党的十八大报告将生态文明建设纳入社会主义现代化建设总体布局，指出生态文明建设是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，吹响了建设美丽中国的集结号，彰显了党治国理政的新境界。党的十八届三中全会提出的“深化生态文明体制改革”，无疑成为推动生态文明建设、推进“美丽中国”建设战略落地的新亮点之一。安泽是全国生态示范区、省级森林公园、是全国首家以县为单位通过ISO14001国际环境管理体系认证的县，全县林木覆盖率高达67.2%;黄河一级支流，我省第二条大河、唯一没有污染的河流—— —沁河纵贯全县109公里，人均水资源占有量是全省的9倍;全年二级以上天数达360天以上。怀揣丰厚的生态家底，我们安泽县委、县政府坚持把“生态立县”作为首要发展战略，紧紧围绕“生态宜观、生态宜居、生态宜游”发展目标，构建“完善生态机制，突出生态保护、建设生态城乡、发展生态产业”的生态文明建设格局，努力将生态优势转化为发展的优势和胜势，不断加快美丽安泽建设步伐。

一、以生态规划为引领，健全制度机制得天独厚的生态优势，无疑是安泽最大财富、最大优势和最大潜力。安泽作为后发地区，如何发挥生态优势，妥善处理发展与保护的关系，“打好生态牌、走好生态路”，则需要科学的顶层设计和总体规划。

为此，我们始终坚持“既要金山银山，更要绿水青山;既要争先发展，更要长远发展的可持续发展理念，从安泽实际出发，将生态建设融入经济社会发展之中，编制完成了《安泽生态县建设规划纲要》、《安泽县生态经济发展规划》、《安泽县生态功能区划》、《安泽县城乡环境综合整治规划》、《安泽县“十二五”生态建设和环境保护规划》等一系列纲领规划，制定了生态工业、生态农业、生态林业、生态城镇、生态旅游等12项生态发展子规划，基本涵盖了项目建设、产业发展、城乡建设的各个方面。通过科学规划，安泽生态建设道路更为明确清晰，更具科学理性，做到顺应自然、尊重自然、敬畏自然，合理有序开发利用资源，有利于形成资源节约和环境友好的生产方式和消费模式，为子孙后代预留发展空间，实现人与自然和谐相处。

坚持生态立县，建设美丽安泽，是一项系统工程，需要一整套激励和约束机制予以支撑保障。秉持全面协调可持续原则，我们一是建立考核机制。以绿色GDP为导向，完善体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制，建立绿色政务考评体系，出台《环保目标责任评价考核办法》、党政“一把手”环保实绩考核等机制。二是完善项目准入机制。坚持开发建设，环保优先的原则，严格项目源头把控，提高项目准入门 槛，扶持推动生态农业、生态旅游、循环工业等壮大发展，培育新的经济增长点。三是建立生态保护的惠民机制。持续开展安全饮用水水源保护工作，巩固沁河水资源保护成果，实施重点区域和工业环境整治工程，开展系列专项执法行动，防止环境污染与破坏，保障环境安全。四是建立共建共享机制。扎实推进生态文明建设试点，全面推进环境优美乡镇、生态街道、生态村、绿色社区、绿色学校、绿色家庭等生态文明建设的“细胞工程”。五是大力宣扬生态文化。挖掘荀子文化中生态保护的哲学思想，传承生态文化基因，弘扬人与自然和谐相处的核心价值观，积极倡导绿色消费模式，引导珍爱自然的生活方式，努力营造共建共享生态文明的浓厚氛围。

二、以生态保护为支撑，永葆秀美山川良好的生态环境是建设美丽安泽的坚实基础。建国初，安泽有林面积仅9万亩，森林覆盖率只有3%。60多年来，安泽历任县委书记、县长带领几代安泽人民艰苦创业、“咬定青山不放松”、一任接着一任干、矢志不渝、坚持不懈造林绿化，使全县有林面积发展到230万亩，林木覆盖率达到67.2%，森林蓄积量4000万立方米。60年不变的绿色梦想，60年不懈的绿色追求，先行者用心血和汗水铸就了安泽的秀美山川，作为继往开来者，我们必须不遗余力地维系好、巩固好、发展好安泽的生态，让美好的环境存续扩展、优化升级，努力为子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。

一是锲而不舍搞绿化。林业建设始终是推进生态文明建设的载体和平台，是实现人与自然和谐的关键和纽带。我们要继续发扬安泽造林绿化的优良传统，坚持“身边增绿”和“山上治本”，突出造林与造景并举、增绿与增效并重，绿化与美化并行，高起点规划、高标准建设山岳景区绿化、通道绿化、城区绿化、村庄绿化、工业园区绿化五大精品工程，力争每年完成造林绿化3.7万亩，不断提高森林覆盖率，全方位提升我县造林绿化品质，着力打造“远山皆林、遍地是景”的生态景观。同时，加强森林资源管护，严厉打击整治盗砍乱伐、毁林开荒。

二是倾力保护母亲河。沁河是目前山西省唯一没有被污染的河流，而且承担着向汾河供水、保障临汾用水安全的重任。我们精心呵护善待母亲河，持续做好沁河全流域监察保护、水资源保护、沁河防护林绿化等工作，推进国家级水产种植资源保护区建设，严厉打击电子捕鱼、乱采河沙等行为。同时，开展实施生态修复、水土保持等生态建设系统配套工程，全力确保生态平衡和安全。

