临汾新闻网讯 日前，记者跟随临汾市安委会第一考核组深入翼城县，就煤矿安全生产主体责任落实、煤矿上级公司对下属企业安全监管等工作全面检查，翼城县应急管理局工作人员随同检查，对他们而言，深入辖区摸底排查，是一种常态化的工作方式，每周至少3次，熟悉辖区企业分布情况，吃透安全法规及规章制度，是该局基层站所的必修课，对此，该县王庄乡应急服务站站长郭建军说：“一年打基础，两年促提升，三年争一流，是局班子定下的目标，我们一定牢记并将人民至上、生命至上的安全理念落到实处。”

　　地处秦晋豫“大三角”之中心地带的翼城县，总面积1170平方公里，境内平川、丘陵、山区均有分布，安全生产工作不容小觑。对此，翼城县应急管理局紧扣县委经济工作会议精神，尽职履责、担当作为。

　　“翼城县共4乡6镇151个行政村，涉及煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金工贸等大小企业1000余家。”翼城县应急管理局局长曹俊义说，全县安全工作点多、线长、面广，近年来，依托安全生产专项整治三年行动和“零事故”单位创建这两大有力抓手，切实避免了安全生产工作“盯不过来”“抓不全面”的问题。

　　咬定目标，翼城应急人枕戈待旦、向险而行，目前，全县“零事故”村(社区)比例达到了91.3%，企事业单位比例达到了99.9%。成绩的取得，离不开100多名翼城应急管理人的同频共振。学习和实践是重要的工作方法，作为应急管理系统的一位“老安监”，县安委办副主任许邦感触颇深，“建立集中+自学+抽考常态化学习制度，使队伍整体受到教育，每周一、四为集中学习时间，学习内容由局党委研究决定，班子领导、党员干部领学课题，每周一课，大家都认真备课，上台带头领学，不仅使党员干部对所负责业务有了系统性总结，而且丰富了学习内容，加强了党员干部之间的思想交流，能力素质得到全面提升。” 许邦说，每次集中学习后，局党委采取抓阄抽查，现场回答问题的方式，随机抽查5名党员干部职工学习及工作情况，倒逼每名党员干部认真听讲，主动思考，认真学习总结，提高党员随机应变、逻辑思考、语言表达、总结汇总等基本能力。

　　以考促学，倒逼党员干部强化学习，提高履职能力。2020年，翼城县应急管理局结合党的十九届五中全会、党内规章、“读学考”、应急管理政策法规等上级精神，组织开展了三次全员业务知识考核测试，考试合格率达到了100%。年底，该局又先后组织97人赴省城参加执法证培训，通过学习、考试，97人全部取得行政执法资格，其中有53人是党员，党员占比55%，这些可喜的变化，是该局全体干部职工学思践悟的一个缩影。

　　为弘扬应急管理特色文化，该局与县融媒体中心联合创办《安全365》全媒体、多矩阵宣传平台，运用“安全周报”“安全进行时”“现场说法”等栏目，依托微信公众号和《安全365》等平台，开设云课堂4次，播放安全微电影57部，录制播放安全监管专题视频10余部，组织全县7座生产型煤矿举办安全生产知识有奖竞答活动和演讲比赛;组织应急、住建、自然资源等13个部门开展了线上咨询活动，并利用乡村大喇叭面向村民广泛开展安全宣传，提升了全县群众的安全意识。

　　融法律、规程、操作于一体，涵盖各行业领域;规范安全隐患排查治理执法检查标准，滋润安全生产经营，以应急管理队伍的时代要求和业务知识为主要内容，该局党委组织编印了系列《安全生产知识宣传手册》《翼城县安全监督管理实用手册》《党建工作手册》《安全生产执法手册》。进一步明确了责任分工、岗位要求，让全体执法者明白了工作的标准，什么事能干，什么事不能干。

　　政治过硬、作风优良、业务精湛、甘于奉献;与人民风雨同舟，与群众生死与共，为了锻造一支召之即来、来之能战、战之必胜的应急队伍，由翼城县应急救援总指挥部监制的MV歌曲《应急铁军》应运而生，不仅在《学习强国》平台广泛流传，而且在全县应急救援队伍中传唱共鸣。郭建军说：“作为一名基层站所的负责人，感觉唱着这首歌，不仅鼓舞了大家伙的战斗意志，而且提升了队伍的士气，使大家有个好的心情去工作。”

　　如何打通安全生产和应急管理“最后一公里”?“依法治理，让执法更严谨;扩大宣传，让全民更自觉;强化培训，让员工更有力;精准治理，让监管更有效;强化协同，让救援更高效。” 曹俊义表示，用理论去指导实践，用法规去规范安全生产经营，翼城县应急管理局摸索出的落地“法宝”发挥了重要作用，在煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金铸造等重点行业持续开展安全生产专项检查，2020年，该局开展了1259次检查，共排查治理隐患2625条，责令9家企业进行停产整顿，发放现场检查方案、记录1258份，责令整改意见书875份，复查整改意见书784份，联合检查文书28份，共立案24件，结案23件，收缴罚款218.15万元。

　　为提升企业应对突发事件处理能力，2020年，翼城县共开展了130余场实战性、针对性较强的应急救援演练，对全县各生产经营单位应急预案制定情况进行全面摸底排查，并督促128家企业完成了应急预案备案工作，有效提高了企业突发事件的应急处置水平。翼城县应急管理副局长常小兵说：“如今，各乡镇、社区、村、县直各单位都设立了应急小组，与消防救援大队、民兵、预备役、社会救援力量一同纳入全县救援队伍体系。目前，翼城县突发事件应急管理网格体系建设已初具规模。”

　　在安全生产工作中，翼城县应急管理局始终坚持问题导向，围绕解决“谁来管”的问题，制定下发了《关于在全县推行安全生产责任清单制工作的通知(征求意见稿)》《贯彻落实<生产安全事故隐患排查治理规定>的实施细则》，完成了《安全监督管理实用手册》的统一编辑工作，厘清了县委、县政府，县安委会及其办公室，以及10个乡镇党委、政府和34个有关部门的安全监管责任，细化24个行业的5500余条隐患排查具体指标。通过开展日小查、旬排查、月分析、季报告，翼城县应急管理局推动问责关口前移，倒逼企业主要负责人严格落实责任，带头排查隐患、带头分析问题、带头解决问题，进一步激发安全监管链式连锁反应，提升企业安全生产管理水平。

　　向险而行，以生命赴使命;勇于担当，靠实干守平安;扎根一线，献青春护青山。翼城县应急管理人在《应急铁军》这首“生命之歌”的激励下，日夜奋战在1170平方公里32万群众最需要的地方。

　　记者 孙哲峰