说到信用，自然会想到商鞅立木的故事。搬运一木，片刻功夫，酬劳50金。其酬金之丰厚，令人生疑。但履约践诺之后，疑惑顿时变为信任。商鞅通过立木，为秦帝国立信;通过立信，为秦帝国立威;通过立威，为秦帝国变法造势。政府讲诚信，方可赢得民众的信任;民众信任政府，政府才有执行力;政府有执行力，方可令行禁止。其实，岂止政务需要诚信，商务、司法乃至社会各业，都需要诚信。正如孔子所言：“诚者天之道也;思诚者人之道也”。经商不讲诚信，则买卖难持久，欺诈无异于断送财路。执法不讲诚信，则法无威，民不畏;人际交往不讲诚信，尔虞我诈必横行。诚信之重要，人所共知。

但是，失信行为却频频发生。如商家欺诈，制假售假，以次充好;官员贪腐，蒙骗国家，愚弄百姓;法官知法犯法，敲诈原告，勒索被告;学者学术不端，弄虚作假，骗取经费，盗取浮名。种种失信行为，举不胜举。但细究其后果，不难发现，最终却是与人不利，与己亦不利。然而，失信者却屡见不鲜。其原因何在?笔者试就此问题做些探讨。

一、问题所在1.舆论宣传引导不力。中华民族是一个崇尚诚信的民族。古代曾有许多一诺千金的佳话为人所传颂，今天也有许多诚实守信的美谈为人所称道。然而，诚实守信者总是犹如星星之火，虽不断闪现，却未能形成燎原之势。其原因固然很多，但舆论宣传引导不力，则为原因之一。诚者自诚，奸者自奸，任其自由发展，少有干预制约。守信者得不到社会的及时关注和热情褒扬;失信者不能及时曝光，往往逃避社会批评。守信者遭遇冷漠，积极性受挫;失信者悄然无事，无收敛之压力。总之，社会信用环境对信用行为的积极影响力还不够强，促进作用还不够大。

2.征信服务机构缺失。社会诚信水平的提升，有赖个人诚信意识的增强;个人诚信意识的增强，则必须使诚信行为与行为后果产生利害关系。让守信者获益多多，使失信者寸步难行。而要使行为与后果挂钩，必须有专门的机构对个人信用信息进行征集、整理和管理。但目前此类机构严重缺失，个人信用信息征集还是空白。没有专门的机构和从业人员，个人信用信息建设便是空话;没有个人信用信息建设，社会信用体系建设自然也是空中楼阁。

3.诚信激励机制不健全。既然社会需要诚信，那么，诚信行为就应该得到褒扬和奖励。如若诚信行为无人关注，则诚信者的积极性必受影响，固守诚信的自觉性必会下降。如若诚信行为得不到社会尊重，得不到政府奖赏，其行为的社会影响力就会打折扣，榜样的作用就会被削弱。对于诚实守信者，既不能只是偶尔的宣传报道，也不能只是偶尔的表彰奖励，必须建立一套长效激励机制，否则，信用体系建设的美好理想就难以实现。

4.失信惩戒力度不大。失信行为既为个人道德品行所不容，也与社会文明相背离，眼前有害他人，长远有害自己。然而，失信行为却频发不止，失信之人却屡见不鲜。

原因就在于失信成本太低，惩戒力度太小，缺少威慑力。如果让失信者因此而身败名裂，倾家荡产，又有谁还敢冒险触及信用红线呢!二、工作建议1、以舆论宣传营造环境。充分发挥媒体的积极引导作用，为信用体系建设营造一个良好的社会环境。通过宣传教育，让人们将诚信内化为理想信念，外化为自觉行动，从而形成一种崇尚诚信的社会风气。通过舆论引导，让诚信者处处受人尊重，时时春风拂面;让失信者饱尝失信的苦果，灰头土脸，追悔莫及。通过良好诚信环境的熏陶，使人人知诚信之可贵，而努力讲诚信;使人人知失信之不可为，而力避不失信。惟有如此，信用体系建设才能水到渠成。

2、以法律法规规范行为。适时出台有关信息体系建设的法律法规，对征信服务机构的法律地位、职责任务、权利义务作出明确规定，为其顺利工作提供法律支持和法律保障。同时，也对其行为进行规范和限制，以防止其泄漏国家机密、贩卖商业秘密、侵犯个人隐私。只有这样，征信服务机构才能快速壮大，健康发展。

3、以网络信息覆盖社会。无论是何人、在何时、处何地，只要其行为是列入信用记录目录者，都应记录在案，不留空白，不存死角。这样，人就不会心存侥幸，为不可为之事;而是严于律己，不敢行为失范，不会为一时的随心所欲而抱憾终生。这样，人就不得不约束自己的行为，当约束失信行为成为习惯时，诚信行为也就自然而然了。为此，必须信用记录法定化，信用信息网络化，网络信息公开化。

4、以奖惩机制夯实基础。没有信息记录，褒扬诚信、惩戒失信便无从实施;反之，对诚信者不奖励，对失信者不惩戒，信用记录也将失去意义。对于诚实守信之人，既要给予精神鼓励，也要给予物质奖励。可在就业、晋级、加薪等方面享有优先权。而对于那些不守信用之人，则予以惩处，使其付出高昂的失信成本。通过褒奖诚信、惩戒失信，让诚信者多获益，从而使诚信者越来越多;让失信者受重罚，从而使失信者越来越少。奖惩机制的完善，必将促进信用制度建设;信用制度的完善，必将促进诚信风尚的形成;诚信蔚然成风，文明和谐社会梦想必将成为现实。

(作者单位：市机构编制委员会办公室 王书俊)