正言轩:坚定“三大板块”生产力布局和产业规划 夯实高质量发展全面提质提速战略基点

2023-10-31 09:03:49 来源:临汾新闻网  

  坚定“三大板块”生产力布局和产业规划,夯实高质量发展全面提质提速战略基点。战略基点,是战略谋划的基本出发点。当前,推动高质量发展是我们的首要任务,而生产力布局的科学与否,直接影响生产系统的功能发挥和运行质效,无疑是高质量发展的基础和关键。对临汾来说,依据理论、历史和实践逻辑确定的沿汾、沿黄、沿太岳“三大板块”生产力布局和产业规划,就是我们推动高质量发展全面提质提速的战略基点。

  “三大板块”布局规划,基于经济理论支撑。生产力布局理论作为一项重要的经济理论,是调控区域经济良性运转的重要理论依据。我市“三大板块”布局规划,符合生产力布局理论的基本观点,特别是与其中的生产力布局原则高度契合。契合高效利用资源禀赋原则。生产力布局最基本的依据就是地理区位、地形地貌、气候特征、自然资源等先天条件。“两河一山”天然地把全市分为三大区域,沿汾区位交通优越、文化底蕴深厚,沿黄自然景观独特、矿产资源丰富,沿太岳生态环境良好、道地农业资源富集,“三大板块”布局规划是对三大区域自然禀赋的科学高效利用,有利于各类资源发挥最大效益。契合充分发挥比较优势原则。长期以来,各区域形成了独具特色的产业体系和比较优势,沿汾制造业、数字产业基础良好,人流、物流、资金流、信息流奔涌,创新要素集聚;沿黄林果种植历史悠久、品牌响亮,坐拥2个国家5A级旅游景区,文旅产业发展强劲;沿太岳环境容量相对充足,传统产业发展潜力巨大。“三大板块”布局规划使得各个区域在产业基础、要素积累、发展空间等方面的比较优势充分发挥,有利于提高区域竞争力和发展质效。契合促进区域协调发展原则。在发展过程中,我市各区域间出现了不平衡不协调,区域内也缺乏统筹,导致发展力量分散和同质化竞争并存。如沿汾各县出现承接产业转移类型的同质化,沿黄各县林果产业发展没有形成合力等。“三大板块”布局规划,能够促进区域间协调发展,推动区域内各县(市、区)加强联动和协同,做到既有分工又有协作,有利于充分发挥产业集聚效应。总之,“三大板块”布局规划,是把经济理论基本原则同临汾具体实际相结合作出的精准判断和战略选择,有利于引导要素在市域空间范围内实现优化配置,推动全市域高质量发展。

  “三大板块”布局规划,源于历史继承发展。“三大板块”布局规划,是历届市委、市政府秉持战略定力、保持历史耐心、坚持久久为功,一任接着一任干、一张蓝图绘到底,经过不断深入实践、思考、完善的结果,具有严谨的历史逻辑。从“不平衡”走向“均衡”,“三大板块”布局规划的探索和提出。针对我市区域发展不平衡问题,2018年市委、市政府全面贯彻新发展理念,在“百里汾河新型经济带”的基础上,拓展提出实施百里汾河、百里黄河、百里太岳“三个百里”经济带发展战略,形成了“三大板块”生产力布局的雏形。2020年市委经济工作会首提“三大板块”,强调“统筹沿黄、沿汾、沿太岳‘三大板块’均衡发展”,为提升市域经济整体发展水平奠定了基础。从“均衡”走向“协同”,“三大板块”布局规划的发展和完善。2022年市政府工作报告,鲜明提出“更高水平推动‘三大板块’协同发展,形成‘板块效应’”“通过‘三大板块’错位发展、优势互补,多元联动、互促共融,全面开创市域高质量转型和协同提升的新局面”。这一部署有力地推动“三大板块”由静态“均衡”转向动态“协同”,更加注重板块之间、板块内部的相互协作,形成有机整体,实现共赢目标。从“协同”走向“一体化”,“三大板块”布局规划的创新和成熟。2023年临汾进入高质量发展全面提质提速“新赛道”,市委准确把握经济运行规律和发展趋势,把“三大板块”布局规划明确为全面提质提速的战略基点。市委五届六次全会开创性提出“构建‘板块经济-县域经济-乡村产业振兴’三级支撑体系”。从横向“协同”到纵向“支撑”,全面构建起全市域、全层级、全过程的一体化“三大板块”布局规划体系。总之,我市“三大板块”布局规划在继承中发展、在创新中提升,理念更加先进、体系更加完备、内涵更加丰富,在市域经济发展中发挥着更大的引领作用。

