“一村一品”是我省为促进农业转型跨越发展、农民收入翻番和壮大县域经济实施的新举措。自实施以来，我市不断加大“一村一品”扶持力度，积极探索发展“一村一品”的新路子，短短两年时间里，在全市范围内重点发展了曲沃蔬菜、古县核桃、安泽中药材等10个基地县和483个专业村，形成了西山百万亩水果基地、东山百万亩干果药材基地、平川百万亩蔬菜基地三大板块你追我赶、竞相发展的新景象，为传统农业向现代农业、特色农业、设施农业转型注入了源源不断的生机与活动，有效增加了农民收入，切实壮大了县域经济。为总结我市发展“一村一品”的成功实践，我们先后深入到侯马、曲沃、古县进行了调研、分析、概括，以期推广他们在探索发展“一村一品”中的新经验，供其他县(市、区)借鉴。

一、主要做法

(一)优化区域布局，因地制宜规划“一村一品”发展

发展好“一村一品”的前提就是要结合自身实际，因地制宜，科学规划。近年来曲沃县密切结合其地势、气候等自然条件，量体裁衣，科学规划，把发展温室大棚蔬菜作为其推进“一村一品”的主导产业来抓，全力打造全省最大设施蔬菜基地。目前，专业村多达112个，占全县行政村的70.89%，被列入全省“一村一品”专业村的47个(蔬菜专业村39个，水果专业村8个)，其中省示范村22个(蔬菜示范村20个，水果示范村2个)。2011年，全县农民人均纯收入达到7600元，设施农业收入占到农业总产值的80%。侯马市立足实际，充分发挥其交通枢纽的优势，大力发展适销对路的高产、优质、高效、生态、安全的农产品，特别是品质优良、特色明显、附加值高的名优特新农产品，因地制宜推进“一村一品”建设，引导“一村一品”向优势产业带聚集，促进专业分工和优势互补，推进农业向规模化和现代化发展。截至今年上半年，全市形成“一村一品”专业村43个，占全市行政村的55.84%，有效促进了特色产业基地的形成，加速了农业产业化进程，提高了农民收入。古县立足资源优势和生态优势，把发展“一村一品”作为推进现代农业、促进新农村建设的主要抓手，全县已有28个村初具“一村一品”规模，占行政村总数的25%，从事专业生产的农民占到15%-25%，收入占到农民人均纯收入的30%左右。

(二)依靠科技创新，外请内联助推“一村一品”发展

发展好“一村一品”的关键就是要依靠科技创新，外请内联，不断提高其产品的科技含量，提升其附加值。侯马市在发展“一村一品”上，大力实施科技创新与“农业科技入户”工程，积极推行农产品标准化生产管理，努力开发“一村一品”优质农产品、绿色农产品和无公害农产品，目前全市通过的无公害农产品基地4个，面积8860亩，绿色食品生产基地5600亩，有效绿色认证14个，农产品市场准入QS认证8个，HACCP认证1个，GMP认证1个，著名商标2个，专利产品3个，有效地提升了农产品的质量安全水平。曲沃县按照一个技术部门包一个产业、一个技术小组包一个基地、一个技术人员包10个-20个科技示范户的方法，开展技术承包服务。成立了大棚技术学校，对全县范围内的新建大棚进行技术指导，配备大棚110服务车，保证技术员对新建棚户进行技术指导全覆盖。同时专业村还与大专院校、科研院所挂钩，聘请有关方面专家，进行技术指导，提高“一村一品”工程的科技含量。

(三)培育龙头企业，利用市场驱动“一村一品”发展

发展好“一村一品”的保障就是以市场为导向，围绕“一村一品”规划，全力培育龙头企业，用龙头企业引领、带动、辐射区域经济快速发展。侯马市积极培育龙头企业，引导企业向特色资源、主导产业靠拢，提供贷款、技术等服务，鼓励规模化种植、集约化生产、市场化营销，构建“龙头企业+专业合作社+基地+农户”的产业化经营模式和利益联结机制，调动企业和农户积极性。

截至上半年，全市已形成规范化龙头企业20个，其中具有规模化经营、带动能力强的省市级龙头企业10个、省级重点龙头企业1个，上半年销售收入5000万元以上的企业4个、500万元以上的企业4个，实现了小生产、小产品与大市场的有效对接，带动了“一村一品”健康快速发展。曲沃县围绕“一村一品”产业发展，立足农民专业合作社，由其为农民生产经营提供市场信息、资金、技术指导、销售等产前、产中、产后服务，通过签合同，实行“订单”农业。同时，在“一村一品”发展相对集中的产业区域建立产地批发市场，并与省内外市场连接起来，互通信息，相互补充，切实推动全县“一村一品”发展走上了产、加、销为一体的产业化经营之路。

