据不完全统计，近几年的各类交通事故中，农村低速载货汽车、手扶拖拉机、农用车、机动三轮车、摩托车“五小”车辆约占整个肇事车辆类型的50％。农民既是交通事故的受害者同时又是肇事主体，农村交通在交通管理工作的比重越来越大，农村交通安全形势十分严峻。
由此可见，加强农村交通管理，对于构建和谐新农村有着非常重要的意义。

当前农村道路交通安全管理的现状
目前，农村道路交通基础建设相对滞后，道路安全防护设施不到位，存在安全隐患。广大农村低等级公路较多，安全设施不配套，加之道路交叉口多，两旁房屋、树木严重影响视线，给车辆通行造成很大不便。近几年来的“村村通”工程，确实方便了群众出行，但是由于修建时资金缺乏、专用设备投入少、科技含量低等原因，致使“村村通”道路整体质量不高，车辆在此道路上通行极易引发交通事故。
由于农村经济状况差，大多数农民购买的都是摩托车、农用运输车或城市退役的二手车，甚至是报废车。这些机动车辆存在质量低劣和技术、安全性能较差及长期带“病”行驶等问题。由于这类车辆价格低廉，在消费水平相对较低的农村有着广阔的生存空间和消费市场，为农村道路交通事故频繁发生埋下了“祸根”。另外，农村汽车修理行业不规范，修理水平也比较低，车辆安全状况令人担忧。
地域的广阔性、人员的流动性和分散性、群众的漠然性，致使农村道路交通安全法规宣传有许多盲区。由于农村地区农民交通安全意识差，法制观念淡薄，行车走路无视交通安全法律、法规，交通安全违法行为屡禁不止。
农村道路客运力量不足与农民出行需求之间的矛盾进一步加剧。农村客运车主为了谋取更多的经济利益，无视交通安全法律、法规，车辆超员现象时有发生。另外，遇到“婚丧嫁娶”时，三轮低速汽车和拖拉机违法载人现象普遍存在。
随着农村道路的扩展和延伸，上千公里的道路遍布乡村，农村家庭的汽车数量剧增，而交警的数量与道路、车辆的增速不成比例，致使农村道路交通管理失控漏管。乡村道路“三无车”上路、农用车拉客、客车超员以及微型小客车非法客运等违法行为不同程度存在，这些驾驶人员与交警开展“游击战”，警力不足导致各类交通安全违法行为不能得到及时查处，这一现状严重制约了道路交通安全管理工作的有序发展。

当前农村交通安全管理的思考
农村道路交通管理现状的改变，单靠交警部门的管理是远远不能达到的，应该调动全社会的力量，采取综合治理的方法，从基层做起、从基础做起才能解决问题。
推行社会化管理，建立农村道路交通安全管理网络。建立和完善“政府总揽、交警主管、部门参与、群众配合”的监管机制非常重要。把车辆、路段的安全监管责任落实到基层政府每一位干部头上，形成“乡官”管交通、村官抓安全的良好氛围。这样，政府牵头，多策并举，多管齐下，在辖区就会形成政府总揽的社会化管理网络。
要确保交通安全无事故或最大限度地减少交通事故的发生，就要舍得投入。交警部门要充实基层交警力量；乡镇给交通协管员、宣传员落实适当的经费，促使他们能做好面向乡、村、组组织的宣传服务工作；政府对山区农村道路的拓宽及改造；公路部门要对公路沿线的路标进行设立、维修，对路况进行检查修缮，在乡村道路上，设置标志标线、防护栏（墩）、警示牌。
整治农村客运市场，确保农村道路客运交通安全。当前，农村客运车辆经营权以私人为主，因经济利益导致驾驶员超速、超员，开疲劳车、赌气车、争抢客源以及顶风违法驾驶等不安全因素经常出现。因此，逐步改客运个体经营为线路联运集体经营，推行客运车辆公司化管理，线路联营，统一安排班次，收入集体核算，着力解决农民出行难的问题，让农民坐得上、坐得起、坐得舒服，最终杜绝农民乘坐低速载货汽车、三轮汽车、农用车、摩托车等违法现象。
全方位、多渠道加强交通安全宣传，提高交通参与者自我安全保护意识。各级交警部门要与相关部门密切配合，组织开展“关爱生命，安全出行”为主题的一系列交通安全宣传活动，通过交通安全知识图片巡回展览、交通安全知识竞赛、印刷一些交通安全宣传提纲或知识小册子等多种形式进村入户宣传，以教育好一名学生、带动一个家庭、影响整个社会的“小手拉大手”活动等形式，在广大农村和中小学校大力宣传道路交通安全法律、法规，普及道路交通安全常识，组织和动员农民及中小学校参与道路交通安全活动，在广大农村掀起道路交通安全宣传新高潮，提高广大农民群众的法律、法规意识，交通安全意识，交通文明意识，实现农村交通安全管理工作社会化。
农村道路交通安全管理涉及面广，加之基层基础建设薄弱，致使农村道路交通管理水平比较低，农村交通安全隐患非常大。因而，农村道路交通管理工作任重而道远，我相信，只要我们全社会重视农村道路交通管理，加大宣传和交通管理力度，农村的交通管理水平会有较大的提升、交通安全状况会有较大的改善。（通讯员 崔军 贾永杰）

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