“十一五”期间，特别是近两年来，市委、市政府始终高度重视环保工作，把环保摆在非常重要的位置，壮士断腕，重拳出击，强力整治工业污染，着力改善城市环境，大力推进生态建设，全力创建环保模范城市，取得了三方面成效：一是空气质量得到明显改善。市区二级以上天数从2005年的187天增长到2010年的338天，空气综合污染指数由2005年的5.46下降到2010年的1.711，临汾在全国113个重点环境监测城市中的排名逐年前移，现已稳定在中上游水平。全市17个县（市、区）到“十一五”末，二级天数均突破330天，达到了国家二级标准。二是污染减排任务圆满完成。“十一五”期间，全市二氧化硫减排1.735万吨，减幅15.62%，化学需氧量减排5050吨，减幅13.19%，超额完成了省下达的减排任务。三是环保模范城市创建初见成效。通过各级各部门不懈努力，市区城市环境综合整治工作上了一个新台阶。今年8月顺利通过了省级环保模范城专家组现场评估，预计年底前省政府将正式评审命名。
从污染倒数第一到创建省级环保模范城市，临汾用短短几年时间完成这一历史性转变，充分说明了市委、市政府践行科学发展观，推动转型跨越发展的坚强信心；充分说明了我市在建设两型社会、推进生态文明上的得力举措；充分说明了全民共同参与、共创美好家园的迫切期望。目前，“十二五”的蓝图已经全面展开，我们全市环保系统要以胡锦涛总书记重要讲话精神为指导，紧紧抓住大有可为的重要战略机遇期，紧紧抓住环保工作的难点、重点、热点，围绕全市确定的“十项重点”工作，真抓实干，着力在加快建设资源节约型、环境友好型社会上下工夫，在坚持生态良好文明发展道路上见成效。
一、紧紧围绕建设两型社会，全面提升环保优化发展的效力和作用。我市近一两年来环保工作的成绩告诉我们：做好环保工作必须处理好发展与保护的关系。环保与发展是相辅相成的，我们决不能就环保抓环保，一定要牢固树立“发展是硬道理，环保是硬要求”的理念，全面提升环保优化发展的效力和作用，实现在优化中发展、在发展中保护，这样我们的路才能越走越宽广，环境保护问题才能不断得到解决，经济社会才能实现转型跨越发展。目前，我们要牢牢盯住污染减排六项约束性指标，紧紧抓住重点，着力突破难点，不断创造亮点。一是进一步深化工程减排。在确保工业企业稳定达标排放的基础上，充分挖掘企业治理潜力，不断完善污染防治设施，实现污染深度治理。二是进一步强化结构减排。严 格按照国家产业政策及省、市有关要求，对环境污染严重、不能稳定达标排放的企业及生产设施，实施环境污染末位淘汰。三是进一步细化管理减排。严把项目审批关，坚决执行总量置换原则，充分发挥在线监控作用，利用科技手段监管执法。四是进一步优化技术减排。开展适合我市实际的减排技术研究，引进和应用能在短期内促进减排进程的新技术、新工艺。通过污染减排，真正腾出环境容量，为我市转型跨越发展提供宽松的环境空间，为全面完成“十二五”污染减排目标开好头、起好步。
二、紧紧围绕推进生态文明，全面加大环保生态治理的责任和力度。建设生态文明为我们解决发展中的环境问题提供了理论和方法指导。在生态问题日益突出的今天，更需要我们转变发展模式、经济增长方式，转变生活观念、消费观念，正视人与自然的关系，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路，使经济社会建设建立在可持续发展的基础上。各级环保部门在实际工作中，一是要认真坚持好总量控制、环境影响评价等制度，从源头上保护生态环境，使国家保护环境的意志在经济发展中真正得到体现，促进生态文明建设。二是要在生态文明建设中，严格依法行政，坚决打击一切破坏生态环境的行为。我们有些制度制定得很好，但执行起来就比较难，这就要求我们基层环保工作者提高思想认识，把思想统一到党和国家的方针政策上来，顶住压力，为民办事。通过环保队伍整体的严格执法，使破坏生态环境的行为得到有效遏制。三是要统筹城乡，不断提高我市生态文明水平。继续加强生态乡镇、生态村、规模化畜禽养殖污染防治示范点、生态示范矿井等生态示范系列创建工作，开展市级环保示范村的创建；继续加大农村工矿企业和农村生活面源污染的监管和治理力度，开展农村环保设施全覆盖试点，强化农村饮用水源地保护；继续开展各县（市、区）《生态县建设规划》和《煤炭开采生态恢复治理规划》编制工作。
三、紧紧围绕中心工作任务，全面加强环保系统党的建设和队伍建设。正如胡锦涛总书记在讲话中指出的那样：政治路线确定之后干部就是决定因素。环保干部队伍素质的高低，直接决定着环保目标任务完成的好坏。我们要认真落实胡锦涛总书记对加强党的建设的新要求，持之以恒地全面推进学习型党组织建设、文明和谐单位创建。要把学习作为一种精神追求，努力做到学以立德、学以增智、学以创业。要切实改进工作作风，深入实际、深入基层、深入群众，进一步把创先争优活动抓实抓好，不断提高环保党建科学化水平。要全面加强全市环保系统干部队伍的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设。要进一步加强干部队伍团结和全系统的稳定。要激励和调动环保系统干部职工学习工作的积极性和主动性，引导他们坚定理想信念，增长知识本领，锤炼品德意志，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，为推动我市环境保护事业健康可持续发展，建设经济繁荣、社会和谐、民生殷实、环境优美的富裕临汾、和谐临汾、幸福临汾、绿色临汾做出新的更大的贡献。

 

武卫东

（作者系市环保局党组书记、局长）