日前,全省、全市相继召开了地质灾害防治工作电视电话会议,对防灾形势进行了分析研判,明确了以春季冻融期和汛期为重点的地质灾害防治工作,进行了全面部署、提出了具体要求。那么,我市的地质灾害防治工作面临的是什么形势?如何结合实际,落实省、市会议精神,全力避免和减少地质灾害造成的损失?如何采取有效举措,确保人民群众生命财产安全?
就此,记者专访了市规划和自然资源局党组成员、副局长程丙春。
记者:近年来,全国各地各类地质灾害事故时有发生,成为人们关注的焦点和热点。所谓“知己知彼”,我市有哪些地质灾害隐患?防范的重点时期是什么时候、重点区域分布在哪里?
程丙春:我市地貌类型从西向东依次为黄土丘陵沟壑区、盆地区及山地区,地质构造条件复杂,土质松软,降雨集中,地质灾害隐患点多面广,地质灾害高易发区占全市国土面积的45.34%,为全省地质灾害三大危险区之一。
冰雪冻融期是我市当前地质灾害防范工作的重点时期,随着气温回升,土体岩体结构变化,容易发生崩塌、滑坡等地质灾害。截至目前,经过全市1:5万地质灾害详细调查和以高陡边坡为主的地质灾害隐患排查,全市确定地质灾害隐患点1766处,按灾害等级分:特大型1处、大型2处、中型138处、小型1625处;按灾害类型分:崩塌155处、滑坡118处、泥石流44处、地面塌陷422处、地裂缝9处、斜坡1018处。
根据我市地理条件分析研判,乡宁、吉县、永和、大宁、隰县、蒲县、浮山、安泽要加强黄土崩塌、滑坡地质灾害作为重点防治;尧都区、乡宁、汾西、霍州、襄汾、翼城、侯马要加强地面塌陷、地裂缝、泥石流地质灾害重点防范。防治主要部位是村庄高陡边坡下的住户、厂矿、国道、县、乡道路周边和各类建设场地、临时工棚区、生产生活区以及其他重要工程建设区域。
记者:目前,我市在地质灾害防治方面存在哪些短板和不足?
程丙春:主要有防治管理方面的防治信息化程度还不够高,群测群防队伍等技术力量不够强,地质灾害防治部门联防联控有待加强,群众地质灾害自我防范意识和能力还不强;防灾区域面广线长,隐患消除机制尚未完全形成,地质灾害易发多发的情况在短期内难以根本好转;沟谷中切坡、填沟造地、开发建设、弃渣堆放、矿业活动造成的采动区地面变形等人类工程建设活动极易引发滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害,易形成新的地质灾害隐患点,增加了地质灾害防治难度;随着城镇化、工业化和农业现代化的发展,承灾设施变化大、人员流动性加快,动态风险评估和管理经验、管理水平有待积累和提高。
记者:针对这些问题,我市采取了哪些措施,取得了什么样的成效?
程丙春:近年来,我市各级各部门在市委、市政府的坚强领导下,严格遵循“预防为主、防治结合”的地质灾害防治原则,有效落实各项预防和治理措施,地质灾害防治领导组成员单位履职尽责,地质灾害防治工作收到了明显的成效。特别是2014年至今,省财政投入4.57亿元,市财政投入1.83亿元,开展了农村地质灾害治理搬迁工作,受地质灾害威胁严重的7561户农户得到有效安置。中央和省财政投入9693万元,实施12个地质灾害隐患点工程治理;市财政投入经费,强力推进地质灾害监测预警和执法平台建设,进一步提升我市防灾能力。
同时,乡宁县发生“3·15”山体滑坡以来,我市深入细致地开展以高陡边坡为重点的地质灾害隐患排查,不放过一个疑点、盲点和空白区,并更注重发现新的隐患点,对新排查出的隐患,逐一制定防灾预案和监测方案,对监测责任人、监督责任人、技术负责人实施挂牌公开,发放地质灾害防治工作明白卡、避险明白卡、地质灾害隐患告知书,确保一有临灾前兆,第一时间应对,将损失降到最低。
记者:当前,正值冰雪冻融期,地质灾害防治工作的要求有哪些?
程丙春:各县(市、区)、各相关部门要认真组织开展地质灾害隐患排查,做到“五个坚持”:一是坚持问题导向,在排查整治上下功夫。周密安排部署,组织力量对本辖区、本领域地质灾害隐患点进行全面排查,区域全覆盖,做到“坡要到顶、沟要到头”,不留盲区、死角;二是坚持源头管控,在风险评估上下功夫。抽调专门力量,安排专项经费,组建以地质灾害防治专家为主的专业队伍,开展地质灾害隐患风险调查评估,每县至少要有3名专家组成专家组作为技术支撑,提出风险防控对策建议,逐点制定落实监测防治措施;三是坚持防治结合,在排危除险上下功夫。依据排查发现的地质灾害隐患的风险等级、险情轻重,及时采取有针对性的措施消除隐患威胁;四是坚持预警预报,在地灾监测上下功夫。重点加强对地质灾害隐患点、工矿区、学校、医院和灾害易发区居民点的全民监测,发挥人民群众分布广泛、熟悉环境的特点,提高监测的质量和效率;五是坚持压实责任,在确保实效上下功夫。要加强宣传引导,大力宣传地质灾害防治工作、知识等内容,不断增强群众防范地质灾害的意识和自我保护能力。要狠抓督促检查,对因领导不力、工作失职或处置不当造成严重后果的,严肃追究相关人员责任。
记者:在此基础上,我市还应落实哪些举措?
程丙春:今年是全面建成小康社会的决胜之年,面对新形势、新任务、新要求,我市将坚决贯彻落实省委、省政府有关部署,全力以赴做好冻融期全市地质灾害防治工作,确保不发生重大地质灾害。同时,各县(市、区)、各相关部门要加大地质灾害防治投入力度,用于地质灾害群测群防和工程治理,有效规避灾害风险;要加快推进农村地质灾害治理搬迁工作;要进一步完善群测群防机制,促进群测群防与专业监测相结合,实现从群测群防向群专结合的转变;要通过宣传引导,不断提升各级各部门的防灾减灾能力,提升基层地质灾害防治能力,时刻绷紧防灾减灾这根弦,以此推动各方协作联动,形成强大工作合力,以更加严密的部署、更加有力的措施,全力抓好今年的地质灾害防治工作。
记者 李静
责任编辑: 吉政