临汾市人民代表大会常务委员会关于2022年市本级财政决算和2023年上半年全市预算执行情况报告的审议意见

(2023年8月29日临汾市第五届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过)

　　2023年8月29日，临汾市第五届人民代表大会常务委员会第十二次会议听取和审议了市财政局局长冯小宁受市人民政府委托所作的《关于2022年市本级财政决算和2023年上半年全市预算执行情况的报告》。

　　会议认为，2022年，在市委的坚强领导下，市政府及其财政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，严格执行市人大有关决议，坚持稳中求进工作总基调，高效统筹疫情防控和经济社会发展，重点支出保障坚实有力，全年主要目标任务较好完成。2023年上半年，全市经济持续恢复、稳定向好，财政收入实现“双过半”，财政支出进度持续加快，预算执行总体平稳。

　　会议指出，财政改革发展中还存在着预算刚性约束仍需增强、资源配置效率有待提升、财政绩效管理还需持续强化等问题，市政府应高度重视，采取有效措施，认真加以解决。会议作出如下审议意见：

　　一、强化财源建设。要着力培植财源，挖掘增收潜力，依法依规组织收入，努力实现全年收支平衡。大抓招商引资，积极培育市场主体，加快推进重点项目投产达效，不断做大“增量蛋糕”。深入落实积极财政政策，用好用足财税、金融、产业等各项优惠政策，精准助企纾困，创新培育发展新动力。精准把握国家政策，加大项目谋划储备力度，全力争取更多上级项目资金支持。积极盘活存量资金及闲置资产，提升财政资金效益。

　　二、强化预算管理。要认真贯彻落实预算法及相关法律法规，深化零基预算管理改革，严格控制并压缩代编预算事项及规模，细化分解代编预算内容，提高预算编制的完整性、准确性。要增强预算的刚性约束，坚持量入为出、精打细算、厉行节约，严控一般性支出，压缩非重点、非刚性支出，确保财政资金每一分钱都用在“刀刃”上、花在紧要处。全面实施预算绩效管理，坚持花钱必问效、无效必问责，推动绩效评价结果与政策完善、预算调整的有效衔接，切实提高财政资金使用效益。

　　三、强化风险防范意识。要加强政府债券资金全生命周期管理，扎实做好项目库建设和前期准备工作，优化债券资金投向，合理加快资金使用进度，尽快形成实物工作量，切实保障债券资金安全、规范、高效使用。要坚决遏制政府隐性债务增量，妥善处置和有序化解隐性债务存量，牢牢守住不发生系统性风险底线。