干部下基层是转变机关作风、深入调查研究、了解社情民意、破解发展难题的一项重大举措，也是密切党群、干群关系的重要途径。通过与基层群众的交流座谈，群众真诚期盼，干部下基层能真正为基层办实事、解难事、做好事，群众最不欢迎身下心不下的干部下基层。概括起来讲，群众对干部下基层有“五盼”。

一盼“轻车简从”不扰民。少数领导干部下基层时人还在机关，便通知下面“做好准备”，甚至连走访对象见了领导说什么都“排练”好了;还有的下基层大车小车前呼后拥，走起来一车队，坐下来一大片，可谓阵容强大，引起群众的反感，下基层变成了“吓基层”。基层群众希望干部下基层能轻车简从，多些微服私访，少点兴师动众。

二盼“脱鞋下田”察实情。一些干部下基层只是走马观花，蜻蜒点水，脚上不沾一点泥土，群众戏称他们是“领带西装、皮革锃亮、头发油光、一口官腔”。还有一些干部即使下基层也只想到那些经济条件好的地方去，不愿到条件艰苦、群众困难多、矛盾多的穷村去。不知道群众想什么、盼什么，脱离群众、脱离实际，缺乏亲和力和感召力，群众自然对他们敬而远之。

三盼“身心同入”有感情。干部下基层不能只到现场站一站、看一看、问一问，说几句无关痛痒的话，然后拍拍屁股一溜烟地回去了。更不能“隔着玻璃看一看，围着村子转一转，照着稿子念一念。”而要“身心同入”，真正沉下去，到群众中去，拜人民为师，和群众打成一片，同吃同住同劳动。如果只注重形式上的“身入”，而没有带着真情实感的“心入”，下基层只会是作秀走过场。

四盼“体察民情”办实事。干部下基层要为群众扎扎实实办几件事情、解几个难题，让老百姓实实在在感受到干部下基层是真为他们着想、真为他们办事、真为他们谋利。各级党委对干部下基层要加强考核，减少和杜绝不解决问题不办实事的下基层，增强工作的针对性和实效性。同时，要坚持求真务实的原则，带着政策下基层，带着课题下基层，带着责任下基层，切实把为基层办实事、解难事落到实处。

五盼“深入基层”常态化。干部离群众有多近，群众对干部就有多亲。无论信息技术条件多么发达，深入基层的工作作风不能丢，走群众路线的工作方法不能丢。干部下基层，在体察民情中掌握实情，有利于活跃思想、开阔思路，使作出的决策更加科学、部署的工作更加切实;有利于及时发现矛盾、捕捉问题，把矛盾和问题解决在基层一线;有利于发现典型、解剖麻雀，以点带面抓好工作落实。集中开展干部下基层活动很有必要，但更应该在干部下基层常态化上下工夫、使长劲。

(作者系江西省抚州市行政服务中心管委会副主任)严水泉