临汾新闻网讯 砥砺奋进又一年，阔步迈进新征程。2022年是党和国家历史上具有重要里程碑意义的一年，也是我市组织工作发展历程中不平凡的一年。一年来，全市组织部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，认真落实党中央和省委、市委决策部署，紧贴中心大局，聚焦主责主业，奋力担当作为，推动组织工作全面提质增效。

　　带头深学细悟笃行，切实履行双重责任，组织推动广大党员干部掀起学习贯彻党的二十大精神澎湃热潮;扎实推进抓党建促基层治理能力提升专项行动走深走实，党建引领基层治理工作取得明显成效;坚持“党建引领+市场推动”，组建村发集团，实现四级联动，蹚出市域农村集体经济壮大提质新路径;高标准严要求做好换届工作，优化改进选育管用，培养选拔忠诚干净担当高素质专业化干部队伍;深化“市校合作”、实施“双千工程”，高效促进人才规模、质量、结构与高质量发展相匹配……一年奋力前行，组织工作踏出一串坚实而有力的足迹，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家临汾篇章提供了坚强组织保证。

　　用党的创新理论凝心铸魂

　　拥护“两个确立”、做到“两个维护”

　　2022年1月26日，习近平总书记五年来第三次视察山西，第一站就来到临汾，全市广大干部群众近距离聆听总书记教诲，倍感幸福温暖、倍增奋进力量。市委常委会召开扩大会议，传达学习习近平总书记在我省考察调研、看望慰问基层干部群众时的重要指示精神，研究细化贯彻举措，推动各级党组织不折不扣落实到位。一年来，全市广大党员干部从拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，将学习贯彻习近平总书记考察调研重要指示精神，与学习贯彻习近平总书记2017年、2020年视察山西和在推动中部地区高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展等会议上重要讲话重要指示精神紧密结合起来，与省委工作部署紧密结合起来，融会贯通领悟、一体抓好落实，推动党中央和省委决策部署在平阳大地落地生根、开花结果。

　　学习贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期首要政治任务。全市组织部门带头深学细悟、履行“双重责任”，坚持“全员、精准、有效”，把县处级领导干部作为培训重点，坚持普通党员教育全覆盖，引导全市1万余个基层党组织、25万多名党员，大力弘扬伟大建党精神，忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想，带领390万临汾人民在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家临汾篇章。发挥党校主渠道主阵地作用，在市县两级党校举办培训班32期，培训干部1400余人次;举办市管主要领导干部专题研讨班，培训市直单位“一把手”70余人次，推动“关键少数”走在前、作表率;各县(市、区)举办“党员进党校”培训班100余期，分层次分领域开展集中培训。开设“人才云课堂”，依托中国人民大学网络平台举办临汾市高层次人才国情研修班，培训市委联系高级专家、全市D类以上高层次人才2148人，增强学习贯彻时效性。市县两级举办“党课开讲啦”活动16726场次，推动党员干部在深学深悟上下功夫、在真懂真信上见真章。“三会一课”、主题党日、交流研讨、上门送学……全市基层党组织创新形式载体，丰富方法手段，推动学习党的二十大精神在基层“热起来”。

　　坚持理论武装同常态化长效化开展党史学习教育相结合。推出一批接地气、聚人气、有生气的党员教育电视片，制播党建《初心》栏目20期，制作党课作品207部，促使学党史、知党史、用党史蔚然成风。选树先进典型789名，开展《榜样讲党课》476场次，引导广大党员对标先进、见贤思齐。在庆祝中国共产党成立101周年期间，各级党组织普遍开展“喜迎二十大、奋进新征程”主题党日、走访慰问、颁发“光荣在党50年纪念章”等系列活动，党员的荣誉感、责任感、使命感进一步增强。

　　聚焦抓基层强基础固基本

　　推进抓党建促基层治理能力提升专项行动走深走实

　　根本固者，华实必茂。全市各级组织部门牢固树立大抓基层鲜明导向，着眼增强政治功能和组织功能，以抓党建促基层治理能力提升专项行动为牵引，分类别指导推进传统领域党建工作，加大新兴领域党建工作攻坚力度，推动基层党建全面进步、全面过硬。

　　在农村，以发展新型农村集体经济促进集体群众“双增收”。积极推动“三变”探索，变主要依靠组织推动为“党建引领+市场推动”两手发力，变乡村两级单打独斗为市县乡村四级联动，变集体组织各自为战为国企、集体、民企融合发展、互促互动，一体破解当前面临的难题和困境。

