马平在山西焦煤霍州煤电晋牛公司调研煤矿井下安全生产工作

　　“安全生产是底线、红线，更是生命线。尧都区认真落实市委、市政府关于安全生产各项决策部署，紧盯区委‘高标准治理示范区，高质量发展样板区’建设目标，以‘5510’安全生产工作举措为抓手，推动全区安全生产形势持续稳定向好。”尧都区委常委、常务副区长马平说。

　　马平表示，构筑“五大体系”，确保高标准安全治理支撑有力。一是健全责任体系。完善《尧都区贯彻落实<地方党政领导干部安全生产责任制规定>实施细则》和《尧都区安全生产责任落实特别规定》，狠抓党政领导责任、行业主管责任、部门监管责任、企业主体责任和员工岗位责任五个责任。同时，建立安委办联席会商及挂牌联合执法制度。二是健全管控体系。完善《安全生产双预控制度》，严格规划、立项、建设等源头环节安全准入，全面推行安全风险分级管控。研究绘制重点行业领域安全生产风险隐患防控图谱，完善隐患排查治理清单，深入开展事故隐患排查治理。三是健全标准体系。建立行业标准化达标制度，持续开展安全生产标准化“提质升级”活动，明确各行业达标建设要求，将企业标准化建设达标情况作为分类分级的重要依据，实施差异化监管。四是健全法制体系。依法监管方面，制发《尧都区煤矿安全监管检查手册》《安全生产执法手册》，强化执法管理，严格执法程序。严格奖惩方面，建立完善安全生产举报奖励和“黑名单”制度、安全生产考核奖惩制度。五是健全应急体系。完善应急救援制度，及时更新修订1个区级应急救援指挥部和17个专项指挥部应急预案。

　　提升“五种能力”，夯实高标准安全治理基层基础。一是安全文化提升能力，深入开展“安全生产月”“消防宣传月”等主题活动。二是安全生产投入能力，每年财政定额列支安全生产投入经费，将隐患排查、专家会诊、应急大型装备经费纳入政府年度预算，逐年加大乡镇执法队伍投入建设力度。三是安全生产信息化建设能力，建设一批智能化标杆矿山，推进高危行业领域“机械化换人、自动化减人”。四是安全生产联合执法能力，推广“专家+执法”等模式，推动乡镇(街道)连片联合执法，组织开展跨部门、跨区域、市区联合执法。五是应急救援联动响应能力，健全完善应急指挥机制，加强基层应急管理体系和能力建设。

　　打造“十个样板”，引领高标准安全治理提质提速。

　　河西乡镇围绕传统行业打造本质安全煤矿、非煤矿山、洗选煤企业集聚区;大阳、段店等东部乡镇，做好铸造产业链的沿链、补链工作，围绕绿色精密铸造园区，打造现代铸造安全生产示范区;城区围绕农贸、商业综合体，打造消防安全示范社区;东西两山农业乡镇结合美丽乡村建设，打造防灾、抗震、减灾、救灾示范区;建筑行业要打造标准化施工样板区;在学校、医院、养老院打造智慧消防样板单位;围绕108、309等重要国省道路和东城智慧停车平台，打造信息化保通保畅交通指挥体系;以可靠运行的城市配套水电暖管网为样板，打造城市配套设施安全样板区;围绕防范大型活动、集会公共安全，打造公共安全示范区;强化河流、湿地、水库、人工湖、泄洪道体系化管控，打造防汛安全示范区。

　　本报记者