驻京办撤销之后……

2010-07-06 10:45:00 来源:临汾新闻网


6月20日是国务院下令撤销“驻京办”的大限,除了省市自治区级的驻京办获准存在,地市一级“确有必要,获批后”亦可生存,那么,还有至少146家地方政府职能部门驻京办和436家县级政府驻京办被严命必须撤销。诸多驻京办开始转入“地下”,比如楼上是餐馆,楼下“驻京办”,不挂牌就是了,一应“业务”照常开展。
驻京办说不清道不明的猫腻,连最底层的老百姓也看得明明白白,源于计划经济的“跑部钱进”,此外,驻京办还是腐败的温床——请客送礼是本职工作,近年来又多了“维稳”的职能,有上访户之类,驻京办得负责“劝回”。而每年全国“两会”期间,驻京办是最为忙乱的时刻,迎接并“伺候”来京的“家里领导”,帮着没来的“家里领导”四处拉关系,疏通各路诸侯为了明的或暗的利益……
对远离京城的地方官来说,这里面每一件事都兹事体大,对驻京办的依赖不是轻易能断掉的。这是驻京办由公开转入地下的最大动力,也是驻京办屡禁不绝,一待风头过后,死灰立即复燃的最大缘由。
存在的即是合理的,这话听上去有强词夺理的成分,但细察之下,确是至理。驻京办的恋栈,光把板子打在地方官员和驻京办主任的身上,未免冤枉,而且也失了准头,也难怪人家喊冤。
如果不是资源和权力高度集中,还会有驻京办的市场吗?依笔者看,驻京办只是在现行财政审批制度下,中央与地方利益博弈的一个具体表现,不过是浮出海面的冰山一角罢了。
当然,国务院坚决取缔驻京办的举措,无疑是正确的。驻京办的存在,为腐败添了柴,为通过非正常渠道谋求地方以及地方官员的利益开了方便之门,不取缔不足以平民怨,不足以廓清吏治。但是,仅有取缔又是远远不够的,如果权力和资源过分集中的体制性弊端不改革的话,如果中央与地方分利不均的矛盾仍然暗流涌动的话,驻京办几乎可以肯定将如百足之虫,死而不僵,且将改头换面,蛰伏于京城的各个角落蠢蠢欲动。而这一次的取缔行动,也就仍然是“鸣金”而难以“收兵”,给此前数次不成功取缔的严命,又添了一道空置的“金牌”而已。 (李泓冰 )

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