提高科学决策能力，是提高执政能力和领导水平的一个重要方面。以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视决策能力建设，要求各级领导机关“树立科学决策意识，健全决策机制，完善决策方式，规范决策程序，强化决策责任，保证决策正确有效。”那么，如何决策才能做到科学发展，主要应坚持五个原则：（一）坚持把决策建立在与实际紧密结合的基础上的原则科学决策首要的是坚决贯彻执行中央、总局、省局的指示精神和工作部署。这是决策应遵循的根本原则，也是科学决策的根本前提。不折不扣地贯彻执行上级决策部署，必须紧密联系本单位的具体实际，在“结合”上下工夫。从宏观层面讲，“收好税，带好队”是决策的两个立足点。收好税，既包括执法管理、纳税服务，又包括组织收入；带好队主要是把国税队伍引上科学和谐的发展道路。
 把决策建立在上级精神和国税实际紧密结合的基础上，就是要坚持从大局出发想问题、谋思路、作决策。在发展理念上，关注执法和队伍；在工作原则上，就是坚持破难题、干亮点、求创新；在具体措施上，就是着力于执法管理薄弱环节，完善制度，加强监督，严格落实；在工作重点上，就是突出规范执法、纳税服务，在目标建设上，就是要实现临汾国税科学和谐、又好又快发展。
 （二）坚持努力使决策体现时代性、把握规律性、富于创造性的原则科学决策，至关重要的是要善于审时度势，用全局和发展的观点观察和分析事物。
 新时期最显著的特点是改革创新，科学决策最需要的也是改革创新。实践中，我们坚持把改革创新贯彻于决策的全过程，取得了一些成绩。但是，回过头来看，我们的思想还不够解放，创新的层次还不够高。尤其体制机制上存在的问题还没有触及，还缺乏高层次、具有长效性的制度和办法。特别是在当前经济危机影响下，通过落实优惠政策、提供优质服务，促使纳税人主动如实申报纳税；要通过制度建设、监督检查，规范执法行为，防范执法风险。
 （三）坚持把集中民智贯穿于决策的全 过程的原则坚持科学决策，必须坚持民主决策。坚持把充分发扬民主、广泛集中民智作为推进决策科学化、民主化的关键来抓，努力从各个层次、各个方面扩大国税干部参与决策的权力和机会，才能使每一项工作部署安排都能把握大局，涵盖方方面面，工作思路和对策既符合省局、市委、市政府精神，又符合国税实际，符合干部的期待，迅速成为大家的共识，并转化为广大干部的具体行动。
 （四）坚持把维护国税干部的根本利益作为决策的根本出发点实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是我们党一切工作的出发点和落脚点，想问题、作决策、办事情，要始终坚持正确把握和处理眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益、集体利益与个人利益的关系，当两者发生矛盾时，首先要着眼于维护长远利益、整体利益和集体利益，统筹兼顾各方利益。
 决策常常伴有风险。这就需要领导者在利弊得失之间进行抉择，要有勇气、敢于担当，敢于负责。决策的过程往往是决策者经受考验的过程，既有对知识、能力的考验，也有对品格、境界的考验。只有把科学的认知能力与坚强的党性原则统一起来，做到既正确把握客观规律，又敢于坚持按客观规律办事，不能怕得罪人，要把大局、整体利益放在第一位。只有这样，才能作出符合最广大干部根本利益、经得起时代检验的正确决策。
 （五）坚持要建设学习型国税队伍，不断提高干部队伍素质的原则。
 再好的政策，都要通过人来落实。因此，依法行政，执行政策，不仅思想认识、制度建设要跟上，更重要的是干部队伍的素质要跟上。实际工作中许多问题的出现，主要还是人的问题，是干部的法治意识、责任意识、业务素质等问题。因此，要下工夫采取切实可行的、面对面的培训，强化基层干部业务操作技能；要加大业务比武、竞赛、考试力度，使干部熟练掌握业务知识。只有这样，才能保证政策执行不走样、不偏差，保证各项政策落实到位，充分发挥税收的职能作用。
 （来源：临汾日报 作者系市国税局局长 陈赵戟 ）

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