中央政治局6月18日研究决定，这次群众路线教育实践活动，要聚焦在作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。这可谓找准了穴位、抓住了要害。形式主义被列为“四风”之首，可见其流弊之广、危害之大。要根除形式主义这个顽疾，有必要澄清一些相关的理论和实践问题。

 一、内容与形式

内容与形式，是唯物辩证法一对基本范畴，它们的关系是辩证的、相互依存的，谁也离不开谁。内容须借助一定的形式来表达，形式通过表现内容而实现其价值。内容离开了形式这个载体，无从表达；形式离开了内容这个核心，就无所依附，失去意义。所谓“搭台唱戏”，不搭台子，戏没法唱；光搭台不唱戏，是白费工夫。
形式是为内容服务的，形式是外在的表现，任何工作都需要通过某种形式展现，好的形式，有利于深化内容、拓展内容、丰富内容，进而推动工作。那么，什么是好的形式？是不是越讲究、越新颖奇特就越好？当然不是。形式的好坏，不在其自身，而在于是否恰到好处地表现、反衬、烘托了内容。形式做得过了头，就会喧宾夺主，干扰了对内容的理解和把握。
大家此刻往往会想到“买椟还珠”的故事，是讽刺有人不识货，有眼无珠，只重外表而舍本逐末。其实，也怨不得他有眼无珠，是盒子做得太过精美吸引了他的眼珠。原本要显示珍珠的价值，做了精致的包装，结果却适得其反，反衬得珠玉黯然失色，淹没了珍珠的价值。真所谓过犹不及。
或有人认为，买椟者所欣赏的，乃是椟之艺术美，买椟还珠，只把椟拿回去收藏、鉴赏，有何不可？当然可以，但是这并不能说明形式可以脱离内容。形式仍然要表现内容，只是它所表现的内容已经发生了改变，变为艺术美了。类似的情况还有前面说的搭台唱戏，临汾现存一些古戏台，早就不演戏了，它作为一种形式存在着，而表现的内容一变而为历史文物价值。
由此得出结论：形式很重要，但其重要性与内容不可同日而语，内容与形式，主次分明，形式的任务是表现内容、服务于内容，而不是自我表现。

二、形式与形式主义

形式就像脚上的鞋子，合脚就好。好的形式，有利于内容的展示，可以起到示范导向、宣传鼓动作用。应该重视形式。但是，一种潜在的倾向是，形式的作用可能被夸大、拔高，一旦重视形式胜过重视内容，形式反客为主，这时候形式就变成了形式主义。形式主义披着合情合理的外衣，借口形式是重要的有效的而片面夸大。真理跨出一步就会变为谬误，凡事做过了头就走向了反面。
形式主义只见现象不见本质、只重形式不顾实际。把形式和内容机械地割裂开来，脱离实际内容，哲学上称之为形而上学的观点、方法和作风。其突出表现是弄虚作假。“扎扎实实走程序，认认真真走过场”。只讲原则，不拿办法；只要轰动，不计成本；只图虚名，不求实效。“观赏”工程、形象工程层出不穷；文山会海、迎来送往应接不暇；“坐着车子转，隔着玻璃看”的检查比比皆是；节日庆典名目繁多，研讨会、论坛活动泛滥成灾。于是，上级要求绿化环保，在云南、深圳、陕西等地就出现荒山涂绿漆的丑闻。在我们临汾市，乘车出行路边也常常可见“形象工程”、“参观工程”，有的地方竖立高大的招牌，书写醒目的大字，让人怀疑是不是在邀功求赏。说到植树造林，我市东西两山都会看到这样的情景：山上未必能看到树，倒是一排排一行行整整齐齐粉刷雪白的鱼鳞坑，分外夺人眼球。不见片片绿，但见点点白，这是绿化还是“白化”？是美化还是丑化？百姓对此劳民伤财之举，唯有嗤之以鼻、嬉笑怒骂而已。
在形式主义风气之下，德才兼备脚踏实地埋头苦干者，得不到重用，平平庸庸投机取巧者反倒占尽风光。更为严重的是，一旦弄虚作假成了家常便饭，以至于假作真时真亦假，党的方针政策就会失去公信力，党员干部说话办事就没了号召力，各级党委、政府就会缺少凝聚力。在这种状态之下，我们说要实干兴邦，让谁来实干？谁会来兴邦？
由此得出结论：形式主义违背了内容决定形式、形式服务于内容的科学原则，助长歪风邪气，损害了党和政府的形象。形式主义害死人。

三、查处作风之弊，先要铲除形式主义

在“四风”之中，形式主义助长了官僚主义、享乐主义和奢靡之风，危害严重。对这种欺上瞒下的作风，人民群众的眼睛是雪亮的、锐利的，对此早已深恶痛绝。早在延安时期，毛泽东同志就对形式主义予以批判：“形式主义是一种幼稚的、低级的、庸俗的、不用脑子的东西。”新中国成立后，历代中央领导都坚决反对形式主义，杜绝弄虚作假，要求树立实事求是、求真务实的思想和作风。然而，形式主义就像韭菜一样长了割，割了又长，难以根除，甚至在一些领域一些地方愈演愈烈。其重要原因是，对某些人来说，形式主义能带来诸多“好处”：一是得到领导的赏识，有利于个人的提拔升迁；二是短时间内凸显所谓政绩、效益，很有面子；三是工作“省心、省时、省力”，逃避了脚踏实地干正经事的劳苦。
那么，如何才能有效遏制形式主义的蔓延呢？首先还是解决思想观念问题，真正树立实事求是的思想路线。形式主义片面追求形式而忽视内容和效果，它同我党长期秉承的一切从实际出发、理论联系实际、实事求是的思想路线是格格不入的。各级干部只有对形式主义思想根源及危害有了深刻的认识，才能在行动上自觉予以抵制，真正纠正工作不实的问题，把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。
其次要有科学的绩效评价机制，考核指标切不可大而空。假情况、假数字、假典型，作假者欺上瞒下，考核评价者听之任之，大家合演一出“皇帝的新衣”，彼此心照不宣，任由表面上的花团锦簇，掩盖矛盾的存在，这样势必助长形式主义的滋生和蔓延。
第三，根治形式主义要从高层做起。基层的形式主义是迎合上级机关及领导的意图和喜好，“上有所好，下必甚焉”。反对形式主义，最有效的办法从高层、从上级机关做起。下级看上级，全党看中央，中央怎么办？喊破嗓子不如放出样子，“要求别人不做的自己首先不做，要求别人做到的自己首先做到”。这样自上而下，上行下效，风气的根本改变将指日可待。
党的十八大以来，中央出台“八项规定”、“六项禁令”，中央政治局自上而下带头改革工作作风、会风、文风，府带头“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，一级做给一级看。各地、各部门跟进，已经取得了成效。
由此得出结论：在开展党的群众路线教育实践活动中，只要领导率先垂范，各级党委、政府不折不扣遵照执行，一定能有效铲除形式主义这个顽疾，从而凝聚亿万民众的力量，完成民族复兴的历史使命。

（作者：许新年 单位：市委讲师团）