为进一步遏制道路安全交通事故，保护人民群众的生命财产安全，严格规范驾驶培训机构教学行为，稳步提高驾驶员培训质量，由交通运输部和公安部联合发布了《机动车驾驶培训教学与考试大纲》，并于2013年1月1日起正式实施。为给社会公众更全面地了解和宣传这一新《大纲》的主要变化和内涵，结合新大纲的有关内容，记者专访了市运管局副局长周兴龙。

记者：周局长，首先请您谈谈目前我市驾培市场的现状?周兴龙：截至2012年年底，全市共有驾校23所，其中一级驾校3所、二级驾校17所、三级驾校3所。教练员1258人，教练车927部，互动模拟器289台，无纸化电脑1013台。2012年，我市初学驾驶员签章21000余人、从业资格考试合格10000余人、诚信考核60000余人。全市驾校累计投资近9000万元，新增车辆159辆、硬化场地300余亩。

教练车油改气489部，其中现有小型教练车油改气473部，占小车总量的64%。教学模拟器289台，安装计时仪204台，安装率71%。全市驾校基本步入了一个标准化、规范化建设的时代。

记者：机动车驾驶培训教学与考试大纲》的实施，对我市驾培市场有什么影响?表现在哪里?周兴龙：《新大纲》的颁布与实施，对我市驾培市场的影响主要有四个方面：一是“素质教育”成为发展的必然。驾校传统式的经营理念需要进一步更新，只有很好地组织培训，全面提高学员的综合驾驶技能与文明安全行车意识，才能使学员更顺利地通过考试。同时，在今后的驾驶员培训过程中，行业管理部门将增加培训监管的科技含量，设置车辆GPS定位、学员指纹识别与视频抓拍等设施设备，真正将学员培训的全过程实现自动监管。学时达不到大纲要求的，交通部门不予结业、公安部门不予约考。二是“平稳过渡”成为当前的首要。未参加完考试的学员，需要根据新的考试要求进行复训。要求驾校、学员根据培训考试内容的变化及时安排复训工作。驾校将分期分批，按计划、有步骤地安排好学员培训与考试工作，确保学员能及时完成培训与考试工作，实现新旧大纲实施过程中的平稳过渡。三是“更新观念”成为公众的认识。2013年起，在电视、报纸、网络等新闻媒体不时报道了“新交规”实施后，出现全国各地的驾驶证考试通过率不足60%的现象，从而在社会中引发了一些不正确的说法，认为新大纲执行后，学习驾驶证的难度高了，考取驾驶证的通过率低了。其实，这只是新大纲实施后，驾驶员在新、旧大纲培训与考试过渡下的一种不适应过程。前期，在驾校、学员均未完全适应新大纲要求的情形下，参加考试的学员普遍是旧大纲标准下参加的培训，突然间，按新大纲进行考试，学员往往因不适应新大纲的考试要求导致通过率低。所以，学校、学员以及社会公众要更新认识，小车考试项目少了，只要按照新的培训教学与考试大纲认真学习培训，顺利通过考试是肯定的。四是“安全文明”成为驾驶的新标。作为道路交通的参与者与即将成为交通参与者，每一位社会公民均要有一个安全文明的道德理念。只有大家认真确立安全文明的交通理念，才能促进和谐交通的早日实现。希望正在学习培训的学员与即将报名学习培训的群众要在驾校学习培训过程中，认真学习交通法律法规，树立“为社会负责、为家庭负责、为自己负责”的学车理念，让我们从自己做起，严格培训，遵章守纪，做一名安全文明、道德高尚的交通人。

记者：请您解读一下新《机动车驾驶培训教学与考试大纲》?周兴龙：《机动车驾驶培训教学与考试大纲》是两部门驾培专家在充分调研国内外驾驶培训与考试的基础上，结合我国的驾驶员培训与考试工作实际，对原有培训考试项目做了相应的调整和改变，新《大纲》设定的培训项目的实用性和针对性更加增强，能更好地适应当前我国道路交通环境。以下就四个方面的内容来说明新培考大纲的变化与特点：一是调整不实用科目培训。以往桩训库的四角均有吊杆，学员主要以侧头看车厢与吊杆的间距来判断车身的行进，通过车辆两进两退的方式完成车辆从一库移至另一个库的操作。生活中，每一个车库多是一个单库，需要采取倒车入库的方式将车辆停至库内，原科目的培训目的已不适用现在的要求。为此，新大纲取消桩训项目改为倒车入库，同时取消了库角吊杆，学员需要通过两侧后镜来判断车身的位置，完成车辆入库。而且取消了百米加减挡、通过连续障碍、通过单边桥、限速限宽门等科目。保留了坡道定点停车与起步、直角转弯、曲线行驶与侧方停车，小车科目二培训与考试科目均变为五项。总体目的是弱化科目二，强化科目三(实际道路驾驶能力);二是更加注重实用性培训。好多新驾驶员考取驾驶证后存在不敢上路或路上行驶车速过慢，给道路交通的通畅率造成很大的影响。为此，在科目二训练即将结束之时，训练内容增加了跟车训练，要求学员在训练场地内以50km/h或70km/h的速度跟车训练，让学员掌握实际道路驾驶的车感、手感与视觉感，防止因驾驶技术不过硬，上路训练造成新的交通拥堵。大型车以上的学员增设了“模拟高速公路驾驶”、“模拟隧道”等新科目，要求学员从学车起对实际道路中能遇到的交通状况有一个直观的适应。

三是职业学员的准入标准更加严格。凡申报B2(大型货车)以上车型的学员，其考取驾驶证的目的是从事道路运输经营。为此，新大纲在原有基础上新增窄路掉头、模拟高速公路、连续急弯山路、隧道、雨(雾)天、湿滑路、紧急情况处置等项目。四是更加突出安全文明意识的培养，将安全文明驾驶常识部分单独列出，第三阶段考试首次增加了“安全文明驾驶常识”部分;《大纲》将安全意识作为每个教学环节的重点，强化了文明行车意识;在教学及考试内容中加大了典型事故案例分析的内容，并在科目三考试结束之后进行第二次理论考试，俗称“科目四”。

记者：新《机动车驾驶培训教学与考试大纲》强化“安全文明”驾驶意识作用的表现在哪里?周兴龙：新《大纲》在教学项目设置中，特别强化了“通过路口、通过人行横道、通过学校区域、通过公共汽车站”等项目。目的是提高驾驶员(学员)对其他车辆和行人的保护意识，全面强化驾驶员安全文明驾驶意识的培养。一是积极倡导驾驶员文明行车。提前告诫学员应该避免的不文明驾驶行为。例如，将“安全文明驾驶常识”单独作为考试及培训内容，教学项目中特别设计了“安全礼让”的内容，在该部分重点强调了“人行横道前的礼让、会车时的礼让、遇特种车辆的礼让、遇路口拥堵时的礼让”等礼让常识，并罗列出了常见的不文明和违法行为，从具体项目及考试细节中给学员传授文明行车意识。二是强化学员对事故的防范意识。新《大纲》加大了典型事故案例分析的内容，通过让学员切身体会惨痛的交通事故给社会造成的危害，同时，帮助学员分析事故原因、找出危险驾驶行为，使学员能够在独立安全地驾驶车辆上道路行驶，为全社会道路交通安全，构建和谐交通打下坚实的基础。

记者 鲁剑