人民法院的纪检监察工作是党和国家纪检监察工作的重要组成部分，也是法官公正、高效司法的重要保证。我们要坚持以科学发展观为指导，切实增强政治意识、忧患意识、责任意识，按照建立惩治和预防腐败体系的要求，重点推进五项制度建设，积极构建有利于司法公正廉洁的体制机制，全面推进人民法院反腐倡廉建设。
第一，以完善组织协调制度为重点，进一步加强对反腐倡廉工作的领导。党风廉政建设和反腐败工作的实践表明，确立并坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，是我们开展反腐败斗争具有全局性、战略性的重大举措，是形成反腐败斗争整体合力的组织保证。
因此，我们要继续坚持、进一步完善这个反腐败领导体制和工作机制，调动一切积极因素，形成推动司法公正廉洁的强大合力。
第二，以完善廉政教育制度为重点，深入开展反腐倡廉教育。加强对法院干警的思想教育是从源头上预防和治理腐败的一项根本性措施。要防止法院干警违纪违规，必须从世界观、人生观、价值观这个源头抓起。要经常性地组织干警对先进事迹和反面教材进行深入剖析，举一反三，从中吸取经验和教训。同时，要注重创新廉政教育的内容和形式，加强廉政文化建设。在这方面，要坚持以人为本，寓教于乐，避免简单性说教。
第三，以完善院务公开制度为重点，切实规范和制约权力运行。推行院务公开，是加强党风廉政建设，从源头上铲除滋生腐败的温床的关键性措施。院务公开实质上是把办案、用人、财务等置于阳光下运作，避免过去的暗箱封闭式运作，对公正执法、执法为民、树立法官的形象将产生积极而深远的影响。
第四，以完善预警监测制度为重点，不断加大对法官队伍的监督力度。预警监测制度是一个大系统，主要包括信息收集、判断、处理、反馈等四个相互关联的内容。在信息收集上，我们要注重发挥原有信访接待、督查督办、案件评查三个渠道作用的基础上，在接待大厅专门设立纪检监察接待窗口，由纪检监察人员和廉政监察人员负责接待，保证在第一时间掌握信息。在信息判断上，由纪检监察部门对收集到的法官廉洁自律问题信息进行鉴定和甄别，把那些属轻微违纪尚不构成纪律处分或法律处罚的问题和可能构成违纪的问题筛选出来，作为进行整改纠偏以及惩处的基本依据。在信息处理上，要着重健全谈话函询、警示诫勉、责令纠错等三项预警处理制度，要求谈话函询对象就有关问题做出解释和说明，警示诫勉对象终止其错误行为，责令纠错对象限期纠正错误。同时，对存在违法违纪的干警由纪检监察部门立案查处。
在信息反馈上，通过开展“一案一分析、一案一教育、一案一建议”活动，在每案查结后由调查组对轻微违纪尚不构成纪律处分和违纪违法行为进行剖析，开展“以案说纪”警示教育，切实查找制度上的疏漏，进一步提升预警制度在预防腐败上的实际效应，确保预警工作不断取得新成效。
第五，以完善工作联动制度为重点，切实加大案件查处力度。现在的违法违纪现象形式多样，使查办工作更加复杂化、专业化，一些重大复杂案件单靠法院纪检监察部门的工作难以完成，因此，要紧密结合司法权的运行特点，健全纵横向联动机制，积极拓宽监督领域，整合监督资源，凝聚合力，提高查案水平和效率。首先要健全与法院内部庭室的横向联动机制，包括领导机制、协调机制和问责机制。其次要健全与相关单位之间的协调机制。
主动与党委、人大、政府、政协的相关部门加强沟通，特别是积极与纪委、政法委、检察院、信访部门等建立定期沟通协调机制，掌握群众有无投诉和反映法院干警违法违纪情况。同时，注重发挥特邀廉政监督员的作用，定期征求对法院党风廉政建设的意见。第三要健全与新闻媒体之间的联动机制。通过和广播、电视、报纸、杂志、网站等新闻媒体联合，既宣传法院的工作成效，又不断促进党风廉政建设，把反腐倡廉工作向纵深推进，同时加强纪检监察队伍自身建设，不断提高工作能力和工作水平，认真履行监督职责，确保各项工作的有效落实。
（市中级法院纪检组组长 刘岐山）

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