临汾市人民代表大会常务委员会

关于2021年市本级财政决算和2022年上半年全市预算执行情况报告的审议意见

(2022年8月25日临汾市第五届人民代表大会常务委员会第三次会议通过)

　　2022年8月25日，临汾市第五届人民代表大会常务委员会第三次会议听取和审议了市财政局局长冯小宁受市人民政府委托所作的《关于2021年市本级财政决算和2022年上半年全市预算执行情况的报告》。

　　会议认为，市人民政府及全市财政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市决策部署和市人大有关决议,坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的明确要求，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，为保持经济运行在合理区间提供了有力的财政支持，充分发挥了财政政策对防疫情、稳经济、保安全的关键作用。2021年市本级财政决算总体良好，符合《预算法》规定。2022年上半年，全市财政工作坚持“稳字当头、稳中求进”总基调，做大收入蛋糕、统筹资金大盘、坚守风险底线、强化财政监管，收入保持较快增长，财政支出保持较高强度，财政的基础性、支撑性作用进一步彰显，全市财政预算执行取得积极成效。

　　会议指出，预算执行和财政管理中仍存在一些不容忽视的问题，主要是部分预算编制不够科学完整、预算执行不严格、财政收入管理不够到位、财政资金绩效管理和评审管理不够完善等，这些问题要予以高度重视，认真研究，采取有效措施加以解决。会议作出如下审议意见：

　　一、科学精准编制预算，提高依法理财水平

　　坚持“三保”支出优先安排，保障重大政策实施和重点领域资金需求，压减一般性支出，降低公共运行成本，杜绝无预算、超预算支出。进一步细化项目预算编制，不断提高项目预算的科学化精细化水平。加快项目支出标准体系建设，切实增强支出标准在预算决算草案编制中的基础性作用。

　　二、落实稳定经济措施，保障财政支出强度

　　扎实推进稳住经济一揽子政策措施落地见效，统筹财政资源，充分发挥财政稳定经济的关键作用，落实落细各项减税降费和惠企纾困政策，着力稳增长，稳市场主体，保就业。加快财政支出进度，完善财政资金直达机制，发挥财政资金和政策效益，全力保障经济发展与民生领域重大任务。要以预算管理一体化平台全面运行为契机，加强项目库建设，做好项目储备和前期准备工作，做到预算一经批准即可实施。

　　三、突出财政绩效导向，增强资金使用效益

　　深化预算绩效管理改革，健全覆盖事前、事中、事后全过程预算绩效管理机制。切实将重点支出、专项转移支付、重大投资项目资金纳入预算绩效管理，把绩效管理贯穿于预算编制、执行和管理的全过程。

　　四、统筹发展和安全，有效防范政府债务风险

　　严格落实政府债务限额管理和预算管理，精确测算债务空间，精准申报发债资金需求，健全政府性债务风险评估与预警、处置机制，坚决遏制政府隐性债务增量，积极稳妥化解存量债务，牢牢守住不发生区域性、系统性风险的底线，实现经济持续健康发展和社会大局稳定。