浮山县各种农村基层组织繁多、人员复杂，且所有组织的组长都是村党支部书记或村委会主任，起不到应有的制衡作用，致使干群关系紧张，党员干部违纪案件逐年上升。为了解决上述矛盾和问题，浮山率先在全县185个行政村选举成立了村务监督组，建立了《村务监督制度》和《村务管理制度》两个制度，特别规定村“两委”成员、村报账员及其父母、配偶、子女、兄弟姐妹等近亲属的村民代表不得担任监督组成员。同时，县委、县政府为村务监督组配备了办公场所、牌子、公章，县财政每年列入财政预算33万余元作为监督组成员补助。
村务监督组建立后，使群众的监督权由虚变实，有力地促进了村级管理民主化，受到了广大群众的拥护，取得了良好的效果。一是上访事件大幅减少，大量矛盾被化解在萌芽状态。槐埝乡陕曲村、槐埝村在新农村建设中，分别要修排水沟、天池和柏油路，工程投标额均为12万元，通过一事一议，监督组全程监督实施后，分别节省资金1.8万余元和2.5万余元；二是监督领域变宽，村干部的权力受到制衡。槐埝乡陕曲村建沼气池时，部分村民对使用沼气的不了解，有抵触情绪，村务监督组了解情况后，把使用沼气的好处和上级部门的优惠政策宣传到户、到人，并先建起了50个示范沼气池，让大家从中看到了沼气池确实实用，且节能环保，从而迅速推动了全乡沼气建设工作；三是村级工作变顺，社会保持和谐稳定。寨圪塔乡西坪村是老上访村，问题主要集中在村级财务混乱上，配齐村务监督组后，监督组成员充分发挥“桥梁”与“纽带”作用，对村“两委”班子会议确定的事，尤其是财务方面，进行全程监督，目前该村已理顺了财务，开创了村民齐心谋发展的良好局面；四是民主意识变强，村民民主诉求渠道得到拓展。东张乡蛟头河村村党支部、村委会、村务监督组长期以来有大事互相沟通、共同协商，对群众的各项诉求积极做出处理。现在该村的经济得到发展，各项社会事业取得进步，干群关系非常和谐。
农村集体“三资”的管理，政策性强、涉及面广、工作量大，是当前农村群众关注的热点、难点和焦点问题，也是引发农村不稳定的主要因素。该县以“三资”管理工作作为农村基层党风廉政建设的着力点，针对农村“三资”管理不规范的突出问题，出台了《加强农村资金资产资源监管深化民主管理工作的意见》，制定了《浮山县农村集体“三资”代理服务暂行办法》、《浮山县农村集体经济组织和农村干部经济责任审计办法》、《浮山县农村集体“三资”登记公示制度》、《浮山县农村集体“三资”管理定期核查制度》、《浮山县农村集体经济合同管理制度》五项制度。同时，在九个乡镇挂牌成立了农村集体“三资”管理监督领导组和代理服务中心，保证了工作机构、工作场所、工作人员、工作制度、工作纪 律“五落实”。
推行农村“三资”管理工作，既可以堵塞农村“三资”管理漏洞，起到“节流”作用，又可以探索集体经济有效的实现形式，充分挖掘存量资产的增值潜力，发挥“开源”作用，是实现村民自治、提高办事效率的一种有效手段。截至目前，该县共代理村级集体资金8236761.61元；村级集体资产9236件，价值41822417元；村级集体资源1278宗，土地273524余亩，真正做到了村财乡监、资产入账、资源造册，有效地防止了权钱交易、贪污挪用，加强了该县农村基层党风廉政建设，促进了农村经济社会全面、协调、可持续发展。（本报通讯员 李青彦）

来源：临汾日报

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