如何用科学发展观指导改进机关作风，提高工作效能是加强党的执政能力建设，提高行政执法水平的重要内容。因此，我们必须把加强机关作风建设提高到关系党和政府形象、关系到党群关系、关系到“和谐交通”建设进程的高度来认识，整合机关运行方式，培育为民、务实、高效、廉洁的良好作风，全面提高机关的工作效能。
一、坚持以人为本，强化服务观念党政机关聚集着各方面的优秀人才。
他们既是机关自身建设的主体，也是担负着各种任务，全心全意为人民服务的生力军。在某种意义上讲，只有培育出高素质的机关干部队伍，才有可能建成高效能的机关。
没有正确的政治观点，就等于没有灵魂，机关干部的素质是由多种因素组成的。但其主要的，起决定性作用的是思想理论素质。它对其他素质起导向作用，对改进思想作用起着基础的根本性的决定作用。因此要改进机关作风，必须注重机关干部的政治理论学习，把提高干部的政治思想素质放在首位。
教育机关干部，牢固树立全心全意为人民服务的思想观念，并把它贯穿在自己的实际工作中，是机关改进作风，提高工作效能的思想基础和政治保证。党政机关的基本职能和主要特征就是服务。要想改进作风提高效能，创建人民群众满意的机关，就必须转变思想观念，强化服务理念，创建服务型机关。
机关干部队伍往往是由诸多训练有素、德才兼备的优秀人才、社会精英所组成。每个成员都是机关作风的建设者，也是机关作风的体现者。他们在日常工作中兢兢业业，埋头实干，燃烧自己服务社会，展示出一种爱岗敬业艰苦奋斗的奉献精神。这种精神是机关改进作风提高效能取之不尽用之不竭的力量源泉。要培育机关为民、务实、高效、廉洁的优良作风，必须在机关干部队伍中倡导奉献精神，造就一大批爱岗敬业艰苦奋斗的实干家。
二、坚持优化素质，提升自身能力党政机关要想改进作风提高效能，在某种意义上讲干部队伍的自身素质和能力起着关键性的作用。干部队伍不仅要保持和发扬与时俱进奋发有为的政治热情，始终坚持爱岗敬业无私奉献，而且要有较高的业务素质，有较强的实际工作能力，有开拓进取的创新能力。
一是要坚持岗位培训，不断提高业务能力。要围绕业务需求，开展专业性的岗位培训。我局近几年来举办了多种类型的培训，参训人员系统地掌握了本职岗位的业务知识、工作程序规定要求、操作技能，为完成岗位目标任务奠定了坚实的业务基础。
二是要坚持实践锻炼，提高实战能力。随着干部队伍年轻化，大批年轻干部走上新岗位，承担新任务，接受新考验，在理论联系实际的工作平台上日趋成熟起来，成为交通事业发展的新生力量。
三是坚持工学相融，全面提高干部的学习能力、创新能力。机关要与时俱进，开展创造性的工作，争创一流的业绩，必须把学习和工作结合起来，把学习作为促进人的全局发展的第一需要，让学习成果促进素质提高，促进工作进步和创新。
三、坚持规范运转，强化整体效能机关是单位的中枢，其整体效能的发挥，决定着党的作风和形象。为强化机关的整体效能，统筹兼顾，综合协调规范运行，全面推进，形成统一、高效、勤政、廉洁、群众满意的生动局面。这种局面的形成。需要从以下几方面努力。
改进作风，提高效能，加强制度建设至关重要。制度是效能建设的根本，制度建设更带有根本性、全局性，稳定性和长期性，必须把制度建设贯穿于机关作风建设，效能建设的各个方面和各个环节。要围绕创新改革，转变职能，从严管理的要求，科学管理，讲求实效，以规范化、标准化、科学化为目标，认真做好机关有关制度的修订和完善。
要健全机关建设的监督机构，建立专门监督员队伍，明确职责落实责任，加强协调，采取多种形式，搞好内部监督。内部监督是重点，也是关键，内部监督搞好了，更有利于自身的整顿改进，有利于把问题和失误消灭在萌芽状态，减少不必要的社会负面影响。同时，还要阳光作业，公开办事，虚心接受服务对象的监督，特别是要主动接受人大政协、新闻媒体、执法执纪部门的监督。
要认真完善部门和个人绩效考核办法，促进工作目标的实现，使之成为推动机关效能建设的重要手段。绩效考核是现代行政管理的重要组成部分，只有建立起一套科学合理的绩效考评办法，奖勤罚懒，鼓励竞争，激励争先创优，才能充分调动机关人员的积极性、主动性和创新性。
（作者 市交通局副局长 王强）

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