济一揽子政策措施，全力稳住经济“基本盘”，有效扭转了被动局面，经济运行呈现稳定向好态势，指标完成均好于预期。

　　过去一年是农业产业夯基垒台、积厚成势的一年，是项目工作全面发力、提速增效的一年，是城乡建设一体推进、跨越发展的一年，是民生福祉持续增进、更加殷实的一年。大宁县在危机中育先机、于变局中开新局，以奋进之笔书写了黄河流域高质量发展的新答卷。

　　新的一年，大宁县将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察调研山西重要指示精神，认真落实中央、省委、市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，深入实施“五大战略”，突出抓好八项重点工作，推动经济运行稳中有进、稳中快进，实现质的稳步提升和量的快速增长，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家大宁篇章。

　　保持投资强度

　　持续推动项目建设实现新突破

　　推动经济社会高质量发展，最关键、最根本、最核心的就是项目建设，没有项目一切都是空谈。大宁县始终把项目建设放在头等位置，把主要精力放在抓项目上，坚持围着项目转、盯着项目干，以更大投入、更强力度、更快节奏推动项目建设取得更大成效。

　　加强项目谋划。用心研究、精准把握国家、省市政策导向和投资方向，围绕政府专项债券投向领域、中央预算内投资支持领域，谋划筛选更多项目进入项目库，争取更多政策和资金支持。全面贯彻以人民为中心的发展思想，围绕群众所急所需所盼，聚焦乡村振兴、产业发展、县城更新、民生改善、生态环保、基础设施、文化体育等领域谋划一批重点项目，确保每项指标都有项目支撑，每项工作都落脚到具体项目上。

　　加快项目前期。前期工作事关项目申报争取和落地建设，抓项目必须抓前期。大宁县确定2023年实施项目57个，其中政府投资项目49个。对政府投资重点项目，要延续县级领导担任指挥长机制，确定指挥长，制定计划书，排出时间表，实行周例会制度，及时研究解决项目前期工作中遇到的困难和问题，确保3月底集中开工一批重点项目。

　　加速项目建设。重点项目实行挂图作战，指挥长原则上每周两次深入项目工地，及时协调解决各类问题，在严格工程质量管理和严守安全生产底线的基础上，加快项目建设进度，确保按照时间节点完成目标任务。特别是对中央预算内投资、政府专项债券项目，必须严把时间节点，尽早开工，尽快形成实物工作量，按序时进度尽快拨付资金。

　　聚焦实体经济

　　持续推动招商引资实现新突破

　　招商引资是经济发展的“源头活水”，没有招商引资就没有发展潜力和后劲，就无法带动就业，经济就活跃不起来。大宁县充分认识招商引资的极端重要性，四套班子领导带头，全员招商、全民招商、精准招商，为全县经济高质量发展培育新的增长点。

　　围绕产业链招商。认真落实省委、省政府关于产业链的部署要求，结合产业实际精准招商，重点打造3条产业链，努力实现“一企带一链，一链成一片”。一是以中石油临汾分公司为“链主”，着力引进煤层气液化利用、管道输送以及以煤层气为原料燃料的中下游企业，打造煤层气产业链，建设煤成气综合开发利用示范区;二是以山西宁脆果业为“链主”，围绕水果种植、托管服务、包装销售、物流配送、水果深加工等环节招引企业，打造水果产业链;三是以昕宗酒业为“链主”，引进发展高粱种植、肉牛养殖、农业废弃物综合处理利用等产业，打造有机循环产业链。同时，要加快轻工业园区二期标准化厂房建设，引进培育一批专精特新优质中小企业;以全省有序规划打造“综合能源岛”为契机，引进一批风电、光伏、抽水蓄能、氢能等新能源企业;聚焦打造花卉产业集群，引进一批现代花卉企业，力争招商引资“遍地开花”。

　　围绕服务业引资。认真落实山西省《加快复工复产和服务业复苏若干措施》，深入开展服务业提质增效十大行动，发挥好政府投资引导作用，常态化向民间资本推介项目，积极吸进社会资本投入服务业，努力把服务业打造成为大宁县经济高质量发展的新引擎。特别是要紧紧抓住文旅复苏、沿黄旅游发展机遇，以举办黄河英雄路越野赛事、创建马斗关古渡口3A级景区为契机，吸引社会资本投资星级酒店、民宿餐饮、文旅康养;以水果供应链基地建成、隰吉高速通车为契机，吸引社会资本投资冷链仓储、物流配送;以县城更新为契机，吸引社会资本投资房地产，谋划利用步行街发展烧烤经济、夜间经济、地摊经济。同时，要加大市场主体培育力度，扎实做好助企纾困、复工复产、个转企、小升规等工作。

　　持续优化营商环境。对招商引资重点项目，延续县级领导担任工作专班组长机制，专班服务、上门服务、跟踪服务，确保项目尽快开工、投产、达效。各级领导干部要牢固树立服务企业就是服务发展的理念，精准落实支持民营经济发展政策举措，常态化开展入园入企服务，主动为企业解难题、办实事，全力支持服务民营企业发展壮大。坚持“亲”而有度、“清”而有为，构建亲清政商关系，大胆与企业家交朋友、为企业搞服务，让企业家真正受尊重、有地位、快发展。同时，要持续引深“回归”工程，常态化加强与大宁籍在外成功人士的沟通对接，吸引更多企业家来大宁投资兴业。

　　完善水果产业链

　　持续推动果业提升实现新突破

　　去年大宁县通过引进供应链企业托底，苹果价格行情不错，有效激发群众发展苹果积极性。今年要乘势而上，在严守耕地红线、保障粮食安全的基础上，坚定苹果龙头产业不动摇，全力扩规模、提品质、抓营销，推动苹果产业向标准化、品牌化、产业化迈进。

