助力企业开拓新市场,发展新业态,加快绿色转型;顺应群众期盼,做实民生事业;扮靓城乡面貌,打造美丽舒适的宜居环境……今年以来,面对复杂严峻的经济形势和困难重重的改革发展重任,安泽县直面挑战、寻求机遇、主动作为,全力释放经济社会发展的活力,集聚起破解发展难题的强大信念和力量。
奏响“二重奏”
7月14日,安泽县和川镇上县村。随着工程机械车辆轰鸣,进场作业,永鑫铁路专用线正式开工建设。该工程投资18.5亿元,全长24.4公里,建成后与中南铁路接轨,配套建设年吞吐量达1000万吨的大型货运中转、集运中心。永鑫煤焦化公司依托中南铁路大通道,发展现代物流业,开启了安泽转型发展的新进程,为增长放缓的县域经济积蓄了发展后劲,令人欣喜和振奋。
漫漫转型路,必然经历波折和艰辛,非一朝一夕之功。近年来,安泽强力实施“工业强县”战略,以新型化、循环化、集约化为方向,着力“建园区、壮集群,铸链条、强支柱”,推进煤炭资源循环利用、高端开发,走低碳化的新型发展之路。永鑫、太岳壮大煤焦油深加工、发电、煤气制甲醇、二甲醚、合成氨等化产规模;天盛化工瞄准生产工业萘、炭黑、石墨、针状焦等精细化工产品;宏泰新型建材有限公司以煤矸石为原料,生产新型煤矸石烧结砖。园区逐步形成了循环经济产业链,正努力实现将煤吃干榨净、由黑变绿。
产业转型升级,经济平稳增长,离不开项目支撑和投资拉动。该县始终实事求是谋项目、攻坚克难抓项目,重点加快推进永鑫120万吨/年煤制甲醇、玉和泰4×500KW瓦斯发电项目等转型潜力项目。
其中,6×100万千瓦煤电一体化项目已进入可研阶段。深入国新能源寿阳县煤层气综合利用示范园区认真实地考察观摩,与山西国新能源展开深度合作,实施的热电联产、煤层气抽采利用取得重大进展。中石油华北油田公司启动了国家重大专项项目——煤层气“高效开发示范区”建设,力推技术创新转型,推进探转采的进程,加快了资源高效开发利用。
以重大转型项目为引领和带动,该县加快唐城煤焦化循环工业园区建设,完成了园区总体规划、产业规划,南湾110千伏输变电工程,重点推进园区移民、外环路、园区管理中心等工程,对4座煤矿实施了产能技能改造,夯实了煤焦企业转型的根基。同时,安泽不断创优招商惠商、投资兴业的软环境,全力打造“洼地效应”,集聚资本、人才、技术和项目。引进清洁能源开发,中电投集团、潞安集团等3家企业,先后进入安泽实施光伏发电项目,初步完成了测绘、选址等工作。与重庆财信集团合作实施秸秆焚烧发电BOO项目,已完成实地考察、论证,项目运作取得了积极成果。
安泽新型工业格局正在重塑之中,但“一煤独大”的现状还未根本改变。遭受经济下行压力的侵袭,煤焦市场持续低迷,煤焦企业发展举步维艰,工业产值增长放缓,经济平稳增长难度不断加大。
企业是县域经济的命脉,如何“稳增长”,帮助企业挺过难关,为经济复苏向好蓄积能量?该县主要领导主动出击,与各大企业、港口联系接触,展开“政企一体化”营销,先后与中国五矿集团等6家大型企业建立稳定的合作关系,拓开了新的市场。随着煤焦价格一路下滑,该县累计7次为企业减负,取消10项行政事业性收费,为煤炭企业减免近80%税费,使企业轻装上阵,降低了生产成本,获得微薄的利润空间。
安鑫煤业的杜富山矿长高兴地说:“各项税费真是减的够可以啦,县里给予了我们最大的帮助和支出,大大缓解了我们企业运营困难。同时,县委、县政府时刻关注经济运行情况,每季度深入企业调研,现场办公,掌握动态形势,及时解决问题和困难。政府会同财税、发改、统计等部门每月定期召开全县经济形势分析会,互相沟通信息、交换意见,及时酝酿研究应对措施,形成了有价值的决策。”