(四)发挥园区效应，依托园区承载“一村一品”发展

发展好“一村一品”的途径就是要通过建立农业精品示范园区，充分发挥园区效应，依托园区打造精品，提升产品竞争实力。曲沃县把精品园区建设作为“一村一品”加快发展，形成产业规模的有效途径，整合农委、水利、开发、交通、林业、农机、广电、金融等部门资金，高标准建设、大力度实施。目前已建设以“科技农业”为主题的晋之源现代农业园区、以“生态农业”为主题的磨盘岭到浍河北岸生态农业园区、以“高效农业”为主题的北董优质大蒜园区、以“文化农业”为主题的里村杨谈精品水果园区和以“循环农业”为主题的汾河滩涂循环农业园区五大精品农业园区，这五大精品园区的示范带动作用日渐凸显，实现了特色优势向规模和产业优势转变，将成为推动曲沃农业经济发展的“五朵金花”。

二、几点启示

这次调研中我们看到“一村一品”在各地党委、政府的积极引导和扶持下，正如火如荼昂首阔步向前发展，通过总结分析三县市在探索发展“一村一品”上的做法，我们获得了一些有益的启示。

启示一：实施和推进“一村一品”，必须坚持“三化”原则。“三化”，即区域化布局、基地化生产、产业化经营。区域化布局有利于因地制宜，扬长避短，突出重点，发挥优势，进而形成各具特色的农业综合开发模式;基地化生产，可以营造特色区域与特色产业叠加聚合的发展效应，实现人力、物力、财力、科技等生产要素的合理配置和有效集中;产业化经营，有利于生产、储运、加工、销售一体化生产经营格局的形成，是有效解决小生产与大市场对接的重要途径，是农业实现专业化、市场化、现代化的必由之路，是提高质量、增加效益的根本措施。因此，在实施“一村一品”工程中，只有坚持“三化”原则，才能带动整个农村和县域经济的全面发展。

启示二：实施和推进“一村一品”，必须以市场为导向。实施“一村一品”，大力发展特色农业，必须以市场为导向，既要有地域化的观念，更要有全球化的意识，树立大市场的理念，选择具有现实和潜在市场需求，在国际、国内市场上具有价格、品质竞争优势，并能占有较大市场份额的名、优、新、特农产品进行生产和经营，采取大力加强农产品批发市场建设、建立龙头企业与农户利益联接机制、畅通农产品供求信息发布渠道、提高农民组织化程度等措施，从根本上提高“一村一品”产业抵御自然和市场风险的能力。只有通过充分发挥市场对资源配置的基础性调节作用，尽可能规避市场调节的弊端和不足，才能达到“大区域大产品集中做大，小区域小产品分头做强做精”的目标。

启示三：实施和推进“一村一品”，必须以科技为依托。当今世界农产品市场的竞争，不仅是质量、价格的竞争，更是科技含量的竞争，要在日趋激烈的市场竞争中取胜，就必须依靠科技。因此，只有根据当地特色农业发展的技术障碍，深化农业科技体制改革，整合农业科研推广力量，围绕“一村一品”工程发展，形成一批专业化的农业科研机构，有效开展专业化服务，通过大力推广先进的生产、加工技术，开发优质名牌产品，加大农民科技培训力度，全面提高农业生产、经营者的素质，才能把特色产业做精，把特色产品做靓，进一步推动“一村一品”特色农业的发展。

启示四：实施和推进“一村一品”，必须以龙头企业为引领。高度重视龙头企业的带动作用，积极发展农民专业合作经济组织、各类行业协会等中介组织，是提高农民组织化程度的必由之路，是促进农业产业化、生产标准化、经营规模化的重大途径。

因此，必须以工业化、城市化的理念抓农业，以市场化、特色化的理念抓农业效益，大力支持龙头企业和基地农户、合作经济组织，建立稳定的产销联系和利益联接机制。特别要大力发展和规范农民专业合作经济组织，从根本上解决龙头企业难以面对千家万户的问题。只有这样，才能将“一村一品”蛋糕做大做强，逐步由原来的“一村一品、一县一业”的产品优势，向“几村一品、一县甚至几县一业”的区域化产业化优势转变。

启示五：实施和推进“一村一品”工程，必须以农业园区建设为承载。农业园区建设是加快推广和应用农业新品种、新技术，改善农业生产条件，提高农民综合素质，推动农业产业结构调整和现代化建设的重要载体和抓手。因此，各级各部门，尤其是财政部门，要不断创新财政支农体制机制，尤其是农业园区建设，按照分产业扶持的办法，调整支农资金存量和增量结构，重点向农业精品园区建设领域倾斜。同时积极引导龙头企业向农业园区入驻，形成规模效益，有效增强“一村一品”发展的活力与动力。（临汾市委政策研究室）