  “三大板块”布局规划,成于实践探索检验。从2020年正式提出以来,“三大板块”布局规划在实践中得到丰富发展,也被实践证明是科学、正确的发展思路,其基础性、战略性、关键性作用不断彰显,引领市域经济实现了新突破新跃升。打开了宏阔的转型空间和发展空间。“三大板块”布局规划,横向上扩大了发展圈层,纵向上拓展了发展层级,形成了全市“一张蓝图一盘棋”,使我市国土面积和人口数量全省第三、所辖县市区数量全省第一的比较优势得以充分发挥,打开了宏阔的发展空间。特别是为传统产业转型升级提供了辗转腾挪的空间,在沿汾板块传统产业发展受限的关键时刻,沿太岳板块有力承载了转移产能,稳住了全市经济的“基本盘”,延续了我市的发展优势。引领了产业的优化布局和转型升级。“三大板块”布局规划,成为开发区建设的坐标、招商引资的方向;“三大板块”协同发展,成为最大的营商环境,引导资本、人才、技术等各类要素实现了合理流动和高效集聚,推动了产业链、供应链重构,实现了各个板块的华丽升级。沿汾板块高端装备、智能制造、信创产业、未来产业发展势头迅猛,“五链”耦合效应已充分显现;沿黄板块储能、用能企业纷纷落地,特优农业规模不断壮大,农旅结合、文旅融合步伐全面加快,生态保护、绿色发展、乡村振兴的画卷已徐徐铺展;沿太岳板块大机焦项目建设扎实推进,焦化装备水平不断提升,化产链条拓展延伸,企业集聚、产业集群、资源集约、效益集成态势已加速形成。彰显了良好的规模效应和集聚效应。“三大板块”布局规划,通过板块之间、板块内部协同发展,一方面提高了产业的规模量级,加速了先进技术的应用,提升了产业在市场上的影响力和话语权,加大了对相关企业的吸引力。如沿太岳板块形成了近千万吨的焦化产能,加快了现代煤化工产业的延链发展,提高了产业市场话语权;沿汾板块吸引了字节跳动、百度、阿里、360、华为等头部企业纷纷落地,数字经济快速发展壮大。另一方面形成了产业的集聚效应,实现了基础设施共享,产生了信息和知识外溢,加快了专业化基础之上的分工协作。如沿太岳板块的安泽、古县煤焦铁路专用线实现了衔接共享,沿黄板块的吉县、大宁携手促进农文旅产业发展。总之,实践充分证明,通过“三大板块”布局规划,全市发展空间极大拓展、产业实现转型升级、区域更加协同联动,呈现出发展乘数效应,开创了市域高质量转型和协同提升新局面。

  “三大板块”生产力布局和产业规划,符合理论、历史和实践逻辑,是被全市认同、省委肯定、发展证明的科学思路。对于我市高质量发展全面提质提速战略来讲,其既是出发点,更是着力点。只要我们牢牢把握这一战略基点,更高水平推动“三大板块”协同发展,就一定能够全面开创县域经济、板块经济、市域经济整体跃升的新局面,实现各项工作迈入全省第一方阵前列的目标。


     

责任编辑:畅任杰

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