临汾市人民代表大会常务委员会关于2023年上半年全市国民经济和社会发展计划执行情况报告的审议意见

(2023年8月29日临汾市第五届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过)

　　2023年8月29日，临汾市第五届人民代表大会常务委员会第十二次会议听取和审议了市发展和改革委员会主任张瑜庆受市人民政府委托所作的《关于2023年上半年全市国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。

　　会议认为，今年以来，在市委的坚强领导下，市政府及其有关部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，认真落实省委蓝佛安书记调研临汾重要讲话精神，严格执行市人大有关决议，聚焦高质量发展全面提质提速，推出一系列稳增长、促发展的政策措施，促进全市经济社会发展取得明显成效，经济运行稳中提质，产业转型加快推动，区域协调更加有效，市场活力不断释放，发展动力有效激发，社会事业全面进步。成绩来之不易，值得倍加珍惜。但也要清醒地看到，当前，外部环境更趋复杂严峻，我市发展还存在一些短板，农业经营水平还不够高，工业转型项目建设还需加快，消费增长亟需培育新动能，部分领域公共服务供给与人民群众期望还有差距，生态环境保护压力仍然较大。为进一步精准有效施策，确保完成全年经济社会发展各项目标任务，会议作出如下审议意见：

　　一、加快构建现代化产业体系。聚焦打造“板块经济—县域经济—乡村产业振兴”三级支撑体系，加快建设具有临汾特色的现代化产业体系，有效提高经济质量效益和核心竞争力。抓好传统产业改造升级，走好高端化、绿色化、智能化产业发展之路;抓好战略性新兴产业集群发展，加快塑造发展新动能新优势;抓好服务业提质增效，努力构建优质高效、布局优化、竞争力强的服务产业新体系;抓好农业“特”“优”发展，打造一二三产融合、“三联三原”的农业发展新路径新模式;抓好数字经济发展，加快推进数字产业化、产业数字化;抓好文旅融合发展，打造国际知名文化旅游目的地。

　　二、着力增强经济发展内生动力。培育壮大消费市场，推进“消费提振年”系列活动，鼓励发展各类新业态新模式。大力推进项目建设扩量提质，加快黄河古贤水利枢纽、蒲县抽水蓄能、乡宁谭坪煤矿等重大项目实施，同步谋划储备增量项目。持续开展“三个一批”活动，着力打造开发区建设升级版。用好省委“12种招商方式”，提高招商引资质效。坚持“两个毫不动摇”，全面落实国省关于促进民营经济发展系列政策，激发民营经济活力，提振民间投资信心。深入实施创新驱动战略，加快推动产学研深度融合，充分激发创新创业潜力。

　　三、切实优化发展环境。聚焦“三无”“三可”要求，坚持所有审批事项办理都向全国最短时限看齐，推动营商环境持续优化。严格落实全国统一的市场准入负面清单制度，健全公平竞争审查机制，创新市场监管，加快构建高标准市场体系。深入开展“市场主体提升年”活动，突出抓好“专精特新”“十大平台”等重点领域，加大市场主体培育力度。主动融入京津冀、长三角、粤港澳大湾区等国家重大区域发展战略，不断扩大对外开放。

　　四、全力抓好生态保护。全面落实黄河流域生态保护和高质量发展重大战略，在“一泓清水入黄河”工程实施见效、汾河谷地环境综合治理上走在前作表率，用“好水、活水、丰水”保障全市经济高质量发展。抓紧抓实大气污染治理，在大气环境质量改善上奋力实现“退后十”。系统推进汾河流域4个Ⅳ类国考断面治理，推动断面优良水体比例稳步提升。扎实推进碳达峰行动，推动能耗双控向碳排放双控转变，加快实现生产生活方式绿色变革。

　　五、持续增进民生福祉。全面做好稳就业保民生工作，兜牢民生保障底线。持续增加城乡居民收入，综合施策促进农民增收。推动教育高质量发展，提升医疗健康服务水平，健全社会保障体系，推进文化强市建设，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。统筹发展和安全，以更细致、更精准、更有力的措施，深入抓好安全隐患排查整治，有效防范化解各类风险，全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。