近日,广东省东莞市物价局向社会发布征集水价调整听证会参加人的公告。然而,到听证会报名截止日期,未收到任何市民的报名。有市民表示,不愿参加“走过场听证会”。东莞市消委会秘书长邓国平则表示,水价上涨是每个市民生活都必须面对的问题,无人报名参加听证会,这只是说明消费者非常不成熟,民主素质有待提高。
听证会作为一项听取公众意见、提高决策科学性的制度设计,初衷在于使关乎公共利益的决策充分体现民意,避免行政权力的滥用。但当下的价格听证会总是为少数部门或垄断团体所操纵,民意代表沦落为“群众演员”的时候,就不再是民众是否具有“民主素质”的问题了,而是组织者是否真心愿意让相关利益方在听证会上充分博弈的问题。
如今五花八门的各类听证会背离民主决策的本质,得不到民众认同这种反常现象,难道还不能促使政府相关部门为这项已走偏的制度设计如何回归正轨进行彻底纠偏吗?最为根本的一点是,听证会是一种各利益群体进行相互博弈的参与机制,而绝非一种随声附和的表决机制。
“逢听必涨”的听证会无任何市民参与,应当令听证会的组织者尴尬无比。匪夷所思的是,东莞市消委会负责人还能理直气壮地指责说:“无人报名参加这说明消费者非常不成熟,民主素质有待提高”。许多市民在网上匿名发帖,这也表明,人们都不愿意成为听证会的民意摆设,这不是消费者的民主素质不够高,相反,这是公众民主素质大为提高的标志。大家已经不愿意只发出听证会上微弱的最终被淹没的声音,而是宁愿在网上发出自己真实的声音。
听证会的组织者们应该反思一下听证会的程序和独立性,而不是质疑民众的民主素质和理性。
听证会真正地做到独立举办,兼听了两方的声音,而不是涨价的过场,那么,民主素质越来越高的市民们,肯定将乐意报名参加事关民生的听证会。(李媛)
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