——积极推动机关党建。全市国土资源部门要按照党的十七大对党的建设作出的总体部署，根据十七届四中全会精神，紧密结合部门实际，认真梳理本单位党建工作思路，完善党建工作责任制，全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，以党建工作的新成效促进全市国土资源管理工作上新水平。一是坚持用发展着的马克思主义指导新的实践，全面把握科学发展观的内涵、精神实质和根本要求，切实增强党员干部的党员意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识。二是突出学习型组织和党内民主建设，全面提高机关党建工作水平。紧密联系国土资源管理的重大问题、党的建设突出问题开展学习，增强工作的系统性、预见性和创新性。坚持党要管党、从严治党的方针，保证党组织成为国土资源事业坚强的领导核心。三是以优良党风促政风，继续抓好机关作风建设，深入开展服务基层、服务企业和民主评议政风行风等活动。全市系统干部职工特别是党员干部要做到用心学习、专心做事、公心履职、诚心待人、齐心协作、清心自律，要争当为民无私奉献的表率、勇于创新的表率、乐于服务基层群众的表率。四是进一步完善反腐倡廉制度建设，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，严格执行党风廉政建设责任制，不断加大反腐败斗争力度。认真落实党风廉政建设责任制，从源头上预防腐败。按照“一岗双责”制，进行党风廉政建设责任制分解，各级国土资源部门“一把手”要当好党风廉政建设的舵手，同时要当好党风廉政建设的自觉践行者，班子成员认真执行党风廉政建设的各项制度，完成好分管工作范围内的党风廉政建设责任制落实。同时充分发挥行政监察的监督检查职能，积极探索和建立多种形式参与监督机制，初步建立健全了监督管理体制，减少、压缩了权利寻租的机会和空间。进一步加强行政效能监察，严格责任追究，切实解决个别工作人员行政不作为、乱作为现象，严格追究相关人员过错责任，创建了规范、文明、高效的政务环境。
——扎实做好当前工作。全市国土资源部门把学习十七届四中全会精神与加强国土资源管理工作紧密结合起来，并与做好今年第四季度工作紧密结合起来，特别是与做好本职工作紧密结合起来。要结合国土资源管理工作自身的特点，认真探索新的历史条件下国土资源管理工作的规律和途径，使国土资源管理工作能更好地服从和服务于加快建设全市经济大局。重点围绕“保增长、保民生、保稳定”这一中心工作，继续推进保增长、保红线行动和我市的“三个发展”，持续推进政策措施的制定实施和工作的落实，进一步做好服务扩大内需、推进经济结构调整、保障和改善民生、维护社会稳定工作。进一步加强耕地保护和土地整理复垦开发工作，确保实现年度耕地占补平衡；在节约集约的前提下服务好项目用地，做到既保障当前的发展，又保障长远的发展；加快推进规划修编工作，抓好督促检查和落实，把好质量关；进一步加强国土资源队伍建设，以适应经济社会发展和全市建设的要求。
——为基层提供周到服务。作为承担宏观指导下微观实践活动的市县国土资源部门，掌握着土地矿产资源审批配置权力，关乎全市经济社会的发展，必须要把思想统一到保护资源的前提下，积极寻求保障发展的有效途径和措施。既要保护和合理开发利用资源，又要为当地经济社会提供资源保障；既要严格依法办事，又要周到热情服务。市、县国土资源部门掌握着土地矿产资源审批配置权力，关乎全市经济社会的发展；为此，必须站在对党和人民高度负责的角度，在市委的正确领导下，落实最严格的耕地保护制度，合理利用和配置资源，保障全市经济社会可持续发展。密切联系群众，深入实际，问计于民。在工作中，最大限度地保障失地农民的利益，确保补偿到位。治理和恢复地质生态环境要规划先行，突出重点，加大资金投入，分步治理。在执法中周到服务，热情接待群众来访，认真处理历史遗留问题。办理行政许可事项要依照程序限时办结。重点工程用地要提前介入，科学选址，跟踪办理，做好服务。要强化职能，明确责任，逐步使基层国土所成为安全发展的守卫者、日常监管的执行者、人民群众的服务者、国土政策的传播者；要加强业务培训，提高整体素质，使基层国土所“守土有责，守土有为”，做到保护资源有方，保障发展有力，保持稳定有效；要多措并举，大力改善工作条件，为基层所建设提供强有力的支持。
——坚持有效遏制违法用地。目前，土地管理出现了“两碰头，一忧虑”局面，这次受金融危机影响，中央扩大内需力度加大，土地需求上升，如果服务跟不上、监管不到位，违法用地很可能反弹。今年开始国家要按照《违反土地管理规定行为处分办法》进行问责，致使年度内本行政区域违法占用耕地面积超过批准占用耕地面积15%的，对县级政府主要领导和其他负有责任的领导干部，给予行政警告至降级处分；情节严重的，给予撤职处分。如果违法用地不能有效遏制，一批干部将要倒在耕地“红线”上。在矿产资源管理上，私采滥挖和超层越界虽然得到有效遏制，但随时都可能反弹。为此，必须全面加大国土资源执法监管工作力度，建立共同责任机制，切实做到对违法违规行为早预防、早发现、早制止，严查违法案件，严格违法问责。

作者系市国土资源局党组书记、局长 栗纲

来源：临汾日报

  【责任编辑： 贾亮】