盛夏时节，绿意葱茏。

翼城县桥上镇刘王沟村村民刘军每天都会到阳侯高速连接线施工现场去转一圈,一辆辆大型机械隆隆作响，间或有镇上、村里干部和施工人员从他身边匆匆经过。每当这时，老刘都会面带笑容地点点头算是打了招呼。虽然除了本村的干部，这些人他大多不认识。但在他看来，都有亲切的感觉，“这么热的天，镇上村里的党员干部一个个晒得黑黑的，都是为咱出门方便忙活呢。”

刚从工程指挥部开完碰头会的桥上镇党委书记单建民说，要达到“接地气、干实事、争一流”的目标，必须因地制宜，大胆创新，制定规范干部行为的好办法，兑现党员承诺的好制度，发挥阵地作用的好机制。只有这样，才能发挥党员干部先锋带头作用，不断加强农村基层组织建设，为全镇经济社会发展提供坚强的政治和组织保证。

干部行为“严”规范

翻开《桥上镇农村干部管理及行为规范》，不难发现桥上镇党委的良苦用心。《行为规范》分别对农村干部的定义、责任、修养、工作作风、纪律、廉洁从政、村务管理、激励保障等方面做了详细规定。

桥上镇党委副书记、镇长侯文君说，这部《行为规范》，是镇党委组织镇上多名干部广泛征求意见建议、集体讨论修改，用了3个多月的时间编纂而成，初衷是让农村干部记得住、能管用、好操作，目的是约束权力滥用，激发干部干劲。

纯农业村良狐村、捍庄村，以粮为主，靠天吃饭，村党支部把发展核桃经济林牢牢抓在手上，建起了千亩核桃示范园区和500亩核桃精品园区，挂果后每亩地将实现增收3000元。桥上村党支部书记孙万兵积极协调阳煤企业用工，大力发展商贸业和运输业，解决了全村268名劳动力就业。上交村在双千亩核桃经济林精品园区的基础上，积极发展小杂粮产业，成立了上交村东山小杂粮专业合作社，引进了彩色小米优良谷种，社员收入比当地农民人均收入高出了6成。

事实证明，经过一年多的规范和考核，干部的作风有了很大转变，干部想干事、干成事的积极性大有提高。新一届两委干部的竞选承诺72件，现已完成49件;三年任期目标103件，现已完成75件;2013年“两定”目标57件，现已完成38件，均能按照时间过半，目标超额完成。现全镇发展核桃经济林10860亩，实现了“人均一亩经济林”的奋斗目标;建设了千亩优质小杂粮生产基地、千亩玉米制种基地;街巷硬化全覆盖工程99.36公里全面完成;成立了两个由130余辆车组成的运输车队等等，为服务全镇经济做出了贡献。

党员承诺“实”兑现

“能干到啥程度，就承诺到啥程度，不说过头话，更不能放空炮说假话。”针对党员承诺不能真正发挥作用的现状，桥上镇党委在农村党员中推行了“五评工作法”，即党员自评、包村干部点评、党员之间互评、群众测评、支部考评。镇党委班子成员全程参与到各村党支部每季一次的承诺兑现会，对承诺事项逐项进行对照检查，把党员逼到为民寻富路的前沿阵地，自寻岗位做奉献，承诺兑现见高低。

庄里村新上任的党支部书记郑伟，创新环境卫生整治工作，实行干部包党员、党员包农户的办法进行网格化管理，村容村貌有了明显改观，被大家一致评为优秀。党员王玉胜成立了康泰生猪养殖合作社，建设6个百头生猪养殖场,存栏生猪800余头，并免费为村中的养殖户提供技术指导，解决资金难题被确定为优秀。活动开展以来，全镇共评出优秀55名，合格124名，基本合格50名，不合格13名。

大家一致认为，“五评工作法”科学细致的考核，让许多党员原来不敢做、做不成的事情得到了落实，党员成为了群众的标杆。一年多来，全镇党员共收集社情民意182条，协调解决群众关注的热点、难点问题35个，为民办实事好事38余件，调处民事纠纷19起，利用技能专长开展技能培训38次，党员承诺兑现率达到90%以上，群众满意率达到了95%以上。

阵地作用“活”发挥

要把桥上镇的村级组织活动场所建设成农村党员行使民主权利的“议事堂”，接受教育的“大课堂”，便民工作的“服务站”，文娱健身的“主阵地”，地企和谐的“联谊站”。这是桥上镇党委在拓展村级组织活动场所功能上寻找突破口。单建民说，要综合运用活动场所，把党内活动和党外活动有机地结合起来，营造干部、村民、企业、农村共谋发展的和谐氛围，真正做到“门常开、人常在、活动常开展”。

2012年6月，庄里村投资20余万元对村级活动场所进行了大规模改造升级，安装电子屏，对党务、村务主要事项及时公开，便于村民及时监督，成为为老百姓办事的主要阵地。像庄里村一样，桥上镇各村都充分发挥“议事堂”作用，引导党员群众积极参与，拓宽议事渠道，让村级组织活动场所成为老百姓愿意去，随时有人接待的核心场所。

各村采取举办培训班、报告会、组织专题研讨、现场咨询、远程教育等形式，开办党员干部接受教育的“大课堂”，大到党的十八大精神学习，小到农村实用技术培训，都囊括其中。大学生“村官”徐海亮兼任黄家垣村远程教育管理员，得知村民王朝芳想搞大棚种植蘑菇，他积极查找蘑菇种植的相关课件，让王朝芳尽快掌握了蘑菇种植技术;听说村民杨永杰七彩山鸡养殖场中突然有近2000只山鸡不进饮食，徐海亮马上在远程教育网络查找相关课件，寻找到了治疗方法，及时进行救治，避免了损失。

下交村卫生所程宝义，长年居住在活动场所，方便了群众办事，帮助他们解决生产生活中的实际困难，得到了群众的一致好评，在换届选举中被选为支部委员。从2012年3月起，全镇统一利用活动场所，建立党员联系和服务群众网络，开展以“便民、利民、为民”为主要内容的“一站式”服务，设立为民办事代理点，把医疗卫生室、计生服务室等便民服务网点进行集中设置，积极为农民提供农业实用技术、病虫害防治和农副产品营销等信息。

同时，各村活动场所还全部配置了篮球架、乒乓球台、健身器材等文体设施，结合“农村书屋”，设立书报阅览室，免费向群众开放借阅;刘王沟、下交、上交等村开设乒乓球室、棋牌室等文化娱乐活动室，积极开展球赛、演讲赛、农民书画赛等形式多样的文体活动;庄里、黄家垣等村组建文艺宣传队，把党对农村的方针政策编成相声、小品、歌舞等节目进行巡回演出，既活跃了群众精神文化生活，又增加了村民的凝聚力和向心力。

从阳煤集团入驻桥上开始，桥上镇党委就着力优化企业发展环境，大力支持阳煤的发展和建设，通过建立反馈服务机制，协调解决了各类实际困难，真正达到了“镇企一家、民企一家”的和谐发展局面。涉煤的庄里、刘王沟村多次成功举办“地企联建”篮球友谊赛、文艺晚会等联谊活动，增进了地企之间的友谊。2012年7月1日，桥上镇党委和华泓煤业党总支共同举办了“永远跟党走”大型颁奖晚会。

“三部曲”的高歌唱响，为桥上镇抓好党建工作、发展农村经济打下了良好的基础。如今的桥上，干部团结，地企和谐，全镇上下呈现出村民安居乐业、经济欣欣向荣、社会和谐稳定的喜人景象，谱写了桥上科学发展的新篇章。 通讯员 宋海英