习近平同志一贯高度重视干部的调查研究,尤其重视机关和机关干部的调查研究。他强调指出，“我们党有重视调查研究的优良传统，在新的形势下要大力弘扬”，“调查研究是做好领导工作的一项基本功，调查研究能力是领导干部整体素质和能力的一个组成部分”，机关干部要经常走出机关，“深入实际、深入基层、深入群众，进行各种形式和类型的调查研究”，“在此基础上作出正确的决策”。新形势下，机关党建工作更要把调查研究作为体民情、察民意、作决策的重要手段，作为开展党的群众路线教育实践活动的有力抓手，真正做到以民为本、以人为本，保持同人民群众的密切联系，保证机关党建工作始终走在前、做表率。

要下得去，深入一线摸实情

调查研究不深入群众、不接地气实际上就是形式主义和官僚主义的具体表现,就是“四风”问题，只有迈开双腿走下去，放开身心沉下去，才能察到实情、获得真知、收到实效。调查研究要下得去，首先要主动下。主动下就是要解决调研的主观思想认识问题，变被动为主动。长期以来，不少机关干部对调研工作不是重视不够，而是有一种将调查研究泛工作化的倾向，把调研当作是列入计划不得不完成的一项工作任务。思想上带有应付性,行为上带有被动性，要么走马观花转转圈，要么浮在半空沉不到底，致使调查研究落入形式主义的俗套。因此，搞好调查研究，必须端正态度，才能真下、实下、下得去。其次要带着问题下。

毛主席曾说，“首先脑子里面要有问题才能去调查”，就是主张培养问题意识，反对盲目地为调查而调查，反对不带问题、不着边际的调查研究，更反对印证式的、歌功颂德式的调查研究。强调带着问题下，就是要带着情况、带着思考、带着感情，以增强调研的目的性、针对性和准确性，机关党员干部带着问题经常深入基层工作第一线，通过察、看、查、验，真实而全面地了解发展中的新情况新问题，从而更好地发现问题、研究问题和解决问题。具体来说，机关党员干部要着眼全局，就影响机关党建工作根本性的主要问题进行调研;要聚焦热点，通过调研把党建工作中出现的热点、焦点、难点问题带下去，问政于民、问需于民、问计于民;要小中见大，针对那些虽然暂时不起眼、但发展下去势必影响全局的苗头性问题进行调研。比如今年，我们市直工委派出八个工作小组，深入市直机关1056个基层党组织对开展“定查评”工作情况全面督查与调研，结合调研情况，研究制定出分层次、分类别落实“定查评”工作法的具体指导性意见，收到很好的效果。再次要下到底。基层下得深不深、了解群众透不透，决定着调查研究的质量和水平。机关党员干部搞调查研究，要沉到一线摸实情，防止和克服听领导介绍情况、看单位汇报材料的片面做法，真正深入到群众中掌握第一手材料;要把跑面和蹲点有机统一起来，在解剖麻雀中了解真实情况;要把去好单位总结经验与去差单位挖掘问题统筹兼顾，在分析比较中去伪存真。只有下得去、下到底，才能真正掌握调查研究的主动权。

要躬下身，真心和群众交朋友

机关党员干部要走出机关大院，深入实际、深入基层、深入群众，进行各种形式和类型的调查研究，在转变工作作风中增进同人民群众的感情，深切了解群众的需求、愿望和实践经验。只有转变“官念”，淡化“官味”，放下架子去倾听，面对面去交流，心贴心去帮扶，真心与群众交朋友，才能把工作做到群众的心坎上，掏出群众的心里话。一要放下架子倾听。干部要真心与百姓交朋友，就得摆正位置，端正态度，放下架子、扑下身子，当好倾听者。

在调查研究过程中，要真诚倾听群众的心声和诉求，甘当群众的“出气筒”，在换位思考中产生思想共鸣和感知。要虚心倾听群众的建议和意见，甘当“小学生”。

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”要注重在倾听中汲取群众的智慧、凝聚群众的力量。二要面对面沟通。机关党员干部与群众面对面沟通，就是抛弃冷冰冰的文字汇报，与群众同吃、同住、同劳动，“一头汗两腿泥”，和群众零距离接触、面对面交流。通过与群众交流沟通，对群众不清楚的给予政策解释、宣传，消除群众的疑虑和不满。要像党的好干部杨善洲那样经常到群众家串门，同坐小凳上，共饮一壶水。有了这种亲密无间的干群关系，党员干部就能听到真话、摸到实情，在其乐融融中与群众交心说事，在平等交流中与群众心心相印。三要心贴心帮扶。调查研究要始终把解决问题作为出发点、着眼点和落脚点。衡量调查研究搞得好不好，不是看调查研究的规模有多大、时间有多长，也不是光看调研报告写得怎么样，关键要看调查研究的实效，看调研成果的运用，看能不能把问题解决好。结合群众路线教育实践活动，要进一步树牢服务群众的观念，从“贴近”和“深入”上真正联系群众、服务群众，给群众办实事、解难题。只有把真情拿出来，问题解决好，才能达到调查研究的根本目的，也才能赢得群众的信任和肯定。

要经常下，建立机制搞调研

习近平同志说：“领导机关制定政策，要用百分之九十以上的时间作调查研究工作，最后讨论作决定用不到百分之十的时间就够了。”对于党员干部来说，不能把调查研究当成临时措施，要保持常态，注重长效，把调查研究提高到关系党和人民事业得失成败的高度来看待。常下基层，常听民声，坚持调查研究常态化，需要建立健全一整套完善的制度机制。一要建立和完善调查研究长效机制，使调研真正成为机关党员干部经常性工作。今年，我们市直工委以群众路线教育实践活动为契机，大力倡导深入基层接地气，建立健全了下基层调研长效机制。制定了调研的课题，明确了调研的天数和次数，在机关内部营造了浓厚的调研氛围。二要建立调研决策评估机制，推动调研成果转化和利用。调研之后要及时总结梳理，由表及里，举一反三，探索规律，分析提炼出最有价值的情况，并在此基础之上认真思考，提出行之有效的解决方法，使调研不流于形式，调研结果得到更加科学地发挥运用，促进决策科学民主化。三要建立调研考核机制。为确保调研工作的常态化、规范化运行，要探索实施调研工作考核办法，把调研工作列入机关党建工作的一项考核内容，对机关党员干部调研工作进行登记、跟踪督导，定期总结和评议，组织优秀调研成果评比，对调研工作先进个人和先进党组织进行通报表彰，激发党员干部开展调研工作的积极性，推进调研工作经常开展，在进行调查研究中转变机关作风，密切党群、干群关系。

(作者系市直工委书记 乔悟生 )