实施《临汾科学发展规划纲要》重在落实。如何落实？我认为最关键是临汾的党员领导干部，他们是实施《临汾科学发展规划纲要》的主导力量。目前从人才支撑的角度讲，五种人才都不能或缺，但我们要清醒看到五种人才中党政人才即党员领导干部是核心。因为，其一，事业发展关键在党。党政人才中绝大多数是共产党员，离开党员这一中坚力量，任何事情都难以办到。其二，党政领导干部是决策者。实施《临汾科学发展规划纲要》还需要大量微观、战术决策，在具体工作中党政领导干部决策起着方向性的作用。其三，党政领导干部综合能力强。实施《临汾科学发展规划纲要》是一个系统工程，排布、协调、组织是其他人才无法替代的。其四，克难攻坚，解决棘手问题，党员领导干部是排头兵。实施《临汾科学发展规划纲要》是一个长期、复杂的任务，战胜困难必靠党员领导干部起模范带头作用。总之，正如毛泽东所讲，政治路线确定之后，干部就是决定一切的。
从当前临汾干部现状看，在肯定主流的前提下必须认识到，一些干部素质能力与实施《临汾科学发展规划纲要》的要求还有不小距离，这个距离，就德才二者来讲，主要是政德素养的差距，表现在三方面：一是不注重党性锻炼、政治品德缺失；二是缺乏敬业精神、职业道德缺失；三是言行失范、情趣不高，社会公德缺失。因此，要将《临汾科学发展规划纲要》真正落到实处，需要下大力气提高干部素质和能力，尤其是要很抓干部政德建设。
首先，坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，强化政德在领导干部为官做人中的核心地位。政德者，领导干部从政之道德也。最简练地说，包括五个方面：一是要有为民、为国、为党的情怀；二是要有清正廉洁、淡泊名利的品质；三是要有求真务实、艰苦奋斗的作风；四是要有公平公正、办事公开的形象；五是要有勇于改革、敢于创新的精神。政德属于高层次的职业道德，是指领导干部在从政为官时应恪守的道德规范。任何人生活在社会中都要遵守最基本的道德规范，这是最低层次的社会公德，而作为职业道德的要求和内容远远高于此。一个人可以有最低次的道德，而没有高层次的职业道德，但一个领导干部却决不能如此。我们常讲，做官要先做人，这是对的，但做人与做官的道德要求是不相同的，做官时仅仅有了做人的道德，只能说达到了做官的道德底线，守住这个最低线可成为一个“好人”，而非“好官”。领导干部要成其为“好官”必须有为政之德，这个德统领着领导干部由低到高各种层次的德，它在所有的德中处于核心、支配的地位。并且作为领导干部既然进入了为政的领域，政德和“人德”就紧密联系不可分割了，当政德失去之后，实际上做人的起码道德也就随之丧失了。在一定意义上，领导干部的政德决定着做人的道德，没有政德不仅仅意味着不配做一个合格的领导干部，而且也意味着不配做一个合格的人。领导干部的德与才是相辅相承、相互促进的两个方面。德要靠才来发挥作用，离开才，德便是没有实际价值的“空洞道德说教”；才则要靠德来定性和定向，离开德，才的作用必然失控，作用发挥越大，对事业的危害越大。在实践中领导干部尤其要科学地摆正二者之间的关系。工作中的“政绩”首先要以德来衡量，看看这些政绩是否符合人民群众的利益，符合党和国家的利益，是否实事求是、符合客观实际，在此基础上，再来量才，看看自己的聪明才智是否充分发挥，达到了“才尽其用”，自己的才能在获得的政绩中占到多大的比重，通过才能使自己的个人价值得到多大程度的实现。同时要特别明确，德是才正确发挥作用的前提，才是德有实际价值的条件。才能促德，但不能以才论德，以才替德，以才蔽德；德可管才，德可促才，但不可以德限才，以德压才。
其次，以健全监督机制和党性锻炼为重点，狠抓领导干部政德建设。领导干部政德建设同其他何任建设一样，要想取得实在的效果必须靠科学的体制和机制。制度好，可以使坏人无法任意横行；制度不好，可以使好人无法充分发挥作用。多年来一些地方领导干部政德建设出现反复，时好时差，关键就在于没有一个科学合理的建设机制和监督机制。因此当前政德建设必须逐步实行道德法制化，把领导干部道德规范、准则、要求以及相应的实施、评价、奖惩措施，以党章、党规、法纪和法律的形式确定下来，建立起有效的激励约束保障机制。同时要建立健全从政道德监督检查机制，把领导干部从政“道德建设”纳入党风廉政建设、干部考核、提拔、奖惩以及巡视工作的内容，促使领导干部秉公办事，廉洁行政。另外，党性锻炼要作为领导干部道德建设的主修课，各级党校应承担起这一职责，将党性锻炼纳入每个领导干部培训学习的全过程，并作为一项考试和考核的主要内容。
第三，以加强个人修养和坚持正确导向为根本方法，不断提升领导干部政德素养。政德建设与其他建设有一个重要区别，就是注重个人修养、内心反省。胡锦涛同志对领导干部曾要求：“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心”，这是极为深刻的。领导干部要搞好政德建设必须依靠这个科学的方法，长期坚持自重、自省、自励、慎独，以高标准的道德品质要求自己，终将修成“正果”。领导干部政德建设还要强调外因作用，这就是必须营造一个以德为重、以德量才的大环境。坚持正确的用人导向，让广大领导干部看到，只有政德好、能干事、会干事的干部才能提拔；而混日子，投机取巧，道德败坏的干部必然栽跟头，得教训。让领导干部坚信，没有政德的干部再大的“才”也是“歪才”、“斜才”，对人民无益，对党和国家无益；没有政德的干部必然是会被群众抛弃的干部，被社会淘汰的干部！
为政之要在于得人。德才兼备的领导干部是推进实施《临汾科学发展规划纲要》的主导力量，只要他们德正才高，在工作中能够率先垂范，求真务实，开拓创新，不懈奋斗，建设一个“经济繁荣、社会和谐、民生殷实、环境优美”的新临汾定能早日实现。 （作者系市委党校哲学教研室主任、副教授 沈新力）

来源：临汾日报

  【责任编辑： 贾亮】