三是节能减排不放松。加大环境保护力度，推行清洁生产，大力实施“蓝天碧水” 工程和节能减排工程，全县所有企业全部完成烟气脱硫设施、地面除尘站和污水内部循环系统改造升级，确保企业废水零排放、烟尘达标排放;支持企业科研攻关，开发节能降耗产品，引进先进工艺流程;在建设、生产、生活各领域推广节电、节能资源综合利用技术，通过创新驱动实现节能减排。

三、以生态宜居为目标，建设美丽城镇优美的人居环境是建设美丽安泽的重要途径，更是人民共享的、最普惠的民生福祉。我们按照“市域城镇化、城乡生态化”要求，充分考虑生态环境承载力，将集约、绿色、环保、低碳作为城镇化建设鲜明特征，统筹推进城乡建设，全力打造最生态、最宜居的美丽城乡。

一是建设生态宜居之城。以生态和文化为“底色”，以建设“山水园林城”为目标，营造环境优美、功能完善、生活舒适的城市环境。我们实施了污水处理厂、天然气入户、垃圾处理场、月亮湾湿地公园、沁河生态走廊等工程，投资1.2亿元完成了沁河县城段综合治理工程，打造出“一川清水、两岸锦绣”的靓丽景观。继续推进沁河、义唐河、县城周边山系、公共休闲绿地绿化整治工程，全力呈现湖光山色、显山露水的城市风光。同时，启动县城“一纵一横”精品街道、城中村改造、309国道改线、沁河大桥、煤层气热电联产集中供热工程，不断完善城市功能，使城市空间布局更完美、环境更宜人。以清洁化、标准化、优美化、秩序化为核心，全方位加强城市管理，以创建省级文明和谐县城为抓手，整治市容市貌，规范城市秩序，加强执法监督和道德约束，引导全体市民共建共享美丽县城，塑造生态宜居的良好城市形象。

二是建设生态美丽乡村。继续巩固提升新农村建设成果，打造生态完善、现代农业、宜居新村为一体的沁河走廊，309国道、326省道绿化净化为一体的新农村建设精品带以及各具特色、带动力强的七个连片区，构建“一廊两道七区”新农村建设格局。

以农村环境集中连片整治为契机，集中精力搞好绿化、硬化、美化，集中力量完善沼气池、农村垃圾、下水道、污水处理设施，启动实施“美丽安泽、清洁乡村”活动，建立农村环卫机制，由财政专项支付农村保洁经费，防止垃圾围村、污水横流，真正解决“脏乱差”。同时，高标准设计建设功能完善的农民住宅，着力发展有机绿色循环农业，通过改变农民生产、生活方式，统筹处理环境建设、产业发展等要素，不断改善优化农村人居环境，将每一个村庄建设成美丽安泽 的亮丽景点。

四、以生态产业为路径，发展生态经济绿色生态和荀子故里是安泽的两张王牌和名片。我们要把“既具生态、更有人文”作为对外宣传的第一卖点，整合资源，搞好深度开发，按照“一带”(府城沿河精品旅游带)、“一线”(红色旅游路线)、“五区”(黄花岭、红叶岭、安泰山、青松岭、段峪河五大景区)的旅游发展规划，加快荀子文化园、望岳楼、黄花岭、红叶岭、青松岭、段峪河瀑布群等生态旅游市场化运作，建设精品景区、运营精彩线路、推出精心服务，全力打造春有黄花踏青、夏有生态避暑、秋有登高赏红、冬有雪松冰瀑的四季旅游精品线路。继续办好荀子文化节，放大安泽的优势和影响力，加大对外推介力度。加快推进“吃、住、行、游、购、娱”旅游要素建设，引导景点周边群众发展农家接待、农家乐，提升旅游接待能力和水平，将我县建成产业体系完善、旅游功能齐全、文化休闲产业发达的生态宜游县。

坚持“生态经济化、经济生态化”，大力发展现代生态农业和新型循环工业。农业上，立足安泽山好、水好、空气好的优势，以“一县一业”、“一村一品”为抓手，以生态化、规模化、标准化为方向，发展壮大有机玉米、优质核桃、道地连翘、生态畜牧四大产业，推动传统玉米向有机玉米转变，生态林向生态经济林转变，粗放养殖向集约健康养殖转变。在农产品的种、养、加、售各个环节突出“生态”灵魂，主打“健康牌”、“绿色牌”，开发出更多的生态食品、无公害食品和绿色食品，为优质玉米、核桃、畜产品贴上“生态标签”，加快无公害、绿色、有机产品的认证和原产地认证工作，提高市场竞争力和产品知名度，走出安泽生态农业的产业之路。工业上，抢抓综改试验区战略机遇，按照“建园区、壮集群，铸链条、强支柱”发展思路，以建设唐城煤焦化工业园区、冀氏煤电气工业园区为抓手，加快煤焦产业转型升级。围绕“醇、烃、醚、酯、苯、油、气”七条主线，拉长延伸煤焦产业链，增加高附加值、高技术含量，推进产业集中和企业集群发展。积极培育发展新材料、新能源、节能环保等新型产业，扶持发展生物制药、风力发电、太阳能光伏发电、免烧砖、轻质墙体材料等产业，打造新的经济增长极，努力形成焦炉煤气-甲醇-合成二甲醚、焦炉煤气-发电循环链条，煤矸石-发电-供热-粉煤灰水泥及新型建材循环链条，真正将煤炭吃干榨尽，由黑变白，努力让煤化工走向绿色和生态化。

(作者系安泽县人民政府县长 毛跟云)