　　市村发集团主推市场、主担风险、主建机制、主拓多元;县级公司主推服务、主抓基地、主上项目、主搞示范;乡村两级主推合作、主清资源、主联农户、主业种养……“三个四”运营机制使市县乡村四级经营主体职责明确、各有侧重，推动“产、供、销”产业链相互衔接、系统配套，形成有效联动、互促发展的有机整体，实现农村集体产业全链条发展、上下游打通、一二三产融合发展。一年来，全市域构建市场主体体系，组建临汾市农村集体经济发展(集团)有限责任公司、17个县级分公司、145个乡街集体经济联合社、2073个村合作社，形成四级联动、一体推进的磅礴之势;聚焦发展产业、增加经营性收入精准发力，市县乡村启动实施各类项目1595个，建设产业基地415个，为集体经济发展赋能蓄力;市村发集团从市域层面补链、延链、强链，实施重点项目10个、总投资2.87亿元，以汾禾源、邦达两个中央厨房项目为链主，通过各县(市、区)村发公司对接20个农副产品基地，每年可带动100万斤马铃薯、2600万斤面粉、3650万枚鸡蛋等农副产品销售。截至2022年年底，我市全面消除604个年收入10万元以下的村，年收入30万元以上村达到42%，全市村级集体经济总收入达到7.3亿元、增长40%，经营性收入达到5.5亿元、增长90%以上。形象比喻更能透视发展密码。如果把全市农村集体经济比作一列“高速动车组”，市村发集团就好比“动车组”的“车头”，县乡村市场主体就相当于各“动车组车厢”，“车头”增添动力，“车厢”协同联动，推动全市农村集体经济“动车组”行稳致远。

　　扎实推进乡镇(街道)综合行政执法体制改革，开展为期3个月的集中培训暨岗位练兵活动，推动“一支队伍管执法”;使用乡镇(街道)事业编制，招聘全日制本科以上学历大学毕业生，实现“一村一名大学生全覆盖”;探索创新村党组织书记星级化管理，制定市级《实施办法》，考准考实村党组织书记工作实绩，特别是在履行党建责任、推进乡村振兴、抓好基层治理中的现实表现，形成“以绩定星、以星奖补、以星选用、动态调整、持续激励”的科学量化长效管理机制，进一步振奋了村党组织书记干事创业、担当作为的精气神，这一经验做法在全省交流并全面推广……补短板、强弱项、抓治理、提质效，以高质量农村基层党建引领推动乡村全面振兴。

　　在城市，把解决好群众“急难愁盼”问题作为出发点和落脚点，以深化体制机制改革为关键，以强化基础保障为支撑，进一步建强市、区、街道、社区党组织一贯到底的“动力主轴”，着力打造共建共治共享的城市基层治理综合体。建立由市委书记、市长任总召集人，市委、市政府分管组织、政法、住建、民政的负责同志任召集人的城市基层党建引领基层治理联席会议协调机制，制定联席会议、协调机制、工作专班、备忘提醒、跟踪问效五项运行制度，市县两级研究解决城市基层治理突出问题和居民操心事烦心事揪心事3288个。深化社区管理体制改革，全市40个村改制为社区、48个社区规模得到优化调整，有效解决了辖区交叉重叠、职责不清、责任不明问题，真正实现了网格精细化管理。建成县级党群服务中心9个、小区党群服务驿站373个，让党员群众在家门口就能找到组织、享受便利服务。疫情防控“外防输入、内防反弹”阶段，全市2472个小区实化党组织运行，细化完善小区“1+10+7”应急预案体系，当好主心骨、屹立最前沿;3.7万余名在职党员干部奔赴社区(小区)防控一线，擦亮先锋本色，成为中坚力量;327名县级领导干部包联街道、社区，1200余名街道(乡镇)干部包联小区，守土尽责靠前指挥，层层带头立杆示范，谱写了一曲曲抗击疫情的先锋战歌。

　　深入开展模范机关创建行动，持续推进学校“双带头人”培育工程，制定全市公立医院党建工作质量评价办法，大力推动国有企业领导人员“双向进入、交叉任职”，扎实开展快递物流行业党建“五个一”示范建设行动，推动成立市级快递、物流2个行业党委、组建74个基层党组织，建设500个“暖新驿站”……城市各领域基层党建工作持续提档升级。

　　树牢担当实干导向

　　锻造忠诚干净担当高素质专业化干部队伍

　　事业发展关键在干部。一年来，全市组织部门围绕市委中心工作大局，坚持适应时代要求精心育、严格标准条件从优选、激励约束并重全程管、精准考核评价科学用，以队伍高素质保证发展高质量。

　　树立选人用人正确导向。严格落实中央和省委关于换届有关要求，紧紧围绕“五好”换届目标，圆满完成五届市人大、市政府、市政协领导班子换届任务。把严把紧政治关这个首要之关，落实《临汾市干部政治素质考察评价办法》，深入考察干部的政治立场、政治态度、政治觉悟和政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保选出来的干部政治上信得过、靠得住、能放心。围绕事业发展精准选配干部，班子结构进一步优化，综合素质进一步提高，整体功能进一步增强。

　　着力提升干部素质能力。坚持市委中心工作推进到哪里，干部教育培训就跟进到哪里。举办临汾市领导干部抓经济运行能力提升专题培训班，邀请省发改委、省商务厅等部门领导来临传经送宝，围绕开发区建设、项目建设等内容，从实操角度进行政策性解读、专题性辅导。市县两级组织部门采取“请进来+走出去”“线下+线上”相结合的方式，举办各类专题培训班384期，培训干部9.1万余人次，帮助干部拓宽思路视野、提升履职能力。注重加强实践锻炼，选派65名市直单位副县级领导干部到疫情防控一线磨炼意志、增长才干。