惠风满荀乡
走进冀氏镇幼儿园,犹如进入美丽的城堡。造型别致的教学楼、整洁优美的幼儿寝室、新颖好玩的游乐设施、崭新的塑胶跑道……超一流的规划建设和高标准的配套设施,让人很难相信这是一所乡镇幼儿园。园长赵桂梅介绍说,幼儿园的设施配置在全县是最好的,学校老师都是去年招聘的特岗教师,新校建成后,结束了冀氏镇没有独立幼儿园的历史,孩子们可以就近入园,家长们真是高兴!为提升农村学前教育质量,破解县城幼儿园人满为患、幼儿入园难的问题,安泽在新建县城幼儿园、扶持民办幼儿园的基础上,启动了乡镇公立幼儿园建设工程。目前,投资300余万元的冀氏幼儿园已投入使用,和川、杜村、良马幼儿园正加紧建设,明年有望实现乡镇幼儿园全覆盖。
教育事业的发展,群众最关注、影响最广泛。安泽对教育大力度投入,远不至此。去年,在财力吃紧的情况下,安泽县毅然投入6000万元,启动了义务教育发展基本均衡县达标验收工作。新建改造城关小学、冀氏中学等7所学校功能房和专用教室;实施了学科实验室装备提升;信息化建设上,购置学生电脑1108台、笔记本873台,补充多媒体81套,新建了录播教室,构建了“三通两平台”,即宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通,以及教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台;对全县33所中小学进行场地改造和校容校貌的治理。
同时,出台了《安泽县义务教育学校校长、教师交流工作方案(试行)》,按教师总量的10%,推进了校长、教师交流,并新招聘68名教师,充实教师队伍,优化了城乡师资结构。最终,安泽县以全省第四名的成绩顺利通过国家教育部评估认定,成为临汾市首批义务教育发展均衡县。验收组的一位海南籍专家说,安泽努力建设最美校园,打造最优教育,实现了标准校舍“全覆盖”、标准装备“全覆盖”、信息技术“全覆盖”、优师配备“全覆盖”、免补政策“全覆盖”(即每年投入1000万元,实施小学、初高中教辅用书、作业本、住宿全免费,寄宿生膳食补助、“蛋奶工程”、交通补助,“五类困难家庭学生”资助,教师边远山区补助和班主任补助等10项“免补”政策),就北方山区县来说,堪称样板和典范。安泽县教科局局长刘合生感慨地说:“安泽教育大踏步发展,步入全新的发展阶段,折射出了政府的民生情怀和历史担当,更让我们攒足了办好人民满意教育的自信和底气。顺利通过验收,是安泽教育发展成果的一次大检阅、大展示、大汇报,靠的不是短时间的冲刺动员,是县委、县政府一直以来对教育的‘偏爱’和教育同仁们长期艰辛付出的结果。”让每一个孩子上好学,还要让8万群众看好病。
多年来,安泽不断完善城乡医疗卫生服务体系,为群众提供安全、有效、方便、廉价公共卫生和医疗服务。
完成了冀氏、和川乡镇卫生院医疗服务能力提升工程;重点实施县医院门诊医技综合楼、中医院住院综合楼和杜村乡卫生院建设工程;3年内两次招录医技人员150余名,补充基层医疗机构,缓解了医疗人才匮乏的问题。文化惠民上,新建的奥体中心网球馆投入使用,让群众健身休闲再添新去处。文化进村实现全覆盖,越来越多的百姓走上了“乐在周五”的舞台,加入到“农民健身舞”的行列,畅享着文化生活的愉悦。
民生无小事,枝叶总关情。修复沁河沿岸损毁的漫水桥、完成杜村至马必连通路,打造乡镇通循环公路网;开通运营天然气城市公交,为市民出行提供便利;加快城市星级公厕覆盖面;为全县农民购买玉米、蔬菜种植保险、意外伤害险;实施农村危房改造……在近年来经济下行的背景下,每一年政府承诺的民生实事,全部兑现落实。
