城市建设

在城市基础设施不断完善的同时，以城市品位提升和城市功能完善为重点的城市建设，逐步成为临汾城市建设的主要内容。在城市建设上，历届市委班子都把城市规划作为城市建设的先导性和前瞻性工作。2001年，临汾出台了《临汾市城市规划管理暂行办法》和《城市绿化管理暂行办法》开始，根据临汾发展的实际情况，不断进行修订和完善。还相继审批完成了全市17个县(市、区）土地利用规划，为临汾城市建设提供基础性支持。
2005年，出台的《关于进一步贯彻落实科学发展观推进可持续发展的实施意见》中，提出要以建设晋南区域性中心城市为目标，以改善城市面貌、提高城市品位、创造优美人居环境为核心，全面加快城镇化建设。城市建设开始按照完善市场功能、优化城市环境、营造城市特色和提升城市品位的思路推进。市区按照“东改、西扩、北引、南优”的扩张思路，拉大城市发展框架，优化城市分区功能。
2006年，临汾“十一五规划”，对城镇发展的思路提出以产业发展为支撑、以公路服务为保障，以市区为一级中心、侯马和霍州市为二级中心、中部平川县为三级中心，以7个全国重点镇和4个全省中心镇为增长极，构建一轴两圈新框架，培育城镇集群经济圈，推进晋南中心城市建设。在小城镇建设中，结合工业园区建设、农业产业化和社区服务，培育资源型、市场型、旅游型、农副产品型和休闲型五大特色小城镇。根据规划，临汾开始构筑以市区为中心，以侯马、霍州交通沿线市县小城镇为延伸，东西两山建设特色山城为群体的现代城镇体系。并通过建设一批反映我市深厚文化底蕴、区域特色、花果新城风貌的标志性建筑，对城市形象进行定位和塑造。
2007年，围绕建设宜居宜业晋南区域性中心城市的思路，市区按照“以路为纲、拉大框架、完善功能、打造亮点”的思路，推进城市重点工程建设。2008年，把提升城市品位、完善城市功能和增加承载力、建设特色鲜明的宜居宜业城市作为城市建设的着力点，突出城市特色、区域文化和环境品位等特点。
2009年，围绕区域性中心城市的总体定位，按照80万人口、120平方公里的市区规模，对市区功能、区域划定，编制各项专业性规划。市区建设以拓展路网骨架为重点，县城建设以完善功能为重点。2010年，《临汾科学发展规划纲要（2010-2020）》，明确“唐尧文明圣地、新兴工业之都、和谐宜居新城”的城市定位。对市区按照“三城九区”的城市空间布局和功能进行划分。并提出了推进城镇化发展的“五个一体化”。市区按照“拉大框架、拓展空间、建设精品、提升品位”的总体要求进行建设，县市按照“特色兴县、产业兴镇、园区带动”的思路，加快县城和重点建制镇建设。到2010年底，市区面积由建市前的30平方公里拓展到目前的155平方公里，临汾的城镇化率由建设前的26.9%提高到40.8%。

民生——城镇化的根本

2000年，临汾以健全和完善乡镇政府职能为重点，对辖区乡镇进行撤乡并镇，推动农村现代化和城市化进程。同年，开始实施城镇职工基本医疗保险；筹建临汾师范学院、临汾职业技术学院和临汾经济技术学院。2001年，临汾出台了《关于改革我市市区户籍管理制度，推进城市化进程》的文件，对户籍管理制度进行改革，取消农转非的计划指标管理限制，实行以公民住房、收入来源等主要生活为基础的落户标准，使农村剩余劳动力就近和有序地向小城镇转移。2002年，全面启动城镇职工医疗保险和全市中小学危房改造工程。
2004年，建成17个疾控中心，完成市一院、二院住院大楼主体工程。2005年，全市总投入1.4亿元，对496所学校实施了改造。2007年底，免除了107.5万人次农村义务教育学杂费，中小学危房改造10万平方米。新型农村合作医疗试点扩大到13个（县、市）区，参合农民242万余人，参合率达88.6％。
2008年，实施教育提质、创业就业、医疗健康、社会保障、住房安居和山区六通的“六大攻坚”工程，大力向民生倾斜。实施了“科教兴乡、科教兴县”工程、以农村劳动力转移培训为主要内容的“315852工程”和解决下岗职工再就业的公益性岗位。
2009年，临汾从全面振兴教育事业、整体提高医疗水平、完善社会保障体系、安居工程、促进创业就业工程五个方面推进民生事业的发展。到2010年底，全市562所学校122.48万平方米的中小学危房改造基本完成。小学、初中巩固率和高中毛入学率分别达到99.3%、99.4%和86.51%，教育质量大幅提升。县、乡、村三级卫生机构标准化建设深入实施，全市公共卫生机构达到1158个，共有床位1.7万张。新农合参保人数达到298.13万人，参合率达93.47%。建设各类保障性住房5269套32.9万平方米。

结语

  【责任编辑： 李甲】