　　严管厚爱激励担当作为。发挥年度目标责任考核的“指挥棒”“风向标”和“推动器”作用，用好考核结果，激励干部振奋精神、奋发有为。统筹用好“职务”“职级”两道“阶梯”，让不同年龄段干部都有干劲、有奔头。落实中央激励干部新时代新担当新作为的《意见》和省委《实施意见》、市委《实施办法》以及《推进领导干部能上能下规定》，多举措激发干部队伍活力。坚持“凡提四必”，防止“带病提拔”。好干部是选出来的，更是管出来的，年轻干部不能任其自然生长，必须加强动态监管。市委主要领导以上率下，与37名年轻干部代表“面对面”交流谈心、谈话提醒，带动各县(市、区)委书记、市直单位党组(党委)书记与707名年轻干部代表座谈交流、谈心谈话，帮助年轻干部出点子解难题、扣好“第一粒扣子”。

　　实施人才强市战略

　　集聚推动高质量发展的第一资源

　　抓人才就是抓发展，谋人才就是谋未来。2022年2月11日，市委人才工作会议召开，为全市新时代人才工作谋篇布局，写下临汾人才发展事业浓墨重彩的一笔。一年来，全市组织部门深入实施人才强市战略，全方位培养引进用好人才，推动产业链、人才链、创新链深度融合，不断塑造高质量发展新动能新优势。

　　深化体制机制改革。先后出台《临汾市“十四五”打造一流创新生态实施创新驱动、科教兴市、人才强市战略规划》《临汾市进一步推进新时代人力资源服务业高质量发展的工作方案》等“含金量”高的人才新政，推动全市人才制度政策更加健全、培养体系更加完善、激励保障更加有力。成立临汾市深化市校合作服务中心，建立市校合作联席会议制度，指导部门单位成立专门人才工作机构，配备人才工作专职人员62名，凝聚起大抓人才的强大合力。

　　加大人才引进力度。以“深化市校合作，实施‘双千工程’”为抓手，坚持项目化管理、清单式推进，大力度、多领域、深层次与省内外高等院校交流合作，高层次人才引进规模质量大幅提升、布局更加合理。与清华大学、北京大学等高校签约推进基地项目1149项，引进博士研究生544名、硕士研究生1470名，吸纳接收实习实训大学生3100余人，就业创业大学生3870人，柔性引进高校科研专家400余人，建成省级工程技术研究中心3家、重点实验室1家，实现了“12大基地”建设全覆盖和全市规上工业企业开展研发活动全覆盖。建立山西建邦集团“博士工作站”、山西智创城NO.11、山西华翔集团高端铸造国家专业化众创空间等65个市校合作示范基地，充分发挥优质示范平台的典型引领作用。

　　引育人才助推发展。引进12名中央及省科技博士服务团成员到我市挂职，推动建立各类科研平台11个，对接合作高校(医院、企业、科研机构等)32所，解决关键性技术难题22个。开展“博士专家企业行”活动，建立“政府搭台、企业出题、高校攻关”的政校企产学研平台，组织高校专家走访对接企业68家，收集认领问题175个。围绕全市主导产业与特色产业发展需求，向10个山区县派出1200余名科技特派员，推动科技赋能、人才服务、乡村振兴有机结合。

　　营造拴心留人环境。坚持感情留人，完善党委联系服务专家制度，组织市县两级领导干部深入生产、教学、科研一线走访慰问高级专家，为全市500余名临汾市高层次人才提供健康体检服务，进一步推动问候、问情、问需、问策常态化;坚持待遇留人，在全省率先实现高层次人才线上申报认定工作，认定高层次人才43771名，为符合条件的高学历人才发放津补贴1196万元;坚持保障留人，推动人才服务联盟高效运行，市县两级全部设立人才服务联盟窗口，集中统一受理人才业务，在医疗保健、交通出行、文旅休闲等方面开通“绿色通道”，发放“临汾英才卡”3260张，形成线上线下“一站式”服务体系。全市新建成人才公寓827套、人才周转房330余套，为高层次人才提供“拎包入住”的居住服务。

　　打铁必须自身硬。过去一年，全市组织系统带头学习贯彻党的二十大精神，持续提升政治素质和专业能力，大力践行“亲自、立即、马上、现在”的工作作风，着力打造党员之家、干部之家、人才之家，从严从实推进党风廉政建设，组工干部担当实干、干事创业的氛围更加浓厚，组织部门“讲政治、重公道、业务精、作风好”的金字招牌越擦越亮。全市组工信息工作连续两年保持全国第一方阵，党建研究课题获奖总数和一等奖数量位居全省首位。

　　征程万里风正劲，重任千钧再出发。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。站在新的起点上，全市组织部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实中央和省委、市委决策部署，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加过硬的作风，脚踏实地、埋头苦干，守正创新、勇毅前行，奋力书写临汾组织工作新篇章。（王瑞琪 李辉）