在安泽,群众的幸福感真正摸得着、看得见。一项项惠民工程,一件件给力的实事,成为建设“幸福安泽”的最好诠释。
打造城乡更高“颜值”
漫步安泽城区,地绿、街净、路畅、夜美、城靓,整个县城呈现出一派环境优美、秩序井然、自然和谐、生机无限的新景象。夜幕降临华灯初上,宽阔平坦的泽明南路在夜色掩映下焕发出迷人的风采。“一纵一横”旧城改造工程中,“一纵”道路(泽明南路)的改造完工为县城再添一条靓丽的景观大道,拓展了城市空间,进一步改善城市面貌,提升了城市形象和品位。
面对人民群众的期待,虽然经济发展阻力重重,但是安泽的城市建设没有放慢脚步。县委、县政府突出规划为先、民生为要、宜居为本的理念,倾力建设美丽宜居的“山水园林城”。依照城乡建设总体规划和市政专项规划,该县重点实施了“一纵一横”旧城改造提升、保障性住房、县城绿化升级等市政工程。
总投资2.54亿元,采用BT模式投资建设的“一纵一横”工程,完成了“一纵”市政道路及还迁楼工程。月亮湾湿地公园、垃圾处理厂、经济适用房等工程全部完工。实施了泽明北路、畅源街、育英街等县城主干道更新和巷道硬化改造、星级公厕覆盖、下水道改造等工程。加快推进义唐河治理、县城周边山系、309国道县城段绿化升级、县城公共休闲绿地绿化整治工程。通过实施一大批城建工程,扮靓了城市面貌、凸显了城市山水风光、完善了城市功能,使城市空间布局更完美、环境更宜人。建好城市的同时,该县对城市实现精细化、动态化的全方位管理,加强执法监督,规范城市秩序、维护市容市貌,全力保护山、水、路、桥。颁布制定市民公约,提升县城文明程度,引导市民共建共享美丽县城。
以推进城镇化、发展新产业、壮大集体经济为核心,扎实推进新农村建设和改善人居环境。府城桃曲移民新村建设全部完工,即将交付村民使用。和川移民搬迁安置进入最后阶段,移民新村民房建设全面铺开。全力办好农村“五件实事”,完成3200余盏太阳能路灯的维修工作和690套农村危房改造任务,大力发展沼气、节能型吊炕等清洁能源技术。开展了农村环境集中连片整治,实施人畜饮水水源地保护、生活垃圾污染治理、生活污水收集处理、畜禽养殖污染治理工程。建立农村环境卫生整治长效机制,配齐垃圾桶、保洁车等清洁设施,由财政拨付每人每年15元的农村环境卫生经费。大力推行改水改厕、秸秆养殖等农村环保创建工作,开展农村宜居示范村创建工作。
在农村人居环境建设上下足气力,持续整治脏、乱、差,改善村容村貌,努力建设家园美、田园美、生态美、生活美的美丽乡村。
借助活动载体,再掀环境卫生整治热潮。今年,安泽县启动了城乡爱国卫生清洁运动,重点对县城卫生死角、私搭乱建、乱停乱放、设施不全、“五小”行业、集贸市场进行整治。在农村重点实施乡村环境整治、农村饮水安全工程、卫生厕所普及、居民健康教育四大工程。同时,整治公路路面、沿线环境,全面强化旅游景区、社区街办、机关、企事业单位、临街商户和家庭的环境卫生。活动中,以“统一领导、分工负责、部门联动、全民参与”为原则,实行了县级领导包片责任制,各参与单位明确了目标、责任、时限。同时,将该活动与文明和谐县城验收、创建环保县城等工作衔接融合起来,突出重点,统筹安排,整体推进,形成了全民动员、人人参与的良好氛围。
山城安泽,活力尽显。安泽正意气风发,斗志昂扬,迎接着明天的曙光。(苏晓峰 魏建云)
责任编辑:刘静
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