　　持续扩大规模。扎实做好群众宣传引导工作，通过集体承包、土地流转、群众自愿，做到应栽尽栽、应换尽换，同时鼓励支持群众在房前屋后发展宁脆苹果，力争宁脆苹果发展面积达到1.5万亩以上，打造全国宁脆苹果产业核心区。

　　着力提升品质。实施果园配套灌溉、产地冷库、产业路等项目，完善水、电、路、网、库等配套基础设施，加大适合宁脆苹果生产管理的机械配备推广力度，抓好冻灾、雹灾预警防范，鼓励果农参加农业保险，提升抵御自然灾害能力。加快制定《宁脆苹果生产技术规程》，推广标准种植，加强果农培训，探索托管服务，提升果园管理水平和果品质量。

　　加强营销推广。制定实施《供应链管理办法》和《果品分级标准》，为营销推广打牢基础。积极参加各类农展会、农博会宣传推介，谋划秋季召开果商订货会，建立北上广等发达城市宁脆苹果线下直营店，抓好京东、天猫等线上平台销售，培训1000名青年助农销售志愿者，构建线上线下一体营销体系，提升宁脆苹果知名度和品牌价值。

　　统筹城乡建设

　　持续推动城乡面貌实现新突破

　　实施县城更新行动和美丽乡村建设，是新一届县委、县政府着眼改变大宁县城乡建设落后面貌作出的决策部署，也是回应群众期盼的具体行动。

　　突出建管并重推进县城更新。在建项目如雨污分流、供热改造、昕水河城区段综合整治、昕水河公园、一中停车场、滨河路东延、安置小区等力争提前完工交付。同时，合理规划设置便民摊点、流动摊点，解决经营分散、乱摆乱放、管理不规范等问题。加快推进森林县城创建，抢抓春季植树造林机遇，分区域对小区、道路、办公场所、居民庭院等地见缝插针栽花植树，提升县城形象。

　　突出美丽宜居建设美丽乡村。严格按照规划设计施工，520国道沿线6个村美丽乡村建设3月底完工，沿黄旅游公路主线已开工的5个村7月底完工，采取PPP模式建设的“一纵”其他5个村和209国道、248省道沿线5个村加强与省市沟通，尽快开工实施。其他村庄做好基础设施建设、美化绿化亮化、环境卫生整治，改善村容村貌，提升人居环境质量。

　　突出便民利民完善基础设施。县城着眼完善市政设施体系，重点实施好老旧小区改造、老化管网改造、数字化改造，合理布局公园、广场等休闲设施，提升公共服务水平，增强县域吸附人口能力。乡村重点实施好1.6万亩高标准农田、671公里农村公路水毁修复、县乡公路改造、产业路等项目，抓好水、电、网等改造提升，推动农村基础设施提档升级。加快实施胡城水库及中部引黄配套水网工程，提高城乡供水保障能力。

　　发展社会事业

　　持续推动民生改善实现新突破

　　党和国家的一切工作的出发点和落脚点在于实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。大宁县认真践行以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，实施更多有力度有温度、暖民心惠民生的举措，让大宁群众过上更有品质的生活。

　　提升民生保障水平。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加强防返贫动态监测帮扶，多措并举促进脱贫人口持续增收。全面推进乡村振兴，深化抓党建促基层治理能力提升专项行动，实施好特色产业、基础设施、环境整治、生态治理等项目，推动乡村全面振兴。坚持就业优先战略，新职中、县委党校、公共实训基地项目完工后，有针对性开展职业技能培训、专业人才培养，提升劳动者职业技能水平和就业创业能力。深入推进全面参保计划，全面落实城乡低保、特困供养对象、残疾人等保障政策，健全老年人、孤儿、农村留守儿童关爱服务体系。加快“数字大宁”平台建设，开发运行政务管理、便民服务、智慧党建、基层治理等系统，做好信访维稳、安全生产等工作。认真落实新阶段疫情防控措施，保障好群众的就医用药需求，突出抓好老年人和患基础性疾病群体的防控，保障人民群众身体健康和生命安全。

　　提升公共服务水平。加快大宁一中新校区建设，同步推进城关小学、第四幼儿园新建改建工程，加强教师队伍培训，全面提升教学软硬件水平，办好人民满意的教育。持续深化县域医疗卫生一体化改革，加大医务人员培养引进力度，进一步提升公共卫生服务水平。大力发展体育事业，深入实施文化惠民工程，丰富群众文体生活。

　　提升生态环境质量。以晋西太德塬生态综合治理为重点，抢抓国省出台关于推动黄河流域生态保护和高质量发展财税支持政策机遇，加快出台大宁县规划，加大项目资金争取力度，有序实施塬面、小流域、淤地坝加固、坡耕地水土流失治理、昕水河生态修复与水环境治理等工程，依托昕宗酒业发展有机旱作高粱，打造有机循环产业链。巩固天然林保护、荒山造林成果，持续开展国土绿化行动，提升森林覆盖率。加大污染防治力度，抓好臭氧排放、扬尘管控、秸秆禁烧等工作，健全入河排污口排查和常态化监管机制，加强农业农村面源污染防治，确保空气质量稳居全市前列、昕水河国考断面稳定保持在II类水质。

　　路虽远行则将至，事虽难做则必成。大宁县将抢抓机遇，真抓实干，踔厉奋发，勇毅前行，努力让大宁各项事业实现新发展新突破，让大宁人民感受到新变化新气象!

　　记者 安月琦

　　图片由大宁县网络服务中心提供