“不断加强基层社会服务体系建设、应急救援管理，做好对弱势群体和困难群众的救助工作，深入开展双拥共建活动……”我市《政府工作报告》对进一步做好今年的民政工作进行了安排部署。如何全面贯彻“两会”精神，认真履行民政部门在社会治理和公共服务方面的职能?就此，记者对市民政局局长王林进行了专访。

“民政工作关系到国计民生，涉及到千家万户。为了保障群众的基本生活需求、满足群众发展需求、确保群众的安全需求，我们从群众最关心的问题出发，重点任务托好城乡低保和社会养老“两个底”，突出基层民主建设和社会组织管理“两个重点”，妥善做好应急救灾和信访维稳“两个应对”，结合党的群众路线教育，落实“四个年”活动和“三项治理”工作，扎实完成各项工作任务，统筹发展各项民政事业。”王林对记者介绍。

一直以来，市民政局着眼解决人民群众最关心、反映最强烈的问题，履行着“上为政府分忧，下为群众解愁”的重要职能，从救灾救济、双拥优抚安置、基层政权建设等方面开展了一系列卓有成效的工作。

一是着力推进社会救助公平公正，有效保障困难群众基本生活。从2013年1月1日起，我市城市低保标准在现行基础上每人每月提高30元，农村补助水平每人每月提高24元。同年年底，全市有112225户135357人纳入了农村最低生活保障，人均补助标准达到1608元每年;城乡低保做到了应保尽保、动态管理、分类施保。在城乡医疗工作方面，去年以来，通过资助“参保”、“参合”和直接救助等方式支付395万元，使52952位因病致贫群众得到了医疗救助，缓解了因病带给他们的生活压力，帮助他们渡过了难关。在五保供养上，全市五保对象10480户10616人，均做到了应保尽保。全市52所敬老院，有22所农村敬老院已登记为事业单位，力争集中供养率达到20%。

二是加强减灾备灾工作，提升综合防范能力。去年以来，我市先后发生了干旱、低温冷冻、洪涝等自然灾害，市民政局妥善应对自然灾害，认真做好灾民生活救助工作。

在充分组织群众广泛开展生产自救的基础上，积极筹措资金1490万元，保证困难群众的基本生活;做好国家和省级综合减灾示范社区创建，按照国家标准加快开展市级救灾物资储备库建设的前期准备工作。筹措资金，购置救灾应急物资，做好启动《临汾市自然灾害救助应急预案》启动四级响应的保障要求。同时，组织开展了全市防灾减灾日宣传周活动。截至去年年底，全市共散发各类宣传单200余万份，发放防灾减灾书籍65000余本，宣传小册子30000册，举办知识讲座19次，解答知识咨询200000余人次，还充分利用电视新闻、广播、报纸等形式广泛宣传，提高全社会的防灾减灾意识。

三是支持国防和军队现代化建设，以双拥为核心，做好优抚、安置工作，推进军民融合式发展。按要求提高优抚对象生活待遇，完成全市残疾军人新式证件的换发工作，完成散葬烈士墓、零散烈士纪念设施抢救保护工作任务。加强和深化退役士兵教育培训工作，全面落实自主就业退役士兵一次性经济补助政策。落实好移交地方军队退休人员的生活待遇。扎实做好新一届双拥模范城(县)考核验收工作，不断提升全市双拥工作整体水平。

去年年底，实现了全市17个县(市、区)优抚信息系统部省市县四级联网，实现优抚对象数据精细化、动态化管理，为优抚资金测算下达和优抚工作科学决策提供基本依据;认真做好第七批参战、参试、带病退伍、“三属”人员档案录入、审核、发证工作;开展对居住在农村和城镇无工作单位、年满60周岁以上的烈士子女和建国前后错杀后被平反人员子女的认定工作。目前，全市共有符合条件人员1991人;落实给1432名部分农村籍退役士兵和部分烈士子女(含错杀后被平反人员)发放老年生活补助;对291名部分参战参试人员进行了体检，对690名重点优抚对象进行了巡诊。零散烈士纪念设施抢救保护工程工作和涉军人员的来信来访也取得了成绩。

组织、协调了元旦、春节和“八一”期间的走访慰问工作。重点为部队解决在营房建设、随军家属安置等方面的问题，与海军“临汾舰”、南京军区“临汾旅”开展互动。去年10月份，受市领导委托，由市民政局组成慰问团，对海军“临汾舰”进行了走访慰问。

四是推进社会福利和慈善发展，加快社会养老服务体系建设争取新建2个县级福利服务中心，加快全市67个农村老年人日间照料中心建设及第二批项目的申报。力争市社会福利院儿童部年内竣工，使儿童福利机构在养育照料、医疗保健、康复治疗、特殊教育及配套服务方面实现规范化管理，进一步改善孤残儿童养育条件。

在慈善捐助方面，做好扶贫济困送温暖活动。截至去年年底，全市累计接收捐赠款1434240元。“慈善情暖万家”活动为900户困难群众每户发放300元救助金,帮助他们安全过冬;“福彩慈善助行工程”为100名肢残人免费安装了假肢;开展“天籁列车”项目，使无力购买昂贵助听器的听障者能免费获得助听器，以解决其就学、就业及生活中听的需求。

同时，进一步加强基层社会服务体系建设，健全村务公开、居务公开和民主管理制度，更好发挥社会组织在公共服务和社会治理中的作用。

在农村基层政权建设中，进一步拓展和完善村务公开内容，提高村务公开质量，明确了各成员单位工作职责;依托“阳光农廉网”，全面深化村务公开民主管理;进一步加强村级民主监督工作，促进形成民主选举、民主决策、民主管理和民主监督衔接配套的村级民主政治建设制度体系。在社区建设上，积极指导全市社区网格化管理暨“三有一化”建设工作，2013年对全市社区“两委”主干280余人进行了为期三天的专题集中培训;进一步扩大农村社区实验面，充分发挥示范单位的辐射带动作用;积极开展万家社区图书援建工作，援建了侯马市、襄汾县、古县共15个农村社区，尧都区7个城市社区。

加强专项社会事务管理工作。着重抓好平安边界示范县创建工作，完成临汾市界及相关县界的联检任务，按照国务院《关于开展第二次全国地名普查的通知》要求，做好组织动员、成立机构、制订方案、人员培训、搜集资料等各项准备工作。争取市流浪未成年人保护中心年内投入使用，继续开展“流浪孩子回校园”专项行动，完善街头流动救助制度，开展主动救助服务，针对极端天气和突发事件，继续组织开展“夏送清凉”“冬送温暖”等专项集中救助行动和应急救助。

王林介绍，下一步，市民政局继续加强社会事务管理，落实加强和创新社会组织管理相关政策，规范社会组织管理，做好区划地名工作、规范殡葬执法、婚姻登记和收养登记等工作。在新形势下做好优抚双拥工作，继续做好部分农村籍退役士兵的登记及补助发放工作;开展部分参战参试人员的体检评残和部分退役士兵的维稳工作;加大双拥工作力度，增强军地团结。(记者 段小婷